保密新闻
来自政府保密的FAS项目
第59期,2011卷
2011年6月21日

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比尔将继续在国防预算中支出

如果将2012财年国防拨款法案的众议院版本中的规定纳入法律,则可以阻止一项情报改革提案,以建立独立的情报支出预算拨款。取而代之的是,情报支出将在国防预算中隐藏。

众议院拨款委员会“无需使用本法令或任何其他法案中拨款的一项资金,以计划,准备或以其他方式采取任何行动来承担或实施国家情报计划预算的分离,”众议院拨款委员会在《 2012年国防法案》(H.R. 2219)的第8118条中说。

如果在该法案的最终版本中采用,这项措施将使情报单独拨款的可能性 - 这项改革是由9/11委员会特别倡导的,并被现任国家情报局局长James R.接受。拍手。

9/11委员会在其最终报告的第13章中写道:“我们已经描述的保密和复杂性要打击我们所描述的,”“全面用于国家情报及其组成机构的资金总额不应再保密。国会应通过一项有关情报的单独拨款法,捍卫在情报工作中如何分配了这些数十亿美元的广泛分配。”

公共利益集团也提倡单独的情报拨款,因为这将提高预算过程的透明度和完整性。特别是,它将消除提出非DOD情报支出(例如CIA预算)所涉及的欺骗,就好像它是国防预算的一部分一样,同时也歪曲了国防部预算的实际金额。

出于他自己的原因,DNI Clapper发起了一个过程,将国家情报预算从一年前的国防预算中的隐瞒中删除。他在2010年7月的确认听证会上说:“我会支持,我也一直在研究国防部预算中的国家情报计划[NIP]。”他解释说,这样做将“有助于加强DNI的手段来管理情报界的资金。”

“旨在将国防预算的NIP部分分开的提议[旨在提供更大的知名度和对NIP资源的监督,并改善NIP财务管理实践,”去年2月国防部长迈克尔·维克斯(Michael Vickers)于去年2月回答,以回答参议院武装服务委员会的问题。

维克斯先生当时说:“没有做出最终决定从国防部预算中删除nip。”但是上个月的一份国会研究服务报告说:“ [DNI]克拉珀宣布了从2013年开始将NIP从国防部预算中取出的计划。”

现在,潜在客户可能会怀疑。众议院拨款委员会没有为阻止情报的单独预算拨款提供任何解释,但显而易见的推论是,现状的任何变化都可以减少国防拨款小组委员会的管辖权和预算授权。

看来,委员会的首要任务是防止其立法草皮的任何减少或改变,即使这意味着牺牲预算过程的准确性和完整性。

甚至还可以考虑一个单独的预算销售项目,还有两个先决条件:对情报年度拨款的解密和来年的预算请求。这两个步骤现在已经完成。

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保密新闻是由史蒂文·艾伯德(Steven Aftergood)撰写的,由美国科学家联合会出版。

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