声明对提出的法案和决议联合 - （参议院 - 2002年6月5日）
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邦德先生：
S. 2579。法案修订的清洁空气法案，以限制进入厂外后果分析信息，以减少固定来源，以及用于其他目的的犯罪风险释放;对环境和公共工程委员会。
邦德先生。主席女士，我今天在密苏里州，对面恐怖袭击的国家引入一项法案，以帮助保护社区。在美国各地的社区化工厂是完美的恐怖袭击目标。眼下，美国政府提供了有关这些设施谁要求信息公开的任何成员攻击一个虚拟的蓝图 - 或者坦白任何恐怖分子。社区免受化学恐怖主义法将有助于从恐怖分子谁还会使用敏感信息保护社区公开销毁这些社区。
有全国各地的15000个化学设施。设施存储和使用具有潜在危险的化学品，使消费产品和我们保持健康。氯，例如，所使用的每一个家庭增白增艳我们的衣服。每一个孩子，每一个高层人士，美国各地的每个家庭都能够喝上干净的水，避免因获得氯处理的病。
然而，我们知道，氯气是一种危险化学品，如果误用或滥用。据EPA，至少123厂各守的化学品的，如果解除的，才能形成致命的蒸汽云，将投入超过一百万的人处于危险之中。底特律项目的厂外氯气其90吨轨道车之一的破裂可能危及三百万人。更糟的是，在郊区的纽约新泽西州的工厂的事故可能影响覆盖1200万人口14英里半径。
密苏里州没有从这些危险幸免。仅在堪萨斯城都会区，有超过100家工厂提交报告，环保局对其潜在的化学事故。ReportsReports
我拿上的名字和这些设施的地址后面，但他们的身份和位置不是什么秘密，谁想要的样子。事实上，现行法律要求环保署提供给公众这些信息。你甚至不用看，因为报纸发布此信息。这里是堪萨斯城星报的头版用一个小故事``化工厂有序准备最坏的打算。“”故事描述在最坏的情况下的事故信息如何是公开的，任何人谁什么麻烦事的样子。
旧金山纪事报发表了一篇题为故事``如果全乱套了。“”在这里，你看报纸上不仅介绍了在北加州的化工设施，但提供地图设施的位置和潜在损害的从半径中毒性释放。本报刊登的设施，不仅名称和地址，但画了地图以及它们的位置和
破坏从释放的半径。它通过展示将出现正是死亡和破坏的半径帮助恐怖分子。这是一份报纸就在那里谁愿意作出在旧金山恐怖袭击任何人的头版。这是1999年出版。我纳闷，五月9月11日之后，他们仍然会是这样的帮助。 [页：S5044]究其原因，这是一个问题，这正是信息恐怖分子会使用计划和运出的攻击类型。旧金山郊区和全国的家庭对他们的社区靶心，因为恐怖分子可以利用这个公开的信息来针对他们的攻击。
根据法律规定，政府要求的化学品设施向政府报告他们在现场的危险化学品，然后预测最坏的情况下，与这些化学品事故。这些场外后果分析或OCA报告包括化学品的种类，其下会发生最坏情况的事故条件下，化学物ReportsReports质的毒云可能移动的距离，环境和公共受体如医院，学校或国家公园在危险的这样，和谁将由攻击受到伤害的人数。
据联邦调查局，这可公开获得的化学设施信息提供了潜在的恐怖袭击``蓝图“” A司法部报告，分析恐怖分子滥用OCA信息威胁说：
一个毒云可能旅行的距离，人的数目谁可能受到伤害，这可能会影响环境或公众受体恰恰是类型的因素策划攻击时恐怖的重量。
化工设施正是恐怖分子目标的类型会攻击创建混乱和破坏。据司法部：
所需提交OCA信息某些类型的设备是首选恐怖袭击目标。许多这样的设施在人口稠密地区，其中化学释放可能导致大量人员伤亡，并会导致广泛的破坏存在。
