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信息安全监督办公室
国家档案和记录管理局
700宾夕法尼亚大道，NW
华盛顿特区，20408

1997年6月30日

总统
白宫
华盛顿特区20500

尊敬的主席先生：

我们很高兴将信息安全监督办公室的1996年报告提交给总统。

该报告指出与发行有关的一些相当不凡的成绩在第12958号行政命令的1995年4月，“国家安全机密信息。”例如，自1980年以来，行政部门的机构已经解密近半十亿的网页具有永久的历史值的记录。值得注意的是，接近这个17年总量的一半在1996财政年度单独率，且近三分之二财年1996年和1995年合并。

此外，当第12958号行政命令把在1996财政年度开始之时起，就呼吁谁拥有原有的分级权限仔细审查官员自己机构内部向他们授予这个权限的数量机构负责人。他们的回应是近1000人减少数量。这是很了不起的给予了很高的队伍，这样的官员占用，并且在已经在最近几年发生了原有的等级划分当局的数目大量减少。

我们还报告在实施安全分类系统的成本，政府和行业内的下降，尽管增加的资源专门用于解密。由于安全成本数据的收集和分析保持相对新的练习，我们仍然有一些距离援引这是一个趋势。尽管如此，我们仍然乐观地认为，努力降低分级管理的成本，如国家工业安全计划，正在产生积极的影响。

尽管这令人印象深刻的开始，大多数在执行行政命令进取12958个谎言的工作。这反映在本报告中，进度在整个行政部门已经相当不平衡，在一些机构，很慢上手。如果这些目标是要达到许多人，包括机构负责人的承诺，为实现新的分类系统的目标仍然是至关重要的。

尊重,

史蒂芬加芬克尔
导演

1996财年计划活动内容

下面的1996财年给总统的报告是根据行政命令12958.以下数据突出ISOO的调查结果的第一份报告。

分类

解密

一个成功的故事:
空军钉HAMMER奖

美国空军解密小组(简称“小组”)在经过数年的凿开堆积如山的机密文件之后，终于收到了文件副总统戈尔之锤奖1996年8月9日，在五角大楼的一个仪式上。

该小组成立于1989年，最初由空军预备役人员组成，他们被指派担任空军秘书的行政助理，以及其他附属的预备役人员和空军国民警卫队成员。他们是促成美国空军统一计划的催化剂，以回应公众和国会对空军官方文件的要求。这个小组最初处理的是越南时期的机密文件。1992年又增加了对战俘/失踪记录的挑战。后来，海湾战争文件被审阅并解密。

该奖项基于解密团队在改进解密政策和决策过程方面的创新。最初的团队通过创建空军的第一个基于计算机的解密指南，彻底改变了解密决策过程。该小组根据解密空军信息的经验制定了该指南。这个以计算机为基础的指南使经过训练的解密者能够快速地审查、协调并在适当的情况下在创纪录的时间内解密信息。他们的创新来自于团队的集体经验和他们的培训，为应对12958号行政命令的解密要求提供了大量工作的基准。

该命令创建一个需要广泛的方式，总的解密工作。为了满足这种需求，原有的团队已经扩展到跨职能工作小组包括来自公共事务的空军办公室，空军历史，治安警察部队的空军参谋长的秘书和空军历史研究机构的代表。铁锤奖项旨在表彰这些空军现役成员，预备役部队，并以行政命令的执行情况的持续增值的独特贡献，并为他们崇高的敬业精神平民。

副总统的全国绩效审查提供了一种政府环境，在这种环境中，创造性和对纳税人对政府运作的低成本解决方案的要求的关注得到了奖励。空军解密小组接受了这一挑战，并将一种新的、创造性的程序制度化，以便向美国公众提供有关美国空军的信息。

THE AUTOMATIC解密拨款执行的初始评估命令12958，“机密国家安全资料”

一，项目背景

第12958号行政命令“机密国家安全信息”克林顿总统在四月17,1995签署并生效14,1995 10月，是从过去的保密政策大相径庭。一阶自冷战结束修改安全分类系统，第12958号行政命令包括这将导致更少的新的秘密和显著的更多信息被解密了重大变化。与此同时，该订单包括所有必要的保障措施，以保护适当的分类信息。

