白宫
新闻秘书办公室
立即释放,1995年4月17日行政命令12958
国家安全机密信息
该命令规定了对国家安全信息进行分类、保护和解密的统一系统。我们的民主原则要求美国人民了解政府的活动。此外,我们国家的进步依赖于信息的自由流动。然而,在我们整个历史中,国家利益要求对某些信息保密,以便保护我们的公民、我们的民主机构和我们在国际社会中的参与。保护对国家安全至关重要的信息仍然是当务之急。然而,近年来,戏剧性的变化虽然没有消除,但已经改变了我们面临的国家安全威胁。这些变化提供了一个更大的机会来强调我们对开放政府的承诺。
因此,现在,以美利坚合众国宪法和法律赋予我的总统权力,特此命令如下:
第1个部分原有的等级划分 第1.1节。定义。对于这个命令的目的:
(一)“国家安全”是指国防或美国的外交关系。
(b)“信息”系指由美国政府拥有、由美国政府生产或为美国政府控制的任何可传播的知识或记录材料,不论其物理形式或特征如何。“控制”指产生信息的机构或其继任机构对信息获取进行管理的权力。
(三)“国家安全机密信息”(以下简称“机密信息”)是指已经确定按照这个顺序任何前任命令,要求对未经授权的泄露保护和标记文件形式时,指示其分类的状态信息。
(d)“外国政府信息”是指:
(1)外国政府或各国政府的国际组织或其任何组成部分提供给美国政府的情报,以期对该情报、情报来源或两者保密;
(E)“分类”是指行为或通过该信息被确定为是的分类信息的过程。(2)美国根据或由于与外国政府或政府国际组织的联合安排或其任何组成部分所产生的资料,要求对该等资料、该等安排或两者保密;或
(3)根据前任命令的条款接收并被视为“外国政府信息”的信息。
(f)“原始保密”系指为了国家安全的利益,有关信息需要免于未经授权披露的保护的初步认定。
(七)“原件分级授权”是指个人书面授权,无论是总统,还是由机构负责人或其他官员由总统指定,以在第一时间信息进行分类。
(h)“未经授权的披露”指将机密信息传递给未经授权的接收方。
(我)“机构”系指《美国法典》第5款第105款定义的任何“执行机构”,以及行政部门内拥有机密信息的任何其他实体。
(j)“高级机构官员”指机构负责人根据本命令第5.6(c)条指定的主管和管理机构项目的官员,在该项目下信息将被保密、保护和解密。
(k)的“机密源”是指已提供的任何个人或组织,或可合理预期提供的信息到美国就有关国家安全与期望的信息或关系,或两者的事项,都在信心举行。
(L)“损害国家安全”的手段危害国防或从信息未经授权披露美国的外交关系,包括灵敏度,价值,以及这些信息的效用。
秒。1.2。分类标准。(一)信息可能是最初分类下只有当所有的下列条件都满足该订单的条款:
(1)原始分类权限进行分类的信息;
(二)如果有关于分类需要的信息显著疑问,它不应当划分。这一规定并不:(2)中的信息是由拥有,由或为产生,或者是在美国政府的控制下;
(3)信息属于的一个或多个以该顺序的第1.5节中所列的信息的类别的范围内;和
(4)原船级社认定,该信息的未经授权披露有理由可能会对国家安全造成损害,且原船级社能够识别或描述该损害。
(1)扩大或修改实质性分类标准或程序;或
(C)分类信息不应被自动的相同或类似的信息的任何未授权的公开的结果解密。(2)建立任何实质性或程序性权利受到司法审查。
秒。1.3。分类级别。(a)信息可以在以下三个等级中的一个进行分类:
(1)“绝密”应适用于信息,其中未经授权的披露可以合理地预期会导致国家安全,原来的分级权限能够识别或描述特别严重的损害。
(b)除法规另有规定外,不得使用其他术语应使用来标识美国的机密信息。(2)“秘密”应适用于信息,未经授权公开的内容可以合理地预期会导致国家安全,原来的分级权限能够识别或描述严重损坏。
(3)“机密”应适用于原始密级机构能够识别或描述的、合理地预计会对国家安全造成损害的未经授权披露的信息。
(c)如果对适当的叙级有重大疑问,应在较低的叙级。
秒。1.4。分级授权。(a)监督分类信息最初可以仅通过行使:
(1)主席;
(b)在指定级别授权分类信息官员们还有权在较低的水平分类信息。(2)总统在《联邦公报》中指定的机构负责人和官员;或
(3)美国政府官员根据下文(c)段授予这项权力。
(c)中的原始分级授权团。
(1)的原始分级授权代表团应当限于施用该顺序的最低要求。机构负责人有责任确保指定的下属官员有明显和持续的需要行使这种权力。
(d)原船级主管当局必须接受本命令及其实施指令所规定的原船级培训。(2)“绝密”原来的分级权限只能由主席或由一个机构负责人或官员指定根据本条第(一),(2)委托,上面。
(3)“机密”或“机密”的原始保密权限只能由总统授权;依上述(a)款第(2)项指定之机关首长或官员;或机构高级官员,但该官员已由机构负责人授予“绝密”原始保密权。
(4)的原分级授权每个代表团须以书面和机关不得除非在该顺序提供被重新授权。每个代表团应由名称或位置标题识别官员。
(e)中异常情况。当员工,承包商,许可,证书持有人,或者不具有原来的分级授权源自信息的机构的承授人认为该人要求分类,信息应以这样的顺序及其执行指令的方式进行保护。此订单及其执行指令到具有相应主题的兴趣和分类机构关于此信息的机构作为下提供的资料,应当及时传输。该机构应在30天内决定是否将这些信息进行分类。如果不清楚哪个机构有此信息分类的责任,应当发送到信息安全监督办公室主任。主任应确定该机构具有伯主题的兴趣和转发信息,以适当的建议,该机构的类型判断。
1.5秒。。分类类别。
信息不得被视为分类,除非它涉及:
(一)军事计划,武器系统或操作;
1.6秒。。时间分类。(a)原始密级时,原始密级主管机关应根据信息的国家安全敏感性的持续时间,试图确定具体的解密日期或事件。日期或事件不得超过下文(b)段规定的时间范围。(b)外国政府资料;
