主席Boehlert，国会议员会馆，委员 - 早上好，感谢你今天邀请我在这里讨论研究均衡开放性和安全性的重要和及时的问题。我很高兴地作证加州大学。
众议院科学委员会作证：
“进行研究的反恐战争期间：
平衡开放与安全”2002年10月10日
M.R.C.博士的声明格林伍德
校长，美国加州大学圣克鲁兹分校正如加州大学圣克鲁兹分校的一个研究生物学家，在科学和技术政策，在美国科学促进会的前任总统的白宫办公室前副主任科学的大学校长，国家的一员学术委员会科学和技术为打击恐怖主义，我都必然体现在这些问题上，因为这样做我的同事们在整个研究界。
我很荣幸能成为这个尊贵的面板上，并不得不从马伯格博士今天上午听到的机会。马伯格博士，你所听到的，是一个有口才，布什政府的周到成员，而我们这些在科学技术界是他的智慧表示感谢。
我只花了近两天在匹兹堡与马伯格博士，其他政府官员和原则从大学和行业团体在竞争力委员会会议。本次会议的主题是平衡国家生产力和国土安全。在他的地址给安理会，美国国土安全州长汤姆·里奇的白宫办公室的主任说，美国社会是自由的，开放的，欢迎和创新是我们最大的财富。州长里奇强调，我们国家的国土安全和经济安全是紧密联系的。美国不能保持竞争力，如果我们不能保持创新。对于开放是促进创新以及我们对安全问题之间的平衡的情况下，今天的听证会的主题。
今年春天，我在一个类似的话题在这里提供的凯里讲座在华盛顿美国科学促进会之前。我的演讲题目是“危险的交易 - 在后9·11时代的研究型大学。”我的消息的本质仍然是我今天解决你一样。我来之前，你作为研究社会的一员，进一步加强在我们的许多成就联邦政府和研究界，并建立的合作伙伴关系。
因为领先的9月11日一个公立研究型大学已经在许多层面上的照明和改造经验。我的信念依然强劲，大学必须继续理解和防止恐怖主义在下一代中发挥关键作用。为了做到这一点，但我们必须知道如何平衡与已经在这个房间里每个人都受益美国学术界的自由，更高的安全性要求。
研究型大学在解决我国面临的新威胁所带来的问题方面发挥着独特的作用。我们的科学家和教授教育和培训学生，使他们成为下一代知识渊博、积极参与的公民、各学科的学者、各领域的专业人士和领袖，当然还有帮助我们面对未来巨大挑战的科学家和工程师。
我们应该注意不要破坏那些运行良好的东西，也不要试图修复那些没有损坏的东西。该委员会和包括马伯格博士在内的政府其他成员正在努力解决的一些问题包括是否以及如何定义“敏感”研究领域，以及是否以及如何限制哪些人可以参与这些研究领域。我希望今天早上能帮助回答一些问题。
一年前九月，美国科技界知道，研究型大学必须确保我们国家的未来安全发挥了关键的作用，因为我们在过去的半个世纪。我们也知道，我们将不得不重新审视我们的运作方式，包括考虑改变我们习惯的工作方式提出建议。
在我们考虑和实施研究方式的改变时，我们应该注意开放和安全之间必须存在的微妙平衡。保持这种平衡可以被认为是一门科学。我们必须注意不要不必要地倾斜天平，从而危及科学和研究中自由和开放环境的巨大好处。
也许记住我们以前曾经面对过这些问题是有益的:金博宝正规网址
1985年，罗纳德·里根总统颁发国家安全决策指令189，科学，技术和工程信息的转让的国家政策。该政策规定：
这是本届政府的政策是，在可能的最大程度，基础研究的产品保持不受限制。这也是本届政府任期的是，在国家安全需要控制的政策，对在学院，大学和实验室在科学，技术和工程联邦政府资助的基础研究过程中产生的信息的控制机制是分类。
