国防科学委员会:空军核管理需要改进
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| 国防科学委员会建议减少对核轰炸机和导弹部队的检查次数。 |
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Hans M. Kristensen著
五角大楼的“独立”国防科学委员会核武器保障常设特别工作组已经完成了对空军努力提高其核轰炸机和导弹部队的安全性和熟练程度的审查。这份报告是在美国臭名昭著的事件在迈诺特空军基地，六枚核巡航导弹被错误地装载到一架B-52H轰炸机上，飞越了美国。
这份报告,空军核企业的独立评估他发现取得了进展，但也指出了一些仍需解决的严重问题。金博宝正规网址其中一些是令人惊讶的。
检查了疯狂
最重要的发现可能是，在迈诺特之后的核视察系统已经失控，在某些情况下变得适得其反。视察的数目和范围因该事件而增加，但现在视察变得如此频繁和广泛，以致核单位既没有时间也没有资源来纠正实际查明的缺陷。相反，检查系统需要受到限制，并集中于问题所在。
在迈诺特这样的严重事故发生后，领导层自然会想要通过加强检查和演习来证明他们认真对待事情，以证明他们做出了严格的努力来纠正缺陷。但这导致了持续的、全面的检查和演习活动，部分空军领导层认为这是必要的，“直到零缺陷文化可以重建”。
在现实中可能从来没有过零缺陷的情况，当过度的时候，高水平的检查和练习会导致不现实的零风险思维。换句话说，领导需要培养一种现实的检查文化，它关注于发现和纠正缺陷，而不是期望消除它们。
过分关注“零缺陷”会让下级产生不信任，因为领导层不信任他们的专业表现。DSB的报告直截了当地总结道，这就是“创造一种领导心态，让一个满意的核保证检查团队能够取代，或者至少与之竞争，专注于执行指定的核任务的准备情况。”
核检查过度加上多个重叠的机构和组织会造成奇怪的情况，比如在欧洲的军需支持中队(MUNSSs)的检查中，80-90名检查员检查一个总人数不到150人的单位是很常见的。
报告建议逐步恢复米诺特事故前计划的18个月的正常检查，并指出应进行额外的检查，“只是为了解决不令人满意的评级或重大的负面趋势”。换句话说:没有额外的检查，除非已经发现了问题。
对于美国空军在欧洲的核部署，该报告建议，除非发现不令人满意的评级或明显的负面趋势，否则应停止对空军基地和其他核设施的后续再检查和特殊检查。对于所有其他差异，联队指挥官或MUNSS指挥官应负责在与适当的检查机构沟通时消除差异。严重的安全问题金博宝正规网址发现在2008年和显然2010年还没修好。
然而，DSB的报告并没有详细描述，由于2007年以后建立的加强检查和监督，核单位的核熟练程度是如何或在多大程度上发展起来的。报告的结论是，在业务一级已经重新建立了一种特别注意核问题的文化，但并没有完全建立在空军核企业的支助系统上。金博宝正规网址看看这是如何影响到每个单位的实际核检查等级是很有趣的。
资源仍然缺乏
虽然美国空军领导层已经详细阐述了提高核能力和安全的重要性，但报告得出的结论是，在优先考虑预算、升级支持设备、指令和技术命令等方面，美国空军领导层还没有把钱花在刀刃上，针对特定的核任务调整人事政策。在计划和收购方面，仍有一定程度的照常运作。
例如，报告指出，使用了40多年的军需品吊车没有被更换，再入飞行器的工程需求从2007年的100辆飙升至2010年的1100辆，在欧洲基地的核武器维护卡车(wmt)的维修由于缺少零部件而被推迟。有目前150-200枚美国核弹散布在5个欧洲国家的6个基地。14个wmt计划在2014年替换为安全运输维护系统(STMS)。
可靠但无信任
该报告总结称，美国空军的个人可靠性计划(PRP)旨在确保只有合格的人才能获得核武器，但该计划并没有得到改善，而且在某些情况下存在越来越多的缺陷。发现的一个问题是，对个人绝对可靠性的追求不断升级，报告得出的结论是，这造成了“该项目的重要功能失调”，暂停和取消认证的威胁造成了不信任的环境。被选中的人不够值得信任，不能过可接受的日常生活，必须不断重建他们的信誉。报告称:
“即使是可能性潜在的不合格信息(PDI)会导致临时取消认证，直到确定不存在可靠性的妥协。基于这个根本错误的假设，PRP反复重新检查每个人的历史。”
“这种态度造成的后果的一个例子是，当空军医疗当局将人员转诊到基地外接受治疗时，无论转诊的性质如何，人员将自动被暂停执行PRP职责。然后，个人必须向基地医疗当局报告，才能复职。”
人事问题也继续困扰着金博宝正规网址欧洲的核部门和MUNSS单位，DSB报告称，人事管理已经创造了“一个没有核经验的人流向欧洲关键的DCA部门”。31圣以及MUNSS在国家基地的基地。
因此，DSB报告建议减少空军基于prp的限制和监控标准，以符合国防部的要求。
指挥结构调整
DBS报告还建议，在迈诺特事件后建立的核指挥结构应重新调整，所有基础操作和后勤职能应分配给战略导弹和炸弹翼，通过空军向空军全球打击司令部报告。
这一指挥调整的一个影响是，最近在未来12个月内，将所有负责核任务支持的军需品中队从空军物资司令部转移到空军全球打击司令部描述由空军指挥。
这份出版物是在纽约卡内基公司和犁头基金会的资助下才得以出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。