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白宫

华盛顿

1994年9月16日

总统决定指令/ NSC - 29

备忘录:

主题:安全政策协调

冷战结束大大改变了威胁,这些威胁定义了保护我们政府信息,设施和人民的安全政策和程序。虽然一些威胁已经减少,但其他威胁仍然保持相对稳定或增加。我们对影响我们国家安全的问题范围的了解继续发展。金博宝正规网址经济问题越来越受到金博宝正规网址关注,正在与传统的政治和军事问题竞争资源和关注。从用于创造大规模毁灭性武器的技术与那些互连我们的计算机的人,正在发展和增殖。有了这种更大的威胁,广泛认识到冷战期间开发的安全政策,实践和程序必须重新审视和改变。我们需要基于声音威胁分析和风险管理实践的新安全过程。一个过程可以根据我们国家利益的经济,政治和军事挑战适应我们的安全政策,做法和程序继续发展。

中央情报司司长和国防部长的联合安全委员会确定了四项原则,应该指导我们的安全政策的制定,评估和监督:

- 我们的安全政策和服务必须现实地匹配我们面临的威胁,并且必须足够灵活,以便随着威胁的发展而改变。

- 我们的安全策略和实践必须是一致的,并使我们能够有效地分配稀缺资源。

- 我们的安全标准和程序必须导致对所有美国人的公平和公平待遇,我们依靠我们国家的安全。

- 我们的安全政策,实践和程序必须提供我们所需的安全性。

1947年的国家安全法案规定,指定是国家安全委员会(NSC)的责任,以考虑有关国家安全部门和政府部门和机构的共同利益问题的政策,并提出建议总统与其有关。我与1947年的国家安全法案一致,我指导在NSC的指导下建立了新的安全政策结构,为上述原则引导的安全政策的协调,制定,评估和监督。

该指令中的任何内容均未修改或改变政策委员会成员的当局和职责,包括中央情报(DCI),国防部长,国务卿,国务卿,能源秘书长,商务部,司法长总监1947年国家安全法案的核监管委员会或信息安全监督办公室主任的联邦调查局,其他现行法律或行政单。

我指示以下内容:

国家安全政策协调:

- 这联合安全执行委员会由副管国防部和中央情报署署长指定了安全政策委员会,并通过助理向国家安全事务总裁助理向总统报告。现行国家安全对策政策和协调结构,安全对策的国家咨询小组,特此取消,其职能转移到安全政策委员会。

- 安全政策委员会将由中央情报局,副部长副委员长副主席,副副秘书,副副秘书,副商务部副秘书律师将军,另一位非国防相关机构的副秘书和管理和预算办公室的一名代表和NSC员工。额外的非国防机构代表将每年循环汇编,并由下面设立的安全政策论坛的非国防机构成员选择。随着安全政策委员会考虑其责任,将邀请其他部门和机构的资深代表邀请成员。金博宝正规网址

- 安全政策委员会主席将由助理助理代表总统担任国家安全事务总裁。

- 安全政策委员会将考虑,通过主席,美国安全政策,程序和实践的总统助理,协调和建议向总统实施。安全政策委员会将是审查和提议与美国秘书长法定管辖区的国家安全政策,程序和实践有关的国家立法举措和执行订单的主要机制。该委员会将协调互动协议的发展,并解决可能会在这些协议的条款和执行情况上产生的冲突。在协调安全政策,程序和实践方面,政策委员会将确保允许受这些决定影响的所有美国部门和机构对这些提案进行评论。

- 本董事会无法解决的支持纠纷将转发给国家安全理事会的校长委员会。

- 建立安全政策咨询委员会,作为美国安全政策的独立和非政府咨询机构。包括主席在内的五名成员将由总统任命长达三年。主席将通过助理通过助理向总统报告国家安全事务总统关于执行上述四项政策原则的执行情况。安全政策咨询委员会还将提供关于安全政策委员会和情报界的安全政策举措的非政府和公共利益视角。

根据“联合安全执行委员会”成立的安全政策论坛保留在安全政策委员会下,以考虑其成员或其他方式提出的安全政策问题;金博宝正规网址制定安全政策举措,并就政策委员会的这些举措获取部门和机构意见;评估安全政策的有效性;监控和指导实施安全策略以确保连贯性和一致性;并监督安全政策的适用,以确保他们是公平和符合国家目标的。Policy Forum membership will include one senior representative from the Office off Secretary of Defense, Joint Chiefs of Staff, each Military Department, including the U.S. Coast Guard, Defense Intelligence Agency, National Security Agency, Central Intelligence Agency, Commerce, Energy, Justice, State, Treasury, Transportation, Federal Bureau of Investigation, National Reconnaissance Office, Federal Emergency Management Agency, General Services Administration, Defense Information Systems Agency/National Communications System, Office of Personnel Management, Information Security Oversight Office, Nuclear Regulatory Commission, NASA, Office of Management and Budget, and other agencies representatives as invited by the Security Policy Forum. The Chairman will be appointed by the Security Policy Board Chairman.

安全政策委员会和论坛可以根据需要建立际际工作组,以执行其职能,并确保安全政策,程序和实践的间际投入和协调。

现有国家海外安全部门的部门在此指定为,其职能转移到海外安全政策委员会,并通过助理向国家安全事务总统助理向总统报告。海外安全政策委员会将由外交安全服务主任主席,其成员国将由国务院,国际发展,中央情报局,国防情报局,联邦调查局,商业,正义,财政部,交通运输,交通国家安全局,美国信息机构,和平兵团,联邦航空管理局,外国农业服务和DCI安全评估中心,管理和预算办公室,美国宇航局和军备控制和裁军机构。

- 海外安全政策委员会将审议,制定,协调和促进关于海外安全运营,计划和项目的政策,标准和协议,这些政策,计划和项目影响所有国外任务主任的政府机构。

- 由PDD-24建立的国家违规政策委员会,安全政策委员会和海外安全政策委员会将根据可能具有相互关切的政策问题协调,每个董事会将执行此类协调的程序。金博宝正规网址这些董事会之间无法解决的冲突将提到国家安全理事会的校长委员会。这些董事会主席将至少每年举行会议,以审查政策协调。

- 安全政策委员会,论坛和这些机构建立的任何机构工作组将由将在安全政策委员会的指示下运营的工作人员支持。本工作人员还将向安全政策咨询委员会提供行政和人员支持,该咨询委员会将独立于本咨询委员会主席的职工和人员独立运作。将由安全政策委员会成员机构提供或资助的工作人员。

执行

我特此指责安全政策委员会主席在其预约后30天内召开该委员会的第一次会议。主席在所有安全政策委员会成员机构的协助下,将通过1994年12月1日将全面实施这一指令并将其向国家安全事务总裁助理执行委员的报告。安全政策委员会将确定和报告所有安全相关团体的持续运作或处置以前根据其成员权威的NAG / SCM结构运作。对于总统指令所建立的安全实体,安全政策委员会将提出与本新政策结构下的董事会的关系及其继续职能提出建议。安全政策委员会将通过助理通过助理向国家安全事务总裁助理向总统提出执行​​本指令确认的安全策略原则。

[签名] William J. Clinton