财务账户可能是“修改”的盾牌课程

在明显背离“公认会计原则”的情况下，联邦机构将被允许公布经过修改的财务报表，以保护机密支出信息不被披露。

新政策是由政府's联邦会计准则顾问委员会美国国防部等机构担心，对机构财务报表的严格审计可能导致机密信息在未经授权的情况下被泄露。

为了防止在公共财务报表中披露分类信息，FASAB表示，机构可以修改或掩盖某些支出信息。“如果修改的效果不会改变操作或网络位置的净结果，则实体可以修改其他[会计]标准所需的信息。”

代理商还可以以潜在的误导方式转变账户。“允许将组件报告实体从一个报告实体中排除并纳入另一个报告实体。修改的效果可以改变操作和/或净位置的净结果。“看联邦财务会计准则声明56， FASAB, 2018年7月5日(最终审稿)。

为了应对较早的一份草案对于去年12月发布的新标准，大多数政府机构表示支持移动允许修改公共财务报表。

“机密信息和国家安全的保护优先于财务报表，”美国中央情报局(Central Intelligence Agency)在2009年宣布它的评论(以“其他政府机构”的名义谨慎提交)。

“允许修改GPFFR(公众可获得的通用联邦财务报告)中的余额显示和报告实体，符合国家安全的最佳利益。”中央情报局写道．

但在强烈反对的观点美国国防部监察长办公室(Office of Inspector General)表示，新的做法是不恰当、不明智和不必要的。

它“损害了财务报表的有用性，并为财务经理提供了一种任意报告会计信息的方法，”国防部OIG说。

“我们不认为在总体声明中加入简要级别的美元金额必然会导致机密信息的泄露。”

“这一拟议的指导是联邦会计指导的重大转变，在我们看来，在我们认为潜在的影响是如此广泛，它代表了会计的另一种综合依据。”

“审计委员会应澄清，拟议的标准或随后的解释是否可以允许各实体在财务报表中记录错报的数额，以达到所谓保护机密资料的目的，从而误导读者。我们认为任何会计指南都不应该允许这种会计分录。”

“我们不认为……董事会提出的指导意见将有效地保护机密信息，遵守GAAP(公认会计原则)，或服务于公众利益，”国防部OIG写道．

科尔尼公司会计事务所也反对他说，对某些财务报表进行分类或编制机密支出，要比歪曲已公布的信息更好。

“一般公认会计原则(GAAP)不应被修改以限制分类活动的报告。相反，GAAP报告应与其他联邦实体保持一致，并为公开发布而进行编辑或保持保密。”

如果公布的账目被修改，“因此实质性活动不再准确地呈现给财务报表的读者，它对公众用户的有用性就会受到限制，并容易被误解。”

这种方法限制了目前公认会计准则所定义的财务报表的价值、有用性和利益。机密实体的财务报表在向公众公布前应保持机密或像其他机密文件一样进行编辑。”

“应该保留对所有联邦实体适用的当前GAAP的完整性，”科尔尼在评论中说．

但FASAB最终拒绝了这些观点。

“委员会认为，除了本声明所允许的其他选择，可能并不总是能够充分解决国家安全问题，”他说政策的最终草案，由董事会提供秘密消息．

“如果没有这份报表，报告实体可能需要对整个财务报表进行分类，以符合现有的会计标准，这可能会导致需要对大部分政府财务报表进行分类。”

在实践中，董事会建议，“可能不需要修改来防止某些机密信息的泄露。因此，本声明允许而不是要求在个案基础上进行修改。”

新的会计标准预计将由FASAB赞助商批准 - 即财政部秘书，议会秘书，管理和预算办公室董事 - 到10月份的90日审查期结束。

上个月,FASAB发布新标准的单独分类“解释”，详细阐述了政策的实现。这份文件的内容并不为人所知。

副局长莫尼卡·r·瓦伦丁(Monica R. Valentine)说，对董事会来说，分类支出的会计问题一直是一个具有挑战性的问题周一．“这是我们第一次不得不处理这类问题。”