(c)情报活动(包括特别活动)、情报来源或方法或密码学;
(d)外交关系或美国的外交活动,包括机密来源;
(e)与国家安全的科学,技术或经济问题;
(f)美国政府保障核材料或设施的方案;或
(G)的漏洞或者系统,装置,项目或涉及国家安全计划的能力。
(b)除下文(d)段规定的情况外,如原分类主管当局无法确定更早的具体解密日期或事件,应将信息标记为自原决定之日起10年的解密。
(c)原船级主管机构可连续延长特定信息的船级或重新分类期限,但每次不得超过10年,前提是该行动符合根据本命令制定的标准和程序。本规定不适用于超过25年历史并根据《美国法典》第44篇被确定具有永久历史价值的记录中所包含的信息。
(d)原始分类时,原分类机关可能在10年内免除解密的具体信息,可以合理的未经授权的披露将对国家安全造成破坏一段比(b)款规定提供,,,可以合理预期的版本:
(一)揭示情报来源、方法、活动或者密码系统、活动;
标记为分类下订单前身无限期持续时间(e)信息,例如,“原产局的测定所需”,或在信息不包含解密指令应按照这个顺序的第3部分进行解密前身订单分类。(2)揭示将协助开发或使用大规模杀伤性武器的情报;
(3)泄露会损害美国武器系统内技术的发展或使用的资料;
(4)揭示了美国军方的计划,或国家安全的应急准备计划;
(5)揭示外国政府信息;
(6)美国和外国政府之间关系的损害,露出一个秘密来源,或严重损害被合理预期是持续一段时期的比(b)款规定的外交活动,以上;
(7)损害负责任的美国政府官员的保护总统,副总统,以及为谁保护服务,在国家安全的利益,被授权其他人的能力;或
(8)违反法令,条约或国际协定。
秒。1.7。识别和标记。(a)在原始分级时,应按下述每个机密文件的面部出现,或者应以适当的方式被应用到其他分类媒体:
(1)以该顺序的第1.3节中定义的三种分类级别中的一个;
(b)上文(a)段所载的具体资料,如会泄露其他机密资料,可予以排除。(2)的身份,通过名称或个人标识符和位置,原来的分级授权的;
(3)机构和原产地办公室,如果没有特别明显;
(4)解密的指令,其应指示以下中的一个:
(A)的时间或事件解密,规定在1.6节(a)或第1.6节(C);或
(5)一个简明的原因分类,其在最低限度,引用在此顺序的第1.5节适用的分类类别。(B)是从原始分类的日起10年,如在第1.6节(b)中规定的日期;或
(C)从解密豁免类别,规定在1.6节(d);和
这个命令(c)每一分类文件应通过标记或其他手段,指示哪些部分进行分类,与适用的类别等级,这部分是根据第1.6(d)解密豁免,并且该部分是未分类。按照这个顺序下发布指令规定的标准,对信息安全监督办公室主任可给予这一要求豁免的文件或资料中指定的类。主任根据虐待的发现撤销任何豁免。
(d)标志执行这个命令的规定,包括缩写和要求,以保障分类工作文件,应符合执行指按照这个顺序指令规定的标准。
(五)外国政府信息应保留其原有的分类标记或将被分配一个美国的分类,提供至少相当于由提供的信息的实体需要一定程度的保护。
(f)信息分配根据本或前任订单作为分类在分类的该水平,尽管其他所需标记的遗漏应被视为分类的水平。每当这样的信息在衍生分类处理中使用或用于可能的解密综述,这样的信息的持有人与省略标记的应用适当的分级授权坐标。
(g)如机密资料占非机密文件的一小部分,分类主管机关应在可行时使用机密增编。
1.8秒。。分类禁止和限制。
(a)在任何情况下,资料均不得为:
(1)隐瞒违法行为,效率低下,或行政错误的;
(二)基本没有明确涉及到国家安全的科研信息有可能没有分类。(2)防止使个人、组织或机构难堪;
(3)限制了竞争;或
(4)预防或延缓释放的信息,不需要在国家安全利益的保护。
它已被解密,并在适当的授权向公众发布后(c)信息可能不被重新分类。
(d)Information that has not previously been disclosed to the public under proper authority may be classified or reclassified after an agency has received a request for it under the Freedom of Information Act (5 U.S.C. 552) or the Privacy Act of 1974 (5 U.S.C. 552a), or the mandatory review provisions of section 3.6 of this order only if such classification meets the requirements of this order and is accomplished on a document-by-document basis with the personal participation or under the direction of the agency head, the deputy agency head, or the senior agency official designated under section 5.6 of this order. This provision does not apply to classified information contained in records that are more than 25 years old and have been determined to have permanent historical value under title 44, United States Code.
