秘密消息
来自FAS政府保密项目
2012年第85期
2012年8月27日,

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核打击指南“受到严格控制”

美国政府关于核武器瞄准的指导方针可能是所有国家安全机密中掌握最严密的，总统关于这一主题的指示在整个国防部中仅存“不到20份”副本。

在2011年11月的众议院军事委员会听证会上，众议员迈克尔·特纳(共和党- oh)问道:“行政部门中有多少军事和文职人员能够完全或部分获得核就业和目标指导?”

国防部副部长詹姆斯·n·米勒(James N. Miller)在最新公布的回答中表示，答案是“行政部门的一小部分人员”。

“即使在国防部(DOD)内部，对这些敏感材料的访问也受到严格控制，”米勒博士补充说。在国防部内部，在国防部长办公室、联合参谋部和美国战略司令部分发的总统指南不到20份。

由国防部长和参谋长联席会议主席为执行总统的指示而发布的核武器指导方针在某种程度上得到了更广泛的传播。

“由国防部长发布的最新扩大化指导文件只制作了不到200份，主要分发给国防部长办公室、联合参谋部、美国战略司令部和其他战斗指挥官。主席的指导文件在国防部更广泛地分发(不到200份)，因为该文件将责任分配给了几个国防机构和情报机构。美国战略司令部司令必须向他的计划人员和战场上的部队提供指导，因此，由于这一需要，分配范围要更广一些。”

那国会权限呢?特纳问道:“立法部门有多少人员能够完全或部分地获得各级指导?”

米勒博士拒绝直接回答这个问题。

他说:“关于向立法部门提供查阅这些材料的途径，长期以来一直存在争论。“因此，提供与国会议员和高级工作人员接触的机会非常有限，而且受到限制。”

事实上，就公众所知，关于国会获取核目标信息的争论从未最终解决。2000年,时任参议员的。罗伯特·克里多次批评国防部拒绝提供信息。

他说:“国会作为民选的人民代表，在决定国家安全政策方面扮演宪法角色，应该了解支撑我们核政策的原则。“总统提供的指导和SIOP(核武器瞄准计划)的细节对我们做出明智的国家安全决定都是必要的，”克里参议员2000年6月30日在参议院说。

克里致信时任国防部长的威廉·科恩(William Cohen)，要求他解释国防部在国会获取核目标信息方面的政策。

但是没有收到任何回复。

在新公布的涉及多种核政策问题的记录问题中，特纳议员还问，“有多少军事人员能够完全或部分接触STRATCOM的OPLAN 8010?”金博宝正规网址

STRATCOM指挥官C. Robert Kehler将军回答说:“对8010作战计划所有部分的完全访问仅限于我们的最高层领导。”

关于8010作战计划的背景，请参阅汉斯·m·克里斯滕森的《奥巴马和核战争计划》，美国科学家联合会，2010年2月:

Sci保密协议要求发表前审查

如果这位与人合著了一本关于击毙奥萨马·本·拉登的新书的前海军海豹突击队员签署了一份获取“敏感分隔信息”(即机密情报信息)的保密协议，然后他被迫将他的手稿提交给政府进行出版前审查，即使他认为它不包含机密信息。

以下是美国国防部使用的SCI保密协议样本:

如果这本书确实包含机密信息，那么作者可能会根据《反间谍法》受到刑事起诉。但即使它不包含机密信息，未经事先审查就公布也可能被视为违约，政府将没收所得。

政府以这种方式强制执行保密协议的权力最近在美国诉伊什梅尔·琼斯一案中得到了联邦法院的确认。在这种情况下，琼斯(前中央情报局官员的笔名)在没有完成出版前审查程序的情况下发表了他的手稿。

上周，美国特种作战司令部(U.S. Special Operations Command)海军上将威廉·h·麦克雷文(William H. McRaven)谴责了前特种作战人员泄露机密信息的行为，以及其他倾向于将特种作战部门政治化的行动。

“虽然作为退休或退役军人，他们完全有权利倡导某些事业，或写书讲述自己的冒险经历，但当这些行动要么试图代表更广泛的S.O.F.群体，或者泄露敏感信息，可能会威胁到其他战士的生命，”麦克雷文在给所有特种作战人员的电子邮件中写道。

据美联社(Associated Press)的金伯利·多齐尔(Kimberly Dozier)报道，他写道:“我们将采取一切可能的办法让成员承担责任，包括在适当的情况下提起刑事诉讼。”

“今天，美国特种部队在全世界78个国家支持美国的政策目标，”麦克雷文去年3月对国会说。

2013财年的SOCOM预算要求为104亿美元。“2013财年预算包括9个州的21个建设项目，一个在海外，还有一个在机密地点，”麦克雷文在2012年的海军司令部态势声明中说。

总统声称有行政特权，还有更多来自CRS的

美国国会研究服务中心(CongrReportsReportsessional Research Service)尚未向公众公布的最新报告包括以下内容。

总统对行政特权的主张:历史、法律、实践和近期发展，2012年8月21日:

国会的藐视法庭权力和国会传票的执行:法律、历史、惯例和程序，更新于2012年8月17日:

《伊拉克:政治、治理和人权》，2012年8月21日更新:

2012年8月20日“专利巨魔”辩论综述:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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