第3.4节的规定解密包含新的安全分类系统中最深远的改革。本节，名为“自动解密，”需要的是25岁历史上最有价值的信息自动解密。在过去，这些旧分类记录仍然无限期地分类。在第12958号行政命令，这些相同的记录，其中包括了可能是数十亿在过去50年创建的页面，将成为从订单，或四月17,2000的发行日起五年自动解密。为了保持分类超越25年信息，机构负责人必须能证明特定的信息属于一个狭窄的例外自动解密之内。确定是再受到外界审查高级官员的一个跨部门小组。

实际上，12958号行政命令逆转了资源负担。与之前的系统不同，在12958号行政命令下，政府机构必须花费必要的资源来证明为什么旧的历史信息需要保持机密。

II。网页苏联解密

数据收集和分析ISOO，并在本报告开始第25页的“解密”一节中更详细的报道，揭示了行政部门的机构财年解密的约1.96亿页的历史价值记录1996年奈良负责这一总数的57％。196万个网页超过任何先前报道的数量压倒多数。它代表的由机构在1995年财年解密的网页超过八倍的数量，即使这一年24万页远远超过了几乎所有以前年度解密产品。（主席通过1995财年颁布行政命令，解密一个额外的43-45万页机密文件在国家档案馆。）财政1995年和1996年相结合，行政部门已经解密了约2.65亿页的历史有价值的记录。

III。15％的目标

为了满足行政命令12958详细介绍了总统的解密目标，行政分支机构均在财政年度撤销密级其总记录受订单的自动解密规定，1996年至少有15％。现有记录实行自动解密先后被评为历史价值和将满25岁的2000年4月提供的最新数据表明这一要求不均匀的成就。在实施不均匀很大程度上可以归因于所需的时间和资源，建立方案，以满足总统的目标。许多机构开始实施自己的计划向财年结束，并在不到一整年的操作中报告数据。其他人发现，他们需要修改原来的受影响的记录估计。一些谁达到或超过15％的目标没有因为奈良的美国国家档案馆内declassifying各机构的记录非凡的产品，因此机构。

从目前掌握数据，lSOO认为，但不能最终确定的1.96亿页通过联合机构1996财政年度解密超过分类页面属于自动解密的宇宙总量的15％。ISOO无力作出有决定性的事实，许多机构继续作为他们自己的分类持股的整体知识提高他们的记录主题的估计修改行政命令12958的自动解密规定如下。

IV。其他模型正趋势

五、问题或隐患

跨密级
上诉委员会（ISCAP）

权威

功能

成员

技术支持人员

初始活性的总结

总统创造了ISCAP下，第12958号行政命令来执行上面提到的关键功能。该ISCAP，由国务院和国防部，总检察长，中央情报局，美国的档案保管员主任的秘书，助理总统国家安全事务任命高层代表组成，开始会在五月1996年ISOO的主任担任其执行秘书，并ISOO提供其工作人员的支持。大多数ISCAP最初的活动涉及强制性审查上诉。这些情况包括在内，该ISCAP决定上诉寻求的是仍然完全或部分地划分机构处理完成后32个文件解密。其中，ISCAP投票撤销密级其中26全面，以撤销密级五人的显著部分，并充分肯定了机构的行动只有一个文档。

该ISCAP的工作是第12958号行政命令的执行是至关重要的，因为它的决定将最终建立之间的信息被解密什么，什么信息保持分类的前沿。这是第一次，该命令规定，25岁将被自动解密，历史上有价值的信息。为了保持分类超越25年信息，机构必须证明，特定信息属于九个狭窄的例外之一内。不仅在ISCAP审查这些机构决定，它适用于那些相同的新标准之前，自带上诉从下强制性解密审查市民类似的信息。

即使在最初的决定中，ISCAP也审议了文件中的各种主题，这些主题已分类多年，并已成为研究人员相当感兴趣的主题。这些议题包括美国应对柏林危机的选择;与欧洲盟国的双边和多边关系;越南战争前美国的亚洲政策以及世界范围的军用飞机和导弹技术。以下几页转载了ISCAP解密的文件部分的例子。(这里没有转载)

对于副本ISCAP的规章制度要么其他信息ISOO联系:

安全分类——代价是什么?