(e)中的信息项其是如果编译信息揭示一个附加关联或关系单独非保密可以被分类的汇编:
(1)符合此顺序下分类的标准;和
按此顺序使用,“编译”指已存在的未分类信息项的聚合。(2)未在个别项目中另行透露的信息。
秒。1.9。分类挑战。鼓励(a)信息授权持有谁,真诚,相信它的分类地位不当,有望挑战信息的分类状况按照根据第(二)建立机构的程序,下面。
(二)根据予发行的顺序,一个机构头部或高级机构官员应建立在其授权的鼓励,并有望挑战信息的分类,他们认为不正确分类或机密信息的持有者程序执行指令。这些程序应保证:
(1)个体不受报应用于使这样的动作;
(2)由一个公正官方或面板提供用于审查的机会;和
(3)个人建议他们通过这个命令的第5.4节设立上诉机构的决定,机构间安全分类上诉委员会的权利。
PART 2衍生物分类 秒。2.1。定义。此订单的目的:(a)“衍生物分类”是指掺入,复述,重申或在已经分类的新形式的信息生成,并且标记与适用于该源信息的分类标记的新开发的材料是一致的。衍生分类包括基于分类指导信息的分类。复制的或现有的分类信息的再现是不衍生物分类。(b)“分类指南”指规定特定信息分类的任何指示或来源。
(C)“分类导向”是指由一个原始分类机构颁发分类引导的记录形式标识关于必须被分类,并且建立用于每个这样的元件的水平和分类的持续时间的特定对象的信息的元素。
(d)“源文件”是指现有的文档包含机密信息被结合,转述,重申,或者在新的形式生成到一个新的文档。
(E)“多个源”是指两个或更多个源文件,分类导向器,或两者的组合。
秒。2.2。使用衍生分类。(a)中的人谁只再现,提取物,或汇总分类信息,或谁仅适用从源材料衍生的标记分类或遵医嘱通过分类指南,需要不具有原始分级授权。
(b)申请衍生分类标记的人士须:
(1)遵守和尊重原始分类决定;和
秒。2.3。分类指南。的(a)与各机构原分级授权应准备分类导向器,以促进信息的正确和均匀的衍生物分类。这些指南应符合包含在该命令而发出的指令标准。(2)结转到任何新创建的文档有关的分类标记。有关信息derivatively分类基于多个源,所述衍生物分类器应该发扬:
(A)与来源之间最长的分类期相对应的解密日期或事件;和
(B)一对这些源上市或附着于官方文件或记录副本。
(二)各导向应亲自批准,由官方撰写谁:
(1)具有程序或通过信息管理责任或者高级机构官员;和
(三)机构应建立程序,以确保该分类指南进行审查和更新在此命令而发出的指令提供。(2)被授权按照《指南》规定的最高级别对信息进行分类。
第3部分解密并降级 秒。3.1。定义。对于这个命令的目的:(a)“解密”是指从分类信息机密信息的状态信息的授权变化。(b)中的“自动解密”是指单独的基于信息的解密:
(1)特定的日期或由原始分级授权确定事件的发生;或
(C) “解密权限” 是指:(2)此订单下建立分类的持续时间的最大时间帧期满。
(1)谁授权原有的分类,如果官员仍然在相同的位置服务的官员;
(d)“强制性解密审查”装置,用于响应于用于解密的请求,以满足下该顺序的第3.6节的要求的机密信息解密的审查。(2)始发的函数电流后继;
(3)的任一监控官方;或
(4)官员由行政首长或高级机构官员写委托权威解密。
(e)“系统解密审查”系指美国档案管理员(“档案管理员”)根据《美国法典》第44编第33章的规定,对包含在记录中的机密信息的解密进行的审查。
(F)“解密导”是指通过书面描述的信息关于特定主题可被解密的元素和必须保持分类的元素的解密权限发出的指令。
(G)“降级”是指由解密权限的判定分类信息,并且在将被分类的指定水平维护和在较低的水平保障。
(H)“文件系列”是指记录材料,不管其物理形式或特征,其被布置在根据档案系统或维持作为一个单元,因为它涉及到相同的功能或活性。
3.2秒。。机关解密。(a)一旦信息不再符合本命令下的保密标准,就应予以解密。
(二)据推测,这将继续满足这种秩序下的分类要求的信息,需要继续得到保护。在某些特殊情况下,然而,保护这些信息的需求可以通过在信息披露公众利益压倒,并在这些情况下,信息应该被解密。当这些问题出现时,他们应提交该机构头部或高级机构官员。那名官员将决定,作为自由裁量权的行使,在披露数据的公众利益是否远远超过对国家安全可能合理地从披露预期的损害。这一规定并不:
(1)扩大或修改实质性分类标准或程序;或
(c)如果信息安全监督办公室主任确定信息的保密违反了本命令,该主任可要求产生该保密的机构解密该信息。局长的任何此类决定可通过总统国家安全事务助理向总统提出上诉。在对上诉作出迅速裁决之前,该信息应保持机密。(2)建立任何实质性或程序性权利受到司法审查。
(d)款的规定也应适用于机构,按照这个顺序的条款,没有原来的分级权限,但有下订单的前身这种权力。秒。3.3。传输的信息。结合(a)在分类信息的情况下传送与转移的功能,而不是仅仅用于存储目的,该接收机构应被视为是该订单的目的始发机构。
(b)在该如段落描述并不正式传送的分类信息的情况下(a)中,如上所述,但起源于已经停止存在一个机构和用于其中没有后继代理,在拥有这种每个机构信息应被视为是这种秩序的目的,发起机构。这些信息可以解密或者使用具有在信息的主题权益的任何其他机构协商后持有下调该机构。
