1997年7月30日
总统
通过:
Samuel R. Berger先生
白宫
华盛顿特区20500
安全政策咨询委员会被包租总统决策指示291994年9月16日。董事会提供了一个关于简化和改善联邦安全政策和程序所需的行动的非政府，公共利益观点。
我们的参考框架是联合安全委员会的报告，“重新定义安全性”1994年2月28日。我们的一部分是通过国家安全顾问向总统提供我们关于执行JSC报告所载建议的调查结果的年度报告。我们的重点是在PDD 29中列举的四个关键原则，即安全政策（1）符合威胁;（2）保持一致，并使我们能够有效地分配稀缺资源;（3）出现公平和公平的待遇;（4）提供我们能够负担得起的价格的安全性。
概述
在我们的第一年的活动过程中，我们专注于人事安全问题，（作为联合安全委员会指出的）弥补了联邦安全系统的核心。金博宝正规网址
一年来，我们先后举行了四次公开会议，讨论安全具体问题，向社会公众特别是产业界征求意见。金博宝正规网址为了鼓励公众参与，我们的会议在联邦公报上刊登了广告，并在政府承包商大量集中的地方举行。
此外，我们还监测了安全政策委员会，该委员会的安全政策论坛子集和助理员工的活动。
我们对JSC报告的具体观察和建议进行了关键的意见和建议。
观察
我们相信，联合安全委员会的许多建议总体上是明智的、可行的和必要的。在实现共同侦查标准、相互承认侦查和共同裁决标准方面取得了重要进展。此外，我们认为安全政策委员会的概念是可行的，委员会成员和工作人员致力于改进安全程序。
然而，我们发现，几个关键领域的进展已经缓慢，人员安全过程仍然是不规则的，官僚主义和繁琐的。在我们的公开会议过程中，我们已经找到了一个令人沮丧的过程，这一过程的挫败主题，延迟和费用它产生了行业（以及政府计划），而且它对个人和雇主产生了明显不必要的负担。冷战结束和介绍JSC的一些建议似乎没有大大缓解公众的负担。相反，在某些方面，过程比以往更加侵入。
同样重要的是，人事安全过程可以且应该更有效和更具成本效益。我们认为，优先考虑对几个地区的关注可以在一个相当短的时期，不仅提供了重大的成本节约，而且还提供了一种改进的更敏感的安全系统。
具体意见及建议(关键涉及JSC评论和建议）
我们认为，以下五个领域如果得到更多的优先注意，可以迅速改善和提高联邦安全程序的效率:
1.加强普遍标准和互惠，都在调查和裁决。
JSC报告：“我们的目标是建立安全许可标准，其应用将在社区范围的数据库中跟踪，并将在所有政府机构中完全转移和有效。”
2.优先考虑创建中央数据库，其中可以容易地访问调查历史和清除状态。
JSC报告：“委员会建议开发中央清关核查数据库，并提供给行业和政府。数据库应包含所有抵押品和SCI间隙。敏感清除信息应在数据库中加密或以其他方式保护。”
3.迫使对调查需求的效率。
JSC的报告:“委员会建议，只有真正需要访问机密信息或技术的人员才需要安全许可。对于大多数仅仅需要设施的人来说，根据国家机构查询(NACI)的结果来确定职位的适宜性应该是允许的最大限度。”
“该委员会建议制定额外费用机制，以资助国防部和情报界内的许可要求。”
4.建立访问分区计划的标准。
JSC报告：“委员会建议：a）为秘密隔间访问信息建立单一，综合的政策和一组安全标准，包括所有当前的SAP，SCI，隐蔽行动和各种BIGOT列表程序; B）标准包含一些灵活性，但是只有在没有影响互惠的情况下才能允许从隔间访问安全措施中豁免。“
JSC报告:“委员会建议建立一个国家级别的安全政策委员会，为美国政府的安全政策、做法和程序提供结构和一致性....作为第一步，委员会建议国防部长和中央情报局局长立即成立一个委员会，为国防和情报部门履行这些职能。”
拉里·d·韦尔奇
主席
总统安全政策顾问委员会