在这个令人不寒而栗的确认，在本·拉登曾隐藏在山洞的一个孔中发现了美国化工贸易刊物的副本。金博宝更改账户他们发现，它与其他鼠害在12月。
通过政府征收OCA恐怖分子不会有什么问题的搜索。根据司法部，这个数据精确的定位信息，让恐怖分子或其他犯罪分子从已提交OCA数据15000个化学设施中选择最佳的目标提供了``一站式购物。“”事实上，访问该公开的信息是简单。在一个下午，我的员工能够横跨密苏里我的家乡州搜索和查找十大设施中的恐怖袭击会产生伤亡人数最多。在这一天结束时，我的工作人员不得不设施的名称，街道地址，弱势化学品的名称，将发生最坏情况的释放条件而定，伤害的半径由攻击造成的，任何安全或缓解措施植物可以使用控制释放，人在谁可能是伤患处的数量。
这是令人震惊，我认为联邦法律，使恐怖分子可以用它来破坏现有社会公众中的任何成员的信息。
该理由是，社区想了解使用和存储在他们的社区危险化学品。这是一个合法的愿望。该法还打算让公众使用这些信息来压力的化学设施的成员去除危险化学品或改变他们的方式，使周边社区不是由意外释放的危险。这也是一个非常合理的担忧。
不幸的是，9月11日的恐怖袭击事件告诉我们，时间不是那么简单了。从恐怖袭击的威胁，现在远远超过使这个信息公开的好处。我们应该关心我们的社区化学设施。然而，我们最关心的问题，必须保护这些社区的恐怖袭击。
在不同的时间，使最坏情况下的化学意外数据提供给公众的环保政策的担忧可能会压倒我们的社区安全威胁。可悲的是，那个时代已经过去了。根据司法部，OCA最坏情况下的数据继续呈现安全威胁。使用OCA最坏的情况下数据的恐怖分子的威胁是在9月11日恐怖袭击后更大。美国司法部认为，立法是有必要进一步限制公众进入危险OCA信息。
遗憾的是，现行法律不保护我们的社区免受恐怖袭击。美国国会在1999年修订了关于OCA信息的法律，法规，题为化学品安全信息和网站安全法逆转EPA计划在互联网上发布的信息OCA。但是，法律左建立具体的法规宣传OCA信息EPA和司法部的任务。诚然，上一届政府做了9·11恐怖袭击之前的工作。这是一个不同的时间，然后。一个合法的说法有人提出，环境政策的担忧压倒了需要保护社区免受恐怖袭击。
然而，即使是限制EPA和司法部制定了限制访问敏感信息OCA很快被游说团体克服。这个故事在纽约时报介绍了环保主义者是如何把互联网上的OCA灾难数据。这里的标题是，``四处逛逛法旨在避免恐怖分子帮助。“”我的员工使用这些网站，以帮助他们确定在密苏里州的大部分社区，在从恐怖袭击的风险。这是不公平的，是希望避免恐怖袭击的社区。进一步的限制是必要的，以保护我们的社区免受恐怖袭击。
今天，我建议立法打击让公众监察化工行业的行为和保护个人社区免受恐怖袭击之间的最佳平衡。从事公务的人员保护活动正式用户将不得不OCA信息不受限制的访问。然而，我的法案将允许市民查看关于化学设施OCA数据不知道他们的具体名称和位置。这将允许主张继续观看，并迫使化工行业的大型做出改进安全没有在恐怖袭击的风险将特定社区。对于那些希望在一个给定的社会中发挥作用的环境的倡导者，这项立法特别是扩大当地的紧急规划委员会，包括地方和国家环保组织的成员。我承认，这些群体有一定的作用，让我们的社区更安全发挥，希望他们会接受这个邀请，正式的社区保护活动参加。
社区有很多从恐怖袭击的恐惧。根据司法部，恐怖分子企图在可预见的未来的风险，造成一种工业化学品的释放是既真实可信。我们不能帮助谁想要摧毁我们的社区那些恐怖分子。我敦促我的同事来支持社区免受恐怖主义行为，并期待着与你在它的通路中的工作。
我问一致同意该法案适当参照。
代理临时总统。无异议，就这样下令。