(c)机密信息增加到国家档案馆与记录管理局(“国家档案”)生效日期的顺序应当解密或者降级的档案按照这个顺序,依照这个顺序指令发布,代理解密指南和任何现有的程序协议档案和有关机构负责人。
(d)发起机构应采取一切合理步骤,在确定具有永久历史价值的记录中包含的机密信息进入国家档案之前,将其解密。但是,为了遵守《联邦记录法》的规定,必要时,档案管理员可以要求包含机密信息的记录进入国家档案馆。本规定不适用于根据《美国法典》第44编第2203节移交给档案管理员的信息,或国家档案和记录管理局作为不复存在的机构或组织的记录保管人的信息。
(e)在切实可行的范围内,各机关应采用一种记录管理系统,以便在根据本命令第1.6和3.4条中关于自动解密的规定解密时,便利文件的公开发布。
秒。3.4。自动解密。(一)除本条第(二),下面,从这个订单之日起5年之内,包含在记录的所有机密资料:(1)超过25岁,和(2)已被确定为具有永久的历史在书名下44值,美国法典,将自动解密的记录是否进行了审查。随后,在这些记录所有的分类信息将自动从原来分类的日期解密超过25年不再,除非以下的(b)款规定,。
(B)一种机构头可以从自动解密免除根据(a),如上所述,特定的信息时,释放其应当预计:
(1)揭示了一个秘密的人类来源的身份,或透露有关情报来源或方法的应用信息,或显示一个人的情报来源的身份时,该源的未经授权的披露会明确且令人信服损害国家安全利益美国的;
(三)不晚于该订单的生效日期,机构负责人应通过助理对总统为任何特定的文件一系列记录的国家安全事务通知总统,其审查或评估已确定范围内的信息文件系列中的一个或多个在(b)段中列出的豁免类别,上方,并且该机构提出从自动解密免除几乎总是下降。该通知应包括:(2)揭示将协助开发或使用大规模杀伤性武器的情报;
(3)揭示将削弱美国密码学系统或活动的信息;
(4)显示,会损害一个美国武器系统内,本领域技术的状态的应用程序的信息;
(5)表明,保持有效的实际的美国军事作战计划;
(6)表明,美国和外国政府,或严重且令人信服之间会严重且令人信服地损害关系破坏美国的外交正在进行活动的信息;
(7)显示的信息会清楚且令人信服地损害美国政府官员的保护总统,副总统,以及为谁保护服务,在国家安全的利益,被授权其他官员目前的能力;
(8)显示的信息会严重且令人信服地损害当前的国家安全应急准备计划;或
(9)违反法令,条约或国际协定。
(1)文件系列的说明;
总统可以引导机构负责人没有豁免文件系列或更早的日期,以撤销密级该系列中的信息比建议。(2)解释为何文件系列内的信息几乎无一例外地免于自动解密,为何必须长时间保持机密;和
(3)除上述第(b)段所述的机密人资来源或人资情报来源的身份外,信息解密的具体日期或事件。
(d)信息前,至少有180天在本节中,一个机构负责人或高级机构官员应当通知信息安全监督办公室主任自动解密,作为机构间安全分类上诉委员会的执行秘书,任何具体信息除此之外,列在第(c)段的通知总统,以上,该机构建议从自动解密豁免。该通知应包括:
(1)资料的说明;
(五)不迟于本指令生效之日起,该机构负责人或高级机构官员应提供信息安全监督办公室主任与符合本节的要求,包括建立临时目标日期的计划。每一个这样的计划应包括该机构撤销密级的影响本条记录至少15%不迟于本指令生效之日起1年,随后几年类似的承诺,直到生效之日起自动解密的要求。(2)的原因的信息是从自动解密豁免和必须保持划为更长的时间周期的说明;和
(3)除上述第(b)段所述的机密人资来源或人资情报来源的身份外,信息解密的具体日期或事件。专家组可能会指示该机构不要豁免这些信息,或者在建议的日期之前解密这些信息。机构负责人可通过总统国家安全事务助理向总统提出上诉。在上诉悬而未决期间,这些信息将保持机密。
(f)信息从自动解密,免除本条仍应受该订单的强制性和系统解密审查的规定。
(G)国务秘书应确定什么时候美国应该开始与外国政府或政府的国际组织的有关官员进行谈判,以修改需要包含在受本节记录的信息进行分类的任何条约或国际协定从创立之日起超过25年的时间越长,除非条约或国际协定是关于那些可能与本条分类超越25年信息。
3.5秒。。系统解密审查。(a)根据本命令或其前身产生机密信息的各机构应制定并实施系统的解密审查计划。本程序适用于根据本命令第3.4条豁免自动解密的有历史价值的记录。各机关应根据下列原则确定系统审查记录的优先次序:
(1)根据本令第5.5条设立的资讯保安政策谘询委员会就系统集中检讨的特定主题范畴提出的建议;或
(b)中的档案管理员的应当进行用于分类信息的系统的解密审查方案:accessioned进入国家档案馆,因为这顺序的有效日期的(1);(2)信息传输到档案员根据标题44的部分2203,美国法典;(3)信息,其中国家档案和记录管理局作为一个机构或组织已经存在了的记录保管人。该计划必须从创立之日起适用于相关记录不晚于25年。档案工作者应建立的基于信息安全政策顾问委员会的建议,这些记录的系统评价重点;研究人员的兴趣或程度和解密的经审查的可能性。这些记录应按照由发起记录每个机构提供的档案保管员这个命令的标准,其执行指令,并解密指南进行审查。信息安全监督办公室主任应保证机构提供档案员有足够的电流解密指南。(2)研究人员的兴趣程度和审查后的解密可能性。