今天，任何一个负责任的政府功能或程序必须能够回答这个问题，“这是什么费用？”密级程序不再是一个例外。直到最近几年，它的成本被认为是不可量化的，与其他有些非晶管理费用交织在一起。可以肯定，许多安全分类方案的成本仍然模棱两可。例如，如何安全警卫的薪水有多少是用来保护机密信息，而不是人的财产？是否外部周边勾花带任何轴承在确保存储在批准的容器内的金库的机密文件？请问背景调查的全部费用只涉及到申请人的诚信对于机密信息？因为我们不能回答这些问题和其他许多问题肯定，因为我们的查询必须依靠抽样要实惠，我们的安全分类系统的成本的测量仍然估计。尽管如此，在保持稳定性的方法，我们应该获得对时间的总成本负担一个很好的迹象和它的向上或向下的趋势。

大会首先请密级费用概算行政部门在1994年管理办公室和预算报告的那些成本估算国会机构合作，为今后更好地年抽样方法的同时。国会继续寻求更新的估计。此外，ISOO现在通过第12958号行政命令任务报告这些成本总统。行政命令12928，“国家工业安全计划”还要求行业或承包商的成本进行收集，并通过ISOO向总统报告。这是ISOO的第二年报告密级成本估算。

政府

下列数据是根据行政部门工作组制定的共同定义按类别收集的。类别定义如下。

人员安全：

一系列环环相扣，相互支持，最初建立政府或承包商雇员的资格，并确保持续的接触机密信息的适用性节目元素。

物理安全:

关注旨在保障和保护机密设施和信息，国内或国外的物理措施保障的那部分。

信息安全:（包括两个子类别）

职业教育，培训和意识：

建立，维护，指导，支持和安全培训和意识培养项目评估;认证和培训计划的审批;开发，管理和维护的培训记录;人员履行他们的职责相关的任务的培训;和资格和/或人员的认证的安全责任分配到分类信息之前。

安全管理和规划：

的计划，程序和措施制定和实施来实现政策要求，制定预算和资源需求，兼管组织活动和应对相关的机密信息管理的要求。

独特的项目:

要包括未在任何主要类别的报道，但仍然是和显著需要这些部门或机构的具体活动。

1996财政年度政府内安全分类费用估计总额为2 633 467 906美元。这一数字包括了包括国防部在内的32个行政部门提供的估算，国防部的估算包含了国家对外情报计划。然而，它不包括中情局的估计成本，该机构已经将其列为机密。

行业

美国国防部和工业组织联合开发了一种成本收集方法，用于与工业内机密信息的使用和保护相关的成本。由于行业对其成本的计算与政府不同，成本估算数据没有按类别提供。而是采用了一种抽样的方法，包括来自四类不同设施的志愿者公司。设施的类别是基于特定公司必须满足的安全要求的复杂性，以保持与政府机构的机密合同。

1996年工业成本估计总额属于作为工业样本一部分的每个公司最近完成的会计年度的12个月会计期间。对样本中的大多数公司来说，1996年12月31日是他们的财政年度结束之日。1996年工业安全总费用估计为26亿美元。

政府和行业似乎都在努力改进他们的收集方法。如上所述，各机构报告说，有些类别的安全分类费用估计数难以同其他费用区分。例如，确定保护自动信息系统中包含的机密信息和敏感非机密信息之间的成本差异几乎是不可能的，因为保护级别是系统中包含的最高级别信息。任何“较低”级别的信息(较低级别可能是专有、隐私等)都从较高级别的保护中受益。在这种情况下，估计安全分类成本的一种方法就是估计分类信息在系统中所占的比例，并以此作为确定信息系统安全成本的依据。随着我们继续收集安全成本估算，我们将吸取更多教训。对成本的更好的理解将大大有助于安全分类程序的管理。

这些数据的不显示：
分类山的大小

(转载1995年IS00年报财政年度）

ISOO反复问这两个问题，尽管所有我们收集和分析，我们不能明确回答的数据：

我们无法用任何统计数据来回答这些问题的核心是缺乏有关机密信息重复的数据。

虽然ISOO从1979年开始收集、分析和报告有关分类行动或决策的数据ReportsReports，但分类行动并不容易转换为表示大小的度量，例如特定页数或估计页数。一个分类操作可以应用于一两个单词，也可以应用于数百页长的报告。

即使一个档案，记录管理员或统计学家们能够告诉我们，“平均”机密文件是网页一定数量的长，我们不能乘这个数字被分类操作的数量，并在分类页面的生产数量到达在那年。这是因为，伴随着生产的几乎所有文件，无论是保密或不保密的广泛复制，并以书面的形式是否存在文档，电子，或两者兼而有之。今天，文档的制作人经常这样做，可以通过电子方式按一个按钮分发数以百计的“副本”的计算机上;和电子文档的制作和接收器通常只有几步打印机和复印机，可以生产几百纸副本几分钟的路程。

