保密新闻
来自FAS政府保密项目
2013卷,第60期
2013年7月1日

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五角大楼恢复核储备保密

2010年5月,国防部披露美国核武器库由5113枚核弹头组成(截至2009年9月30日)。

五角大楼解释说,这是一项具有重大意义的披露:“提高全球核储备的透明度对于核不扩散努力以及在新的《削减战略武器条约》批准和生效后寻求后续削减至关重要,”国防部当时说。

这一披露也是保密改革的一个前所未有的突破。美国政府从未透露过其核武库的现有规模。奥巴马政府承诺要成为“有史以来最透明的政府”,这一承诺经常被视为具有讽刺意味,因为人们普遍认为过度分类。但当涉及到核储备保密(以及至少其他一些重要议题)时,这一承诺确实实现了。

出于所有这些原因,得知美国核武库的规模再次被列为机密,令人沮丧。

针对美国科学家联合会(Federation of American Scientists)提出的信息自由法(Freedom of Information Act)要求提供一份记录副本,以表明美国核武器库存的当前规模,五角大楼表示,所要求的信息免于披露,因为它是根据《原子能法》进行分类的。

我们已经对这一否认提出了上诉,并援引了一位“高级国防官员”在2010年五角大楼新闻发布会上的说法,为国防部在2009年9月之前解密核武库规模提供了理由。

这位国防部高级官员当时说:“我们的目标是通过我们的透明度展示一个我们希望其他国家效仿的模式。我们认为这将对防扩散和我们未来的军备控制工作都有好处。”。

我们还要求能源部援引一项联邦法规(10 C.F.R. 1045.20),自行对库存大小进行解密。该法规允许公众对根据《原子能法》(Atomic Energy Act)保密的信息进行解密。

根据美国科学家联合会(Federation of American Scientists)的汉斯·克里斯滕森(Hans Kristensen)和罗伯特·s·诺里斯(Robert S. Norris)的非官方估计,目前美国军火库中的弹头数量约为4650枚。


国家安全局的监视和情报监督的失败

最近披露的美国国家安全局收集的美国电话和电子邮件流量记录在该机构的早期历史中有一些不幸的相似之处和先例,这些先例被认为已被永远否定。

“二战后,国家安全局(NSA)建立并指导了三个计划,故意针对美国公民的私人通信,”陆军信号情报官戴夫·欧文少校在去年年底出版的一份陆军情报期刊上写道。

这三个项目是三叶草项目(1945年至1975年),该项目收集电报通信;宣礼塔项目(1960年至1973年),作为关注的术语、名称和参考资料的观察清单;毒品观察名单(1970年至1973年),重点关注被认为与非法毒品贩运有关的个人和组织的通信。有关这些计划的信息在20世纪70年代由美国参议院特别委员会(即教会委员会)调查后首次公开。

欧文少校在《情报监督失败回顾:影响美国人的国家安全局计划》军事情报专业公报(2012年10月至12月)中介绍了三个计划的摘要

欧文少校写道,教会委员会的工作“导致了对国家安全局外国情报机构的法律限制,以及强有力的情报监督程序,以确保国家安全局继续遵守这些法律限制。”

但接着他又断言,根据最近的披露,只能被视为不诚实或无知:

“这些[监督]过程形成并不断强化了NSA的文化,这对任何可能被理解为向美国公民收取费用的问题都极为不利。”

欧文少校含糊其辞地承认,“这种文化在过去十年中发生了轻微的变化。”但读者会想到,它可能扩展到几乎每个美国公民生成的通话记录和电子邮件元数据的收集?

“在我们看来,大量收集和汇总美国人的电话记录对美国人的隐私有着重大影响,”参议员罗恩·怀登、马克·尤德尔和许多参议员同事在6月27日给国家情报局局长的信中写道。

美国通信记录的秘密大量收集,除其他外,是分类判断的巨大错误,也是情报监督的历史性失败。

如果一个公平的这些情报收集项目”向美国公众被告知国会辩论时监督权力的范围应该是什么,可能我们就会更少的公众的不信任政府,甚至斯诺登不会做他所做的,”国家安全研究中心的凯特·马丁26日在新闻博物馆举行的论坛上说。

“美国人民不应该被当作白痴对待,”她说。

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《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写,由美国科学家联合会出版。

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