(三)经协商与受影响机构,国防部长可以建立系统的特别审查程序的分类密码学解密信息,以及中央情报局局长可建立系统性的特别审查程序的机密信息解密有关情报活动(包括特别活动),或情报来源或方法。
秒。3.6。强制性解密审查。(一)除本条第(二)提供的,下面,这下订单或订单前身分类须经由发起机构,如果解密审查的所有信息:
(1)对于一个审查请求描述文档或含有具有足够的特异性的信息,以使该机构与努力合理量来定位它的材料;
(b)来自:(2)根据《中央情报局信息法》,该等信息不受搜索和审查的豁免;和
(3)该信息尚未在过去的2年之内审查解密。如果该机构已经在过去2年中回顾了信息,或者信息是未决诉讼标的,该机构应告知这一事实,请求者的上诉权利的请求。
(1)现任校长;
(三)机构进行了解密的强制性审查应撤销密级信息不再符合分类的标准这个命令下。除非代扣其他形式的授权,并根据适用的法律保证,他们将释放这一信息。(2)现任总统的白宫工作人员;
(3)委员会,专门委员会,或由现任总统任命板;或
(4)总统行政办公室内仅向现任总裁提供咨询和协助的其他实体豁免上述(a)段的规定。然而,档案管理员应有权根据《美国法典》第44编第2107条、2111条、2111条注释或2203条,在其管理下审查、降级和解密前总统的信息。档案管理员制定的审查程序,应规定与具有主要利害关系的机关进行协商,并应与适用法律或与各自的主文件或记录有关的合法协议的规定相一致。对与主标的物有利害关系的机关,应当及时通知档案工作人员。档案管理员的最终决定可由请求者或机构向机构间安全分类上诉小组提出上诉。在对上诉作出迅速裁决之前,该信息应保持机密。
(d)根据根据本命令发出的指令,各机构主管应制定程序,处理要求对机密信息进行强制性审查的请求。本程序适用于根据本订单或先前订单分类的信息。它们还应提供一种手段,用于对被拒绝的强制性审查请求进行行政上的上诉,以及通知请求者有权对机构的最终决定向机构间安全分类上诉小组提出上诉。
(e)与受影响的机构协商后,国防部长应的密码学信息的审查制定特别程序,中央情报主任应制定有关情报活动(包括特别活动),或智能的信息的特别审查程序来源或方法,以及管理档案应当制定信息accessioned进入国家档案馆审查特别程序。
秒。3.7。处理请求和评论。为了响应下的信息法,1974年的隐私法,或此订单的强制性审查的规定,或根据自动解密,否则此订单的系统评价规定的自由信息的请求:
(一)一个机构可以拒绝证实或否认存在或每当它的存在或不存在的事实本身被分到这一秩序下请求的信息不存在。
秒。3.8。解密数据库。(一)档案工作者与信息安全监督办公室主任和那些源自分类信息机构合作,应建立已解密的信息的政府范围的数据库。档案工作者,也应探讨技术的其他可能用途,方便解密过程。(b)当一个机构收到任何请求文件的保管,包含的信息最初是由另一个机构分类,或遇到此类文档的过程中自动解密或系统回顾本订单规定外,应当参考任何请求和相关文件的复印件到原始机构进行处理,并可能,与原始机构协商后,通知任何请求者的转诊,除非这样的协会本身在这个命令下分类。如果提出机关书面决定需要根据上文(a)款作出答复,则提交机关应按照该款答复请求人。
(二)机构负责人应与档案保管员在这些努力中充分合作。
(c)除法律另有授权和保证外,根据上述(a)款建立的数据库中包含的所有解密信息均应向公众提供。
第4部分维护 秒。4.1。定义。此订单的目的:(a)“保护”指措施和被规定,以保护机密信息的控制。(二)“访问”指的能力或机会的机密信息增益知识。
(c)“需要知道”指机密信息的授权持有者作出的决定,即潜在接受者需要接触特定的机密信息,以便履行或协助政府的合法和授权职能。
(d)“自动化信息系统”系指为收集、创建、通信、计算、传播、处理、存储或控制数据或信息而配置的计算机硬件、软件或固件的总成。
(e)“完整性”是指当信息从其来源开始就没有改变,并且没有被意外或故意修改、改变或销毁时所存在的状态。
(f)“网络”是指由两台或两台以上计算机组成的能够交换数据或信息的系统。
(克)“电信”是指制备,传输,或信息以电子方式通信。
(H)“特殊访问程序”是指用于特定类的分类信息建立一个程序,强加维护和超过那些通常所需的在同一类别等级信息的访问的要求。
4.2秒。。一般的访问限制。(a)任何人在以下条件下均可查阅机密信息:
(1)资格访问已经由一个机构头或该机构头指定人制成的一个有利的判定;
(b)机密信息应继续由来源机构或其职能继任者控制。机关不得擅自泄露原由其他机关分类的信息。离职的官员或雇员不得将机密信息从该机构的控制中移除。(2)该人已签署批准的保密协议;和
(3)这个人有必要知道信息。
(三)分类信息不能从办公场所未经适当授权删除。
(d)人授权传播行政部门以外的分类信息应以等效于该行政部门内提供的保证的信息的保护。
