跨部门安全分类上诉委员会
c/o信息安全监督办公室
西北宾夕法尼亚大道700号，500室
华盛顿特区20408
电话202/219 - 5250
传真:202/219 - 5385
电子邮件:(电子邮件保护)

成员
中央情报局局长
卡尔·a·达比
国防部
卡罗尔·a . Haave
司法部
詹姆斯•贝克
国家档案和记录管理局
迈克尔·j·库尔茨
国家安全委员会
William H. Leary，代理主席
国务院
玛格丽特·p·Grafeld

执行秘书
j·威廉·伦纳德，主任
信息安全监督办公室

活动简介
跨部门安全分类上诉委员会
二二年一月至十二月

行政命令12958(E.O. 12958)，成立了跨部门安全分类上诉委员会，简称ISCAP。该命令指示ISCAP履行三项关键职能:(1)对根据该命令强制解密审查(MDR)条款提出的信息解密请求被保密机构拒绝的当事方的上诉作出决定;(2)批准、拒绝或修改机关对该命令自动解密规定的豁免;(3)授权持有人对信息分类地位提出的上诉裁决。ISCAP的工作对执行E.O. 12958号决议至关重要，因为ISCAP的决定决定了哪些信息是解密的，哪些信息是保密的。

由国防部秘书委任的高级官员，秘书长，中央情报署署长，美国档案家，国家安全事务总统助理弥补了ISCAP的投票成员。在发布此公报时，William H. Leary担任ISCAP的代理主席。本次沟通涵盖的时段结束时的其他成员包括：詹姆斯A. Baker，情报政策律师和审查，司法部;Carl A. Darby，信息管理服务，中央情报局（CIA）总监;Carol A. Haave，副助理辩护书记安全和信息行动部，国防部;Michael J. Kurtz博士，美国助理档案家，国家档案馆和记录管理;和弗兰克米Machak，副助理副助理司司长，国家司司长司司长。

信息安全监督办公室(信息安全监督办公室)主任J. William Leonard担任信息安全监督办公室的执行秘书，信息安全监督办公室为其工作人员提供支助。有兴趣的人士可通过上述邮寄地址、电子邮件地址或电话或传真号码与ISOO的ISCAP工作人员联系，查询ISCAP的情况。

迄今为止，ISCAP已作出最终决定的案件几乎全部都是强制性解密审查上诉。2002年，ISCAP对101份在机构处理完成后仍保持完全或部分保密的文件作出了决定。这些文件包含在37份上诉中。ISCAP投票将11份文件全部解密(11%)，将56份文件的部分解密(55%)，并将34份文件的决定全部确认(34%)。

ISCAP决定了1个上诉，寻求在德维特D.艾森豪威尔总统管理期间创建的5份文件的申诉，并在堪萨斯州阿比林的总统图书馆拘留。ISCAP完全肯定了先前拒绝了5个文件的所有先前拒绝的分类。5个艾森豪威机构文件由C.D的论文中的信件和备忘录组成。杰克逊，“总统特别助理”，杰克逊和艾伦杜勒斯之间的交流。

2002年，ISCAP对3名不同的上诉人提出的23项上诉作出了裁决，要求解密约翰·f·肯尼迪总统执政期间创建的61份文件，这些文件存放在马萨诸塞州波士顿的总统图书馆。ISCAP在3个文件和37个文件中部分解密了之前的全部机密信息。ISCAP投票通过了21份文件，确认了被拒绝信息的全部分类。

在这些ISCAP呼吁中涉及的肯尼迪政府文件大多与1960年代初的意大利有关。这些文件包括中央情报局信息报告、国家安全委员会备忘录以及美国驻罗马大使馆和国务院之ReportsReports间的国务院信息。该委员会还就肯尼迪政府关于海地和日本的文件作出决定。