因此，在分类山的规模而言，分类行动是苹果，和解密页是桔子。了解关于每个丰富了我们的理解和安全分类系统的monitorship。然而，十分类操作比较的解密信息十页告诉我们，很少或没有对宇宙分类的总体规模。

分类

原始量词

原有的等级划分部门，也被称为原始分类，以书面指定的个人，无论是由总统或通过选择机构负责人，要在第一时间信息进行分类。在第12958号行政命令和它的前身，行政命令12356，只有原来的分类确定什么样的信息，如果未经授权披露，可以合理地预期会导致损害国家安全。在第12958号行政命令，原来的分类也必须能够识别或描述损伤。

1996财年，在整个行政部门原有分类的数量为4,420，这表示从上一年减少了959个分类。这个数字，连续第六年，代表最低数量有史以来ISOO上报的原始分类的，而最大的自1979年以来逐年下降的ISOO报道尽管政府裁员和冷战的结束依然是促成这一减少的因素，ISOO认为，第12958号行政命令的开始，其要求该机构负责人仔细审查和原来的分级授权再发行代表团，是这个减小的最大因素。在ISOO的观点，一些机构已经达到了，对于他们的任务的行为似乎是合理的原始分级权威机构的数量级。也有许多具有相当的分类活动机构，但有更多的原创分级权威机构。ISOO认为，减少在这些机构可能不会对他们的经营造成负面影响。由于各机构获得实施第12958号行政命令的要求更多的经验，这些削减应认识。

在1996财政年度，各机构报告说，所有三个叙级的原有叙级员的数目有所减少。最高机密级别的情报机构报告减少了13%，秘密级别的情报机构报告减少了23%，而机密原始分类器的数量减少了9%。ISOO希望表彰几个机构为减少原始分类器的数量所作的努力。最令人印象深刻的是中央情报局(CIA)、美国宇航局(NASA)、ACDA和中国进出口银行(EXIMBANK)的努力，它们分别报告了下降78%、64%、63%和60%。尽管原始分类器数量的减少不像上面提到的那些机构那样显著，但lSOO希望通过识别OVP、DOT、Commerce、NSC、ORB、DOD和DOE来减少它们的原始分类器数量。

原有的等级划分

原始分类是经过授权的分类器对信息需要特别保护的初步判断，因为未经授权的信息披露可能会对国家安全造成合理的损害。原始分类的过程通常包括确定保护信息的需要和放置标记来识别被分类的信息。根据定义，原始分类先于安全分类系统的所有其他方面，如派生分类、保护和解密。因此，ISOO经常将原始分类行动的数量作为其报告的最重要的数字。ReportsReports

1996财年，机构共计105163所原始分类决定的报道。这个数字代表的37％，比1995年财年上报的原始分类决策数量有所减少，并取代去年的数字为最低数量有史以来ISOO上报的原始分类行动。ISOO认为，在原来的分类决策数量有所减少;过去几年是不断努力缩小政府和冷战的紧张局势的结束，或许在1996年财年最重要的是，越来越多地使用分类的结果在行政命令12958.生效日期按分类级别中结合导游，绝密导致了66％的下降的方式，秘密了38％和保密了25％。

中央情报局通过重新发明其分类过程，完全依靠其重新发布的分类指南，使得所有的机构大幅度减少了原来的分类活动。事实上，根据第12958号行政命令重新印发订正的叙级指南是其最初的叙级行动，比1995财政年度的55 822次有所减少。中央情报局没有排除任何额外的原始分类，但现在要求所有原始的分类行动在成为正式之前进行审查。

司法部，通过FBI，也有从财政1995年数字在原来的分类决定数量显著下降（36％）。在过去的五年中，美国联邦调查局已经过渡到自动化采集过程中，已在上报ISOO分类决策的数量造成的非计划的波动。1996米财年的数字代表这种转变的完成，并从FBL的角度来看，最准确的数字报。现在，FBL自动化系统的轨道只有FBI生成对应的记录副本，而不是对应的副本，显然已经在以往的报告的情况。ReportsReports自动化系统的对由FBI分类作出分类决定的数量的影响在报道的活性衍生物的数量更清楚地示出（见报告的下一节）。