(五)法律,指令和法规,一个机构负责人或高级机构官员应建立统一的程序一致,以确保自动化信息系统,包括网络和电信系统,收集,创造,沟通,计算,传播过程中,或存储机密信息有控件:
(1)防止未经授权的人进入;和
(六)法律,指令和法规,各机构负责人或高级机构官员一致应当建立控制,确保机密信息的使用,处理,存储,复制,传输,以及提供足够的保护,防止通过准入条件下予以销毁未经授权的人。(2)确保的信息的完整性。
(g)根据根据本命令发布的指令,机构应根据提供保护程度至少相当于提供信息的政府或政府国际组织要求的标准保护外国政府信息。当这些标准足以达到相等时,这些标准的限制性可能低于通常适用于美国“机密”信息的保护标准,包括允许有知情权的个人访问机密信息或未执行批准的保密协议。
(h)除法令或根据本命令发布的指令另有规定外,源自某一机构的机密信息,未经该机构同意,不得向其所在的任何其他机构以外传播。机构负责人或高级机构官员可以放弃对源自该机构的特定信息的要求。就本节而言,国防部应被视为一个机构。
4.3秒。。分布控制。(a)各机构应对机密资料的分发建立管制,以确保只将机密资料分发给有资格接触但又有必要了解该资料的组织或个人。
(b)每个机构应更新,至少每年,自动,例程,或机密的信息,他们分发的重复分配。收件人应与谁正在更新通讯组列表,每当在状态的有关改变发生,应当通知经销商分销商充分合作。
秒。4.4。特殊访问程序。特殊的访问程序(一)建立。除非总统授权,否则只有国务院,国防部和能源部,以及中央情报主任,或每个副校长的秘书,可以创建一个特殊的访问计划。对于有关情报活动(包括特殊活动,但不包括军事行动,战略和战术计划)的特殊访问程序或情报来源或方法,该功能将通过中央情报主任行使。这些官员应在绝对最低限度保持这些程序的数量,并只能在某个特定的发现,即建立它们:
(1)的脆弱性,或到,特定信息是特殊的威胁;和
(b)中要求和限制。(2)用于确定适用于分类在相同的水平信息的访问的资格的正常标准不被视为足以防止未经授权的公开中的信息;或
(3)该程序是法律所要求的。
(1)特殊访问计划应限于通常能够访问的人数相对较少且与加强对所涉信息的保护目标相称的访问计划。
(三)在180天内对该顺序,各机构负责人或副校长应审查该机构的管辖下的所有现有的专用接入方案的有效日期之后。这些官员应终止不明确满足该订单的规定任何特殊权限的程序。每个现有的特殊访问权限的程序,就好像上依次生效之日起成立了一个机构负责人或首席副只会验证应进行治疗。(2)每个机构负责人应建立并保持占与指令相符的特殊访问程序的系统,根据发行此订单。
(3)特殊访问程序须经下该顺序的5.6节(c)中建立的监督程序。此外,信息安全监督办公室的主任应当有访问这些程序,根据每个程序的安全性要求,以执行该命令所赋予的信息安全监督办公室的职能。代理头可限制访问一个特殊的访问计划,主任和不超过一个信息安全监督办公室的其他雇员;或者,对于那些非常敏感和脆弱,只有主任特别访问程序。
(4)该机构负责人或副校长应每年审查每个特殊的访问计划,以确定其是否持续符合本订单的要求。
(5)根据要求,一个机构应简述助理总统国家安全事务,或者他或她的指派,在任何或所有机构的特殊访问权限的程序。
(d)本订单不得取代《美国法典》第10章第119节或以下规定的任何要求。
4.5秒。。历史研究人员和前总统任命人员的访问。(a)本令第4.2(a)(3)条中有关只能准许有需要知道机密信息的个人查阅机密信息的规定,可豁免于以下人士:
(1)从事历史研究项目;或
(二)根据本条可以破例只有当机构负责人或发起机构的高级机构官员:(2)以前必须将它们由总统任命占领决策职位。
(1)决定以书面形式存取与国家安全的利益相一致;
(2)采取适当措施保护机密信息,使其免遭未经授权的披露或泄露,并确保以符合本命令的方式保护该等信息;和
(3)限制前总统任命人员在担任总统任命人员期间发起、审查、签署或收到的物品的权限。
第5部执行和审查 5.1秒。。定义。就本命令而言:(a)“自查”系指机关个别活动和机关整体对根据本命令及其执行指示制定的方案的执行情况的内部审查和评价。(b)中 “冲突” 是指:
(1)任何知道,故意或疏忽,可能合理地预期导致的分类信息的未经授权的披露动作;
(C)“违规”是指任何知道,任性,或疏忽违背这个命令不包含一个要求或它的执行指令“违反”,如上文所定义。(2)违反本命令或其实施指令的要求对信息进行分类或继续分类的任何明知、故意或疏忽行为;或
(3)违反本订单要求而创建或继续特殊访问程序的任何明知、故意或疏忽行为。
秒。5.2。方案的方向。(一)管理和预算办公室与助理总统国家安全事务和安全政策委员会的联席主席协商后的董事,应当发出这样的指令如要实现这个顺序必要的。这些指令应根据机构具有约束力。管理和预算办公室应建立标准处处长发出指令:
(1)分类和标记原则;
(二)管理和预算办公室主任应委托该方案的实施和monitorship功能的信息安全监督办公室主任。(2)机构的安全教育和培训计划;
(3)机构自查方案;和
(4)分类和解密指南。
