___________________________________ STEVEN AFTERGOOD)代表)美国科学家联合会)原告)诉)(案件编号1:98CV02107(TFH))中央情报局(华盛顿特区20505)被告___________________________________)
我，史蒂芬Aftergood，特此声明：
1.我是美国科学家联合会(FAS)的一名高级研究分析师，在那里我领导了关于政府保密的FAS项目。FAS是一个政策研究和倡导组织，由曼哈顿计划的科学家于1945年创立，目前由大约60位美国科学界诺贝尔奖得主赞助。的前提FAS政府保密项目美国政府机构有时对国家安全政策隐瞒的信息比任何对国家安全的威胁都要多，损害了公民意识和政府问责。我是本案的原告。
3.1996年，我要求公布1997年财政年度的情报预算总额。美国中央情报局最初拒绝了该请求，声称根据《信息自由法》第(b)(1)条，该信息是适当保密的，而根据第(b)(3)条，该信息是倾向于披露情报来源和方法的。但当我对最初的否认提出上诉时，中央情报局承认它错误地主张(b)(3)来源和方法豁免，并为错误地这样做“道歉”。因此，在1997年1月17日给我的信中，CIA信息和隐私协调员Lee S. Strickland写道:
在原告反对即决判决的动议中，附有该信函的副本作为证据10。中央情报局继续要求(b)(1)豁免。
4.随后，我根据《信息自由法》提起诉讼，要求披露1997财年情报预算拨款数字。1997年10月15日，也就是中情局递交沃恩宣誓书的那天，中情局披露了这一秘密1997年财政年度拨款总额。
5.1997年10月，我要求根据《信息自由法》公开1998财政年度的情报预算总额。由于中央情报局没有及时答复，我于1997年12月提出了请求。又过了几个月，我向中央情报局表示，我打算提起诉讼，以争取公开预算总额。中情局随后披露了FY 1998年拨款1998年3月。
6. 1998年1月，我提交了请求根据信息自由法案为1999年财政年度总情报预算要求的披露我要求的要求的“快速处理”，理由是该信息的迫切公众需要，即它是以便能够在预算审议过程中的公众参与要求。加急处理的请求被授予CIA。
7. 1998年10月，我提交了请求根据信息自由法总情报预算拨款披露1999年年度如果没有这两个请求的及时答复是即将到来，我提出了上诉，因为它们的公开，这又促成了在本诉讼。
8.我寻求的情报预算请求，并拨款两个主要的原因的披露：（一）信息本身是向公众开放，和（b）存在，它应该披露了广泛的共识内在价值。
9.只要情报预算请求和预算拨款的金额不分类，美国公众将无法在有关情报开支的讨论有意义地参与。在没有对国家安全是远远超过公共利益的反制威胁，我相信总情报预算的分类是令人厌恶的宪法原则和民主实践。
10.目前CIA分类策略必然意味着美国民众不应有任何直接的发言权在数百亿纳税人的钱的分配。人民选出的代表是从透露给他们的选民多少钱处于危险之中，或正在考虑探索资金的替代用途禁止。相反，预算信息的及时披露将使纳税人有意传达给他们的代表，这样的支出应该增加，减少，或对其他国家目标重新分配，并追究他们的代表对决定负责，他们做。
11.是，无论是总情报预算要求和拨款总额每年应予以披露中的国家安全专家和其他广泛共识。这种共识特别委员会的角色与美国情报部门，由法律（公法103-359），并与总统和国会领导人任命的成员创建了一个两党委员会的功能阐述。1996年委员会一致建议被要求两国总预算拨款和总额为下一财年应在每个预算周期的开始被披露。表现出如图3所示，在142处。
12.委员会包括下列国家安全专家:
Anthony S. Harrington，现任总统外国情报顾问委员会副主席。
参议员约翰·华纳（R-VA），目前是参议院军事委员会主席。
Porter J. Goss众议员，现任众议院常设特别情报委员会主席。
一般留·艾伦，小，美国空军（退役），工作人员的前空军参谋长，国家安全局前主任。
美国国家安全局前副局长安·z·卡拉克里斯蒂(Ann Z. Caracristi)。
罗伯特·赫尔曼，前主任，国家侦察办公室。
L.布里特斯奈德（办公室主任），目前监察长，中央情报局。
14.被告CIA普遍表示反对的情报预算请求，理由是这样的披露可能直接或间接地泄露敏感信息，其公开的内容会损害国家安全总拨款的披露。
15.一个现实世界的例子可以说明，从单一的预算请求或拨款数字中可以推断出有关具体情报项目的信息是多么的少。如果有人把过去二十年国家航空航天局(NASA)的总预算拨款与NASA发射活动的历史进行比较，就像我做的那样，就会发现两者之间没有直接的联系。例如，1986年挑战者号灾难后，NASA的预算增加的同时，发射次数却降至零。20世纪90年代初，NASA的预算开始下降，而发射次数却开始上升。
16.因此，即使是最重要和最昂贵的机构活动或机构绩效的质量，也无法从其总预算水平可靠地推断出来。当几个机构的预算被汇总在一起时，就像情报界的情况一样，有关特定机构项目的有意义的信息会变得更加模糊。
本人在此证明，就本人所知及所信，以上所述均属真实及正确，并以伪证罪论处。
1999年5月14日执行。