就在11个月前，总统负责国家安全事务的助理康多莉扎•赖斯(Condoleezza Rice)在一封信中引用了里根的指令:保持美国的技术超群，关键是要鼓励开放和协作的基础研究。的理念和科学的创新，繁荣的自由交流，以及美国国家安全之间的联系是不可否认的。作为我军依赖越来越少，内部研究和开发他们需要保持美国的军事优势的创新，这种联系尤其如此。在今年将开始我们的技术转让控制的基础广泛的审查的范围内，本政府将审查和更新适当的影响在美国基础研究的出口管制政策。在此期间，对科学，技术和工程信息所阐述的NSDD-189的转移政策应继续有效，我们将确保这一政策得到遵守。
如果一个研究项目被指定为“分类，”谁可以从事的工作和研究结果将发表在确定公开历来由联邦政府提出。我们的大学和研究机构已经和可以在该结构下继续工作。从大学的角度来看，如果联邦机构指定的研究为“分类”的研究，我们知道我们必须区别对待该研究项目。美国加州大学的一般做法，与大多数的大学，不接受分类的研究合同，因为在公布的限制是违背了出版自由。在UC中，任何分类研究校外进行。
我要补充在这里，我只是讲UC的研究政策，因为它适用于把10个学术校园。委员会知道，因为我们的公共服务任务的一部分，加州大学还管理根据合同能源部三个国家级实验室。在两个这些实验室，劳伦斯利弗莫尔和洛斯阿拉莫斯国家实验室的，研究的优势是分类，并在这些实验室中的科学家一组不同的协议，期望和比学术校园科学家要求的工作。在这里，我的证词今天地址开放性和安全性的问题，仅在校内的科研环境，而不是用来金博宝正规网址反映在国家实验室，其中涉及到国家安全的严格的政策和做法一直存在。
科学的开放性，使绝大多数民用和创新的进步，在过去50年或更长时间。我们的科技实力，也是我们国家最好的防守之一。正是因为我们的基本的科学基础是如此广泛，我们过去和现在都能够在一个复杂的方式来响应国家的灾难性威胁是否被恐怖主义或无法控制的自然灾害造成的。
我今天在这里不是为了表明国家的大学应该简单地呆着，而是尝试注入小心笔记大约反应过度。试图到位新的限制，以防止研究领域，其中一个假想的情形可能表明一个危险可能不是生产力。我们应该考虑的分类只有在有真正的商定威胁的新领域。
今年早些时候,新闻媒体报道,在其最初试图评估恐怖分子的威胁发展中有害的化学,生物或其他代理的大规模杀伤性,国土安全办公室请求表达了兴趣,或要求限制在科学出版,尤其是出版的数据集和方法可能导致特定结果的复制。必须清楚地了解这些行动的风险和好处。
今天在美国的传统和研究结构取决于复制和反驳，这意味着没有足够的数据和方法来允许必须在同行评审期刊上发表。这些出版物还减轻欺诈的结果，马虎科学和政治偏见指导重要决策。最近，广为人知的学术不端行为的事件突显了该系统的优点。
结果的开放式通信还影响我们的环境和健康问题的国家政策。金博宝正规网址我们无法想象，并非基于研究数据的开放式访问和审查环境或健康政策。
当然也有可能应予限制的情况下，但对于阻止出版物的责任应该是政府通过明确界定的过程，自由随意的法令，并理解研究界。
平衡开放获取的感知风险和对研究社区的健康和活力的风险正是需要在研究社区和政府之间建立新的伙伴关系的问题。到目前为止，这种伙伴关系是持续的，但在我们全力保护我们的国家的同时，我们必须保持警惕，以确保其稳定。
主席先生，我不认为政府机构创造一个被称为“敏感但非机密”的灰色研究区域，并将这类研究与非机密研究区别对待，会符合知识企业的最大利益。
理清这些问题，最好的办法是直接与各个科学领域和科学学会的专家一金博宝正规网址起工作。专家们装备精良，以帮助确定，如果事情是敏感或危险的，可能需要通过工作分类从任何时间量的公共领域扣留。
通过多我们国家安全的历史，特别是自二战以来，国家安全优先事项对国家科技政策的强烈影响。9月11日的事件表示极大的变化的另一个时代的开始。
历史可以告诉我们如何与我们的政府在帮助制定维护和加强科学技术研究的企业国家科学政策进行有意义的方式。