(三)安全政策委员会,由总统决定建立的,应当作出向院长提出建议通过助理向总统国家安全事务关于印发关于维护机密信息的总统指令。总统指令应属于处理,存储,分发,传送,以及破坏和占机密信息。
5.3秒。。信息安全监督办公室。(a)在管理和预算厅内设立了一个信息安全监督厅。经总统批准,由管理预算办公室主任任命信息安全监督办公室主任。
(b)根据管理和预算与助理总统国家安全事务,信息安全监督办公室应当主任咨询作用于办公室主任的方向:
(1)制定此命令的执行指令;
秒。5.4。间安全分类申诉小组。(一)建立和管理。(2)监督机构的行动,以确保遵守这一秩序及其执行指令;
(3)审查和批准之前,他们通过发行机构系统解密复议机关实施条例和机构指南;
(4)有权对各机构根据本命令制定的方案进行现场审查,并要求各机构提供履行其职责所需的报告、信息和其他合作。ReportsReports如果允许访问特定类别的机密信息将构成一个特殊的国家安全风险,影响机构负责人或者机构高级官员应当提交一份书面理由建议拒绝访问管理和预算办公室主任在60天内的访问请求。在管理和预算办公室主任迅速作出决定前,应拒绝进入,主任应就此决定与总统负责国家安全事务的助理协商;
(5)审查未获授予原始船级权的机构或官员提出的申请,如认为适当,建议通过管理和预算办公室主任进行总统批准;
(6)考虑来自政府内部或外部人士对根据本命令建立的项目管理的投诉和建议,并采取行动;
(7)有权力规定,与受影响的机构的形式或程序,将促进这个命令设立的方案实施标准化协商后;
(8)报告每年以至少向总统这一命令的执行;和
(9)召集和主持间会议,讨论有关该命令规定程序事项。
(1)设立了一个跨部门安全分类上诉小组(“小组”)。美国国务卿和国防部长、司法部长、中央情报局局长、美国档案保管员和总统国家安全事务助理应各自任命一名高级代表作为小组成员。总统将从专家组成员中选择专家组主席。
(b)的功能。小组应当:(2)在面板上空缺应上述填充尽可能快地如第(1)提供。
(3)信息安全监督办公室的主任担任执行秘书。信息安全监督办公室的工作人员应提供程序,并为小组的行政支持。
(4)该小组的成员和工作人员必须要求满足资格准入标准,以满足该小组的职能。
(5)事务委员会须在主席的号召满足。主席应安排会议,可能是必要的小组履行及时的功能。
(6)信息安全监督办公室应在其向总统提交的报告中包含专家组活动的摘要。ReportsReports
(1)就根据本命令第1.9条对分类提出质疑的人士提出的上诉作出裁决;
(c)中的规则和程序。小组出具的附例,其中应公布在联邦纪事不迟于本指令生效之日起120天。用人单位的规章制度应当建立,该小组将在受理,综合考虑,并呼吁发出决定遵循的规则和程序。该小组的规则和程序应规定,该小组将考虑只对行动的呼吁,其中:(1)上诉人已用尽负责机构内他或她的行政补救措施;(2)没有在联邦法院内待刊发当前操作;(3)信息尚未过去的2年之内的审查联邦法院或陪审团的主题。(2)批准,拒绝或修改从自动解密机构免除作为按此顺序的第3.4节提供的;和
(3)对根据本命令第3.6条提出强制解密审查请求的个人或实体的上诉作出决定。
(d)机构首长将与小组充分合作,使小组能够及时和充分知情地履行其职能。机构负责人可通过总统国家安全事务助理向总统提出上诉。小组将通过总统国家安全事务助理向总统报告任何它认为机构负责人没有与小组充分合作的情况。
(五)上诉小组,建立了建议,并在他的保护美国国家安全的宪法和自由裁量权的放电辅助总统的唯一目的。陪审团的裁决被提交到小组的决定,除非总统逆转。
秒。5.5。信息安全政策顾问委员会。(a)中建立。还有就是建立一个信息安全政策顾问委员会(“会议”)。理事会应组成由总统任命七名成员交错任期不超过4年,从谁已经证明,在涉及到这个命令的主题的领域的兴趣和专长,是不是否则联邦政府雇员的人中。总统应从成员中任命委员会主席。理事会应与联邦咨询委员会法遵守经修订,5美国法典应用。2。
(b)的功能。理事会应:
(1)建议总统的助理总统国家安全事务,管理和预算,或该等其他行政部门官员的办公室主任,因为它认为适当的,在这个秩序下policiesestablished或包括建议其执行的指令,改变这些政策;
(c)会议。理事会应至少举行两次会议,每个日历年度,并作为助理总统国家安全事务或管理和预算办公室主任决定。(2)就具体主题领域向机构负责人提出建议,以便进行系统的解密审查;和
(3)作为一个论坛,讨论有争议的政策问题。金博宝正规网址
(d)管理。
(1)每个委员会成员可能的速度补偿支付不超过每日相当于基本工资的年增长率影响的年级GS-18一般安排在第5376节的标题5,美国法典,每天在这期间成员从事的实际性能的职责。
5.6秒。。一般的责任。发起或处理机密信息的机构负责人应:(a)表现出个人承诺,并承诺高级管理人员成功实施根据本命令建立的项目;(2)虽然从他们的家中或在安理会的职责的实际表现正规营业场所之外,成员可以被允许旅行费用,包括每日津贴代替生活中,在法定授权在政府的间歇性服务者service (5 U.S.C. 5703(b)).