三个机构——国防部、司法部和国务院——现在占所有原始保密决定的92%。值得注意的是，中央情报局(CIA)没有出现在这个小组中，上面已经提到了它的缺席。国防部报告了总共50,030个原始分类决定，比前一年增加了15%。增加的部分原因是审查和印发了新的安全分类指南，作为执行第12958号行政命令要求的一部分。然而，更重要的是在波斯尼亚和其他地方部署和驻扎部队，其影响在派生的分类活动中更为明显。州和司法部分别报告了4%和36%的降幅。

一些机构与小密级节目报道的原分类决策的数量明显减少。特别是，lSOO赞扬DOE，USIA，EXIMBANK和库房，其中报告的分别为97％，87％，80％，和56％，减少，在原始分类决定的数量。

由于原来的分类过程的一部分，所述分类器必须确定的信息的保护的时间帧。这通常被称为分类的“持续时间”。第12958号行政命令，在原有的等级划分的时间创建了三个可能的结果。首先，如果适用于信息的国家安全敏感性的持续时间，信息应该被标记为在某个特定日期或事件解密。例如，分类可确定该信息的敏感度将某一特定项目完成后失效。本次活动将在文档的脸指出，当项目已经完成，信息会被自动解密。其次，如果原来的分级授权不能确定更早的特定日期或事件解密，信息通常应标记为解密从当初的决定之日起10年。第三，如果特定的信息属于一个或一个以上的八大类中，分类可以从解密10年免除它。在几乎所有情况下，这将导致该信息被实行自动解密的25年。将无限期标记下行政命令12356所用，“原产局的测定所需”或者“OADR”与发行第12958号行政命令的消除。

在1996财政年度，有标记为在某个特定日期或事件少于10年，或在超过有10年的解密豁免原决定10年最新解密稍微原分类决定。在105163个原始分类决策，51482或49％的，被标记为从10年解密豁免，而53681或51％，10年已标记为解密或更少。这种不寻常的统计数字表示从往年报告的数字，当原决定的绝大多数被标记为不确定分类的戏剧性的变化。ISOO将密切监测分类过程的这一方面。对于更多的信息分类系统分配一个特定的日期，事件或10年的时间是个好兆头的长期影响将提前解密，而不需要在未来昂贵的评论。

衍生分类

衍生物分类是结合，释义，重申，在新的形式分类源信息生成的动作。通过使用源文档，通常是对应或由原始分类机构生成的出版物（a）的：信息可以被分类以两种方式金博宝更改账户或（b）通过使用一个分类导向器。的分类指南是一组由原始的分级权限发出的指令。它涉及到一个特定的主题，并描述有关该主题必须被分类，并且分类的水平和持续时间的信息的元素。只有行政部门或政府承包商员工提供适当的安全检查，通过他们的工作，重申分类源信息都需要谁，可能derivatively分类。

1996财年，机构报告5684462个衍生分类操作。这一数字从67％的显著增加，1995年财年报告，其代表曾报道的最低数量。该显著上升来自于两个主要的分类机构，美国中央情报局和国防部。

中情局的衍生决策增加有两个原因。首先，CIA对其员工进行了广泛的关于12958号行政命令要求的培训，特别强调了原始分类过程和派生分类过程的区别。通过强制使用其重新发布的分级指南，原来的分级减少了，衍生的分级增加了。CIA提出的第二个原因(很可能是最重要的一个原因)是，它的采样系统首次包括了短期内部自动通信，主要是电子邮件。在大量此类传输中，报文的分类状态可能与报文内的信息无关。例如，在其电子邮件系统中，发送或发送给未被承认的CIA雇员的消息，或复制给该雇员的消息，自动带有机密级别。信息本身可能像同意一起吃午饭一样平凡。我们不知道1996财政年度ClA的分类产品中有多少百分比属于这种临时记录，但考虑到去年的数字与今年的数字之间的差距，这可能是相当大的。ISOO将与中央情报局合作，改进其自动信息系统收集的数据类型，以更好地反映其实际的保密决定。

国防部的衍生分类活动财政年度1996年部署增加了49％和波斯尼亚驻军和其他显著促成了这一增长。这是一个事实，即大部分的DOD增长发生在陆军证实。可以理解的是，国际冲突或事件影响分类的活动比其他任何刺激。在ISOO的经验，当部署的计划，经过一段时间，因为那个时间段会产生最初的规划和情报信息，其中大部分将被归类大量尤其如此。