此外，在去年，ISCAP决定了2名上诉人对林登·b·约翰逊(Lyndon B. Johnson)总统执政期间创建的文件提出的6份上诉中的20份文件，这些文件目前由他在德克萨斯州奥斯汀的总统图书馆保管。ISCAP在一份文件中全部解密了之前的机密信息，并在12份文件中部分解密。ISCAP在7个文件中确认了所有以前的机密信息的分类。

在约翰逊政府的文件中，ISCAP决定了与1965年和1966年期间多米尼加共和国活动有关的12份文件。其中包括联邦调查局(FBI)与总统和其他机构的通信。

ISCAP还决定了其他约翰逊行政文件，包括有关意大利的国务院通信以及智力报告以及与普韦布洛事件相关的年表。

2002年，ISCAP对1名上诉人提出的3次上诉作出了裁决，要求解密理查德·m·尼克松总统执政期间创建的8份文件，这些文件目前由马里兰州College Park的尼克松总统材料工作人员保管。ISCAP投票决定对7份文件中的全部机密信息进行解密，并对1份文件中的额外部分进行解密。这些文件包括亨利·基辛格或布伦特·斯考克罗夫特写给总统的几封信件。

ISCAP还对4项要求解密行政部门保管的7份文件的上诉作出了决定。具体来说，它决定确认中央情报局的一份文件的内容机密，确认一份文件的部分机密，并解密联邦调查局的其他5份文件的额外部分。美国中央情报局的这份文件总结了美国1984 - 1999财政年度的情报预算。联邦调查局的文件包括4份20世纪80年代早期的文件和2份1975年的文件，都部分与林登·拉胡什有关。

由于这些机构保管的文件中有4份不到25年，它们的分类标准与ISCAP收到的大部分材料不同。而标准文件超过25岁12958年E.O.设定在3.4节,标准物质不到10岁的1.5节中,可以找到和标准物质超过10岁,不到25岁的可以在1.6节中找到秩序。

从1996年5月到2002年12月，ISCAP在其投票的文件中解密了76%的信息(104份文件，29%;165份部分文件，47%)。ISCAP对86份文件(24%)投票确认了该机构的分类行动。从1996年5月至2002年12月间，国际会计学会采取的行动表明，忠实执行该教令的标准，可获得前所未有的有历史价值的记录，并对新近编制的文件采取平衡的解密办法。

ISCAP很高兴地报告说，各机构正在根据E.O. 12958的MDR条款解密更多的信息。随着时间的推移，ISCAP发现，在它进行分类之前的全部文件或大部分文件已进行分类的文件数量有所减少。ISCAP还发现，机构分类决定更严格地遵守该命令的原则。因此，ISCAP在小组收到的少数文件中改变了机构的立场。

ISCAP还根据E.O. 12958第3.4(d)节和其全政府执行指令(32 C.F.R. Part 2001.51(i))的适用条款，批准了由行政分支机构提交的2份解密指南。经批准后，这些解密指南授权由机构决定的信息豁免属于命令第3.4(b)节所列的一个或多个豁免类别。为了使ISCAP批准一份指南，该指南必须提供:对拟议的豁免信息的全面描述;与特定豁免的明显关系;免除对免除的需要的合理的理由或解释;以及自动解密的固定日期或事件。2002年，ISCAP批准了海军部和参谋长联席会议提交的指南。

在此期间，ISCAP听取了其根据E.O. 12958第1.9节提出的分类质疑的第一次上诉。这一呼吁试图推翻国防部关于全球定位系统监测站数据的部分摘要属于机密的决定。ISCAP确认了先前根据该命令第1.5(g)节对文件的4部分进行的分类。

以下是值得注意的ISCAP工作基准:

ISCAP解密的文件可以通过保管这些文件的机构(通常是总统图书馆)公开。如需协助识别和索取此类文件的副本，或有关ISCAP的任何其他问题，请按上述邮寄地址、电子邮件地址或电话或传真号码与ISOO的ISCAP工作人员联系。

来源:ISCAP