(3)在法律并受允许资金的可用性程度,信息安全监督办公室应当向理事会提供必要的履行其职能的行政服务,设施,人员,和其他支持服务。
(4)尽管有任何其他行政命令,总统根据联邦咨询委员会法的职能,修订,是适用于理事会,除了向国会报告的,应当由信息安全监督处处长进行办事处根据由美国总务管理局确定的指导方针和程序。
(B)提交到有效执行这个命令下建立的程序的必要的资源;和
(三)指定一名高级机构官员领导和管理程序,其职责包括:
(1)监督该订单下的机构的方案制定,提供了一个机构团长可指定一个独立的官员来监督这个秩序下授权的特别访问程序。这位官员应提供至少每年该机构的特殊访问程序的全面核算;
秒。5.7。制裁。(a)如果信息安全监督办公室主任发现后,可能发生违反本订单及其执行指令的,须进行报告,该机构的负责人或高级机构官员,这样的纠正措施,如果合适的话,可以采取。(2)颁布实施条例,并应公布在联邦登记册,以它们影响市民的程度;
(3)建立和维护安全教育和培训计划;
(4)建立和维持一个持续的自检程序,其中应包括定期审查和机构的分级产品的评估;
(5)建立程序以防止机密信息的不必要的访问,包括程序是:(i)要求,需要接触机密信息的启动行政报关手续前设立;和(ii)保证授权访问机密信息的人的数量被限制到最小与业务和安全要求和需求相符;
(6)制定保护在敌对或潜在敌对地区或附近使用的机密信息的特殊应急计划;
(7)保障业绩合同或用来对平民或军人性能的其他系统,包括分类信息作为一个必不可少的元素或项目管理中的等级进行评估:(i)原先分级权威机构;(ⅱ)安全管理器或安全专家;及(iii)其他所有人员,他们的职责显著涉及创建或处理的分类信息;
(8),占本规程的实施细则,报信息安全监督办公室发表主任的相关费用;和
(9)在提示方式机构的人员分配来响应请求,申诉,质疑,投诉,或该订单所产生的建议,涉及到机密信息起源于机构不再存在的一个组件,且有在功能上没有明确的继任者。
(二)官员和美国政府的雇员,其承包人,证书持有者和受赠应受适当的制裁,如果他们明知,故意,或过失:
(1)向未经授权的人士披露根据本命令或前任命令妥善分类的资料;
(c)根据适用法律和机构法规,制裁可包括训斥、无薪停职、解除、终止保密权限、损失或拒绝获取机密信息,或其他制裁。(2)分类或继续的违反本次序或任何执行指令的信息的分类;
(3)建立或继续一个特殊的访问程序违背了该订单的要求;或
(4)违反任何其他规定顺序或其执行指令。
(d)该机构负责人,资深机构官员,或其他监管官员应在最低限度,及时删除谁证明不顾或错误在应用此订单的分类标准图案的任何个人的分级权限。
(五)机构负责人或高层应机构官员:
(1)取适当和迅速的纠正措施下时(b)段违反或违规,上方,发生;和
(2)通知的信息安全监督办公室主任时(2)根据(b)段违反(1),或(3),如上所述,发生。
第6部分总则 6.1秒。。一般规定。(a)本命令中任何内容均不得取代经修订的《1954年原子能法》或经修订的《1947年国家安全法》提出的或根据该等法案提出的任何要求。“受限制数据”和“以前受限制数据”的处理、保护、分类、降级和解密应符合经修正的1954年原子能法案的规定和根据该法案发布的法规。(b)根据机构负责人或信息安全监督办公室主任的要求,总检察长应就本命令在管理过程中产生的任何问题对其作出解释。
(C)顺序没有任何限制,法律保护的其他规定,包括豁免的信息自由法,隐私法,与1947年国家安全法提供的任何信息,修正。这个顺序并不意图,并且不应该被理解,通过对美国,其机构及其官员,或其雇员的一方产生任何法律权利或利益,实质性或程序,强制执行。前述是除了这个命令在部分1.2(b)中所阐述的特定附带条件,3.2(b)和5.4(e)中。
(d)自本命令生效之日起,1982年4月6日第12356号行政命令被撤销。
秒。6.2。生效日期。该命令应为有效,从这个命令的日期180天。
克林顿
白宫,
1995年4月17日。