在1996财政年度，四家主要的分类机构对衍生品分类活动报告了非常不同的结果。如前所述，CIA和DOD的衍生活动分别增加了123%和49%。州法院报告的降幅为1%，而司法部报告的降幅为84%。正如前面所讨论的，司法部门衍生行为的急剧减少更多地是由于自动化抽样的准确性，而不是由于分类程序的实际变化。在其自动化系统完成后，1996财政年度司法分类活动的水平应成为今后活动的一个更准确的基准。

所有其他机构报告31655个衍生分类操作，比前一年的令人印象深刻的减少26％。在这些机构，lSOO赞扬以下机构为减少对1996年财政年度衍生物分类操作的数量：ITC（75％），商业（68％），ORB（58％），NASA AID（98％）的，（55％），NRC（48％），DOE（38％），FRS（33％），和FEMA（26％）。

结合分类

总之，原有的和衍生分类决定补什么叫综合分类活动。在1996财政年度，结合分类活动显著增加2210120（62％），以总计5789625个行动。由于微分作用以大于54的比例数量上超过原始动作：1，它们对组合分类活性产生更大的影响。

CIA占报告的1996年会计年度的所有组合的分类活动的52％;国防部,44%;国家，2％和正义，我个百分点。由于在过去，剩下的机构占合并活动的只有1％。

解密

自动和系统评价

在1996财政年度，无论解密活动和解密活动急剧增加。这种增长可以直接归因于两个解密程序：（1）“自动解密，”科第12958号行政命令的3.4;和（2）“系统的解密评论”的订单，这是清楚地通过自动解密程序的发作刺激的第3.5节。“自动解密”计划开始于1995年十月中旬与行政命令12958.生效之日起在“自动解密”的程序，鉴定为具有永久的历史价值信息被自动解密一旦达到25岁，除非机构负责人已确定它属于一个狭窄的豁免，允许继续分类中。1996年财年是实施该计划的第一个完整年度。起步于1972年，“为解密系统评价”是在其下分为永久价值的记录是为解密的目的后的记录达到特定的年龄审查程序。根据行政命令12356，NARA是进行了分类持股的系统评价所需的唯一机构。现在，第12958号行政命令要求发起机密信息建立并进行了系统的解密审查方案的所有机构。

实际上，系统审查已经成为自动解密程序的附属品。ISOO收集了关于解密的数据，这些数据并不能区分这两个程序，因为它们现在是如此的相互关联。正如本报告早些时候指出的，12958号行政命令包含了有史以来影响最深远的解密改革。自动解密计划的巨大影响体现在1996财政年度行政部门内部解密的信息数量上。一年之内，行政部门解密了超过1.96亿页文件。在1980至1995财政年度，行政部门解密的文件比1996财政年度多了24%，即6100万页。

奈良是负责57％和国防部在财政年度1996年总的解密产品的35％，除了他们的非凡贡献，ISOO赞扬国家，美国新闻署，商务部，能源部和的努力。商务部，财政部，NRC，ACDA和EXIMBANK报道解密数字为自财政年度1991年的第一次。

强制性审查

在第12958号行政命令，强制审查过程中允许个人或机构审查规定的国家安全信息，寻求其解密的目的，需要一个机构。申请必须以书面形式描述了足够的细节信息，以允许该机构与努力合理的量进行检索。强制性审查仍然很受一些研究人员的争议较少的替代品的信息公开法（FOIA）请求自由。它也可以用来寻求总统的文件或记录，这是不受FOIA的解密。

在1996个财年机构处理4689箱子共计270961页。处理页面的数量比前一年下降了46％。页的百分比在全部或部分（90％）也从去年的利率（94％的）下降解密。虽然率下降百分之四，中解密页面的比例和数量仍足以表明，强制性审查仍然是declassifying信息的非常成功的手段。随着建立机构间安全分类上诉委员会（ISCAP），下行政命令12958建立和本报告前面所讨论的，强制性审查请求有可能显著增加。

在1996财政年度，机构处理169个上诉是由4,950页。其中，网页的60％全部或部分授予。虽然率为20％，低于去年同期，这一速度仍然表明，研究人员可以继续预期在解密信息的更大的回报，如果他们追求上诉。



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