在冷战时期，我们将重点放在裂变材料的控制和技术交付这些材料的控制。虽然它的细节复杂，这个问题是相当简单的。现在，我们面对的是一个更加复杂的一系列的问题，因为大家都在关注的材料，如生物有机体和代理商，这可能是更普遍的，并金博宝正规网址且存在于自然界的材料，这有可能是日常使用的材料，材料中一个人的手中，可能会组成一个拯救生命的药物，但在另一个人的手，可能构成恐怖的武器。
正如布什总统本周早些时候在他的全国讲话中提醒我们的那样，生物和辐射威胁是我们这个世界上一个严重的现实。我们认识到强效生物制剂可能落入坏人之手，我们这些研究人员必须分担防止这种情况发生的责任。显然，正如阿特拉斯医生所言，大家已经认识到这一责任。
我们国家的科学家传统上在需要为实现国家目标而努力时挺身而出，很明显，这种情况在去年9月11日之后再次发生。超过125名我国杰出的科学技术专家自愿通过国家科学院的一个委员会共同制定反恐的研究议程。被邀请服务的人，包括我在内，都没有拒绝邀请。
今年6月，我委发布了一份题为“使国家更安全：科学和技术在反恐中的作用。”该报告建议：
美国在科学和工程的历史力量也许是在反恐，而不会降低我们的生活质量最重要的资产。我们平衡短期投资在技术旨在解决今天的定义与设计打下基础，为对付未来威胁，我们目前还不能确定基础科学一个长期方案的问题是至关重要的。这些长期规划必须充分利用国家的巨大容量进行创造性的基础研究，在大学，政府实验室，工业研究机构和非政府组织。对话应采取联邦政府以及如何的重要信息的保护与在该研究是最有效地，创造性地完成了自由和开放的环境要求平衡国家安全研究型大学之间。影响高校重大政策变化制定之前这种对话应该发生。
我希望我满意的解释我的立场和我们的大学关于这一主题的政策。现在让我谈谈冷战以来发生了什么变化的问题。
首先，我们不再是唯一能够提供专业信息的国家。美国国家科学基金会最近的科学与工程指标指出，几十年前，美国培养的博士人数是其他任何国家的两倍多。今天，欧洲国家的大学数量超过了美国，亚洲的大学数量几乎持平。因此，在某种程度上，表达对阻止国际学生学习“敏感”领域的担忧就像现代版的“马走后关马厩门”。我们最好是加强我们的整体科技事业，而不是试图限制准入。我们至少有可能对源自于另一个国家的科学和技术基础的计划做出反应，就像我们自己的一样。做好准备的唯一方法就是拥有最好的人才，无论他们来自何方，就在我们的国家。简单回顾一下我们的国防历史就会发现，许多最重要的国家安全项目都起源于移民科学家所做的基础研究项目。
其次，如此频繁地指出，目前的恐怖分子并不代表一个民族国家，从而遏制战略是不是那些冷战。我们也许可以限制进入设施和代理商，但我们将无法完全防范准备进行自杀任务谁的人。因此，尽管科学技术可以增强策略，并在新的，先进的探测器，并与网络安全，例如关注的领域帮助，我们不能指望我们会在那一直困扰着我们的盟友了几十年的零星恐怖事件同样的成功。
最后，州长里奇，他在匹兹堡的地址本星期早些时候，引用我们的敌人拉登的话说，他的追随者“集中于美国经济的破坏。”我们必须确保不无意中帮助我们的敌人在这方面的努力。
我相信，我们的大学有很多提供给我们的家园的保护和对恐怖主义的战争。主席先生，很明显，你和委员会承认反恐战争科技的贡献。这所大学和研究团体感谢您的承诺，该委员会与我们一起努力来解决我们都面临着新的挑战的承诺。
直面我们的新的危险和机遇，需要有最好的美国，和最好的是什么研究型大学可以提供。主席先生和科学委员会的成员，我要明确 - 美国的大学要继续推进我们的国家安全和繁荣的一部分。
再次感谢你们今天给我这个机会来陈述我的证词我期待着你们的任何问题。