美国科学家联合会的公众评论提交给劳工部
介绍
美国科学家（FAS）联合会提出了这一评论，以回应劳工部（DOL）的信息请求，这些信息正在寻求“关于确定普遍存在的工资水平的数据和方法来源的信息，涵盖美国（U.S.) employers seek to fill with foreign workers on a permanent or temporary basis through certain employment-based immigrant visas or through H-1B, H-1B1, E-3 nonimmigrant visas.”
FAS的技术和创新倡议专注于移民政策与新兴技术在推进国家的安全和经济增长方面的交汇处。人才是全球人工智能（AI）和其他技术占主导地位的陡峭资源之一，但美国的风险揭示了这一优势。尽管外国生学生和美国科学和工程部门的教授比例高，但绝大多数希望留在美国，大部分国家的居民科技人才没有明确的美国公民致敬。
DOL can help maintain U.S. leadership in AI and other critical science and technology fields by incorporating more data into evaluations of the labor market, conducting more regular analyses of labor shortages in the United States, and amending the Schedule A list of occupations exempt from labor certification.
定义劳动力市场短缺
虽然经济学家和政策专家辩论了哪些数据和方法应该用于确定职业是否经历劳动力短缺，但毫无疑问，DOL可以改善现状。
密歇根大学马尔科姆科尔科姆博士探索20世纪80年代后期和20世纪90年代初期与经济指标可靠预测劳动力短缺的思考。通过他的研究，他为从未采用的DOL开发了一种彻底的方法，但应该被重新审视。
英国还经常评估劳动力短缺，并定期更新自己的短缺短缺职业清单（sol）。移民咨询委员会是一个建议英国政府关于移民问题的独立机构，分析了来自五个数据集的九个经济指标的劳动力市场条件：金博宝正规网址
- 一年内中位数实际支付的百分比变化（每年的时间和收入）（ashe.）;与住房的消费者价格通货膨胀（CPIH.））;
- 三年内中位数实际支付的百分比变化（ASHE; CPIH）
- 预测一组参考特性的每小时工资相对于所有占用代码相同的平均预测工资（年度人口调查（APS.））;
- 空缺除以总就业（欧洲社会调查（ess.）;APS）;
- 空缺帖子除以总就业（燃烧的玻璃;APS）;
- 一年内就业水平的百分比变动（AP）;
- 中位数有偿时间的变化超过三年（ASHE）;
- 一年内的新员工（APS）更改;和
- 失业和非活动专业人员的加权库存除以就业，失业和非活动专业人士（APS）。
更新计划列表
安排一个是DOL所确定的职业列表“没有足够的美国专业人士，能够愿意，愿意，合格和可用的”和外国专业人士的就业不会对美国专业人士的工资和工作条件产生不利影响。“基于此类职业的就业的永久居住申请人有效免于DOL的劳动认证要求，这可以大大加快移民程序。
然而，不过，而不是纳入周到和及时的劳动力市场指标收集，而是安排A尚未在三十年内更新在此期间，在此期间只包括物理治疗师和护士。（附加时间表是“非凡能力的外星人”的指定很少使用，因为它基本上是现有的绿卡类别的资格标准。）
DOL具有能力 - 无论是内部还是通过联邦咨询委员会 - 定期更新职业清单。上面描述的先前研究和英国模型是良好的起点。
ai作为国家优先事项
有强有力的证据表明AI专业人员处于足够高的需求，应包括在附表A中，特别是考虑到他们支付的事实高薪水。截至2019年，与AI相关的职位发布人数燃烧的玻璃从主要在线职位板上刮掉职位开口，并根据需要的技能，地理位置和工资水平对其进行分类，自2010年以来已经增加了两倍。同时，40％的州是展示需求对于国家在该州每10万人的1,000个职位上的与AI相关的工作。薪水对于这些工作非常高，有很多公司支付AI专业人士数十万美元。根据最近的Deloitte学习，每一层AI精成级别的约有20％的受访公司表示，他们的AI技能差距要么“主要”或“极端”。
结论
更多对美国劳动力市场状况的定期评估将使移民制度响应于该国的经济需求。
如上所述，DOL不仅应普遍存在的工资数据，还应分析职位空缺，就业率和劳动力短缺的其他具体指标的数据。
有关更新时间表A和实施的更多信息，并在Lindsay Milliken的报告中找到了更多定期评估美国的劳动力短缺情况，“附表A简史 - ：美国忘记短缺占用清单，“芝加哥大学法律在线评论（2020），我们共同撰写的分析，“赢得人工智能专业知识的全球比赛：行政部门如何能够为AI人才流动整理美国移民选择，“n.y.u.J. Legis。和酒吧。Pol'y罪名（2021）。
感谢您对这些重要事项的关注。
真挚地，
道格兰德
高级研究员
技术与创新倡议主任
Lindsay Milliken.
研究助理