保密新闻
来自FAS项目的政府秘密
2009年第35卷
2009年4月17日

保密新闻博客：http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/

支持保密新闻：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/donate.html.

OLC酷刑备忘录解密

布什时代的法律顾问办公室(Office of Legal Counsel)披露了四份关于审讯和酷刑的意见，可能会产生重大的政治甚至法律后果。但他们的获释也是国家安全保密政策的一个里程碑。

昨天由司法部发布的这些OLC备忘录是近年来最迫切的寻求和最激烈的受保护的分类记录之一。他们解决了国家政策的基本问题，但他们凭借分类地位，他们是公众审查和讨论的限制。

“这些备忘录中描述的询问技术已经被广泛报道，”奥巴马总统在一份声明中表示，解释他决定解除备忘录的决定。“扣留这些致函只会拒绝在公共领域一段时间的事实。”

但值得注意的是，这种明智的观点——即已进入公共领域的信息不应继续保密——并不代表或决定保密政策。

“根据经修订的执行订单12958，由于任何未经授权的相同或类似信息的未经授权披露，分类信息不得自动解除。

司法审查也不能可靠地强制披露此类信息。为了获得解密和披露以前发布的信息，《信息自由法》原告必须证明满足以下每一个条件:1)以前发布的信息与被要求的信息一样具体;2)要求的信息与之前发布的信息相符;3)所要求的信息已通过官方和书面披露的方式公开(FitzGibbon v。中央情报局， dc电路，1990)。

新公布的文件并没有改变保密政策，这使得前中央情报局局长迈克尔·海登的声明更加可信，他认为政府本可以在法庭上成功地反对披露OLC备忘录，就像他所支持的那样。

但是这四个新的解放备忘录现在是“一名官方和记录的披露”。这意味着不仅已发表了其组合的124页（重量有限），而且现在已经删除了与合法情报信息相关的身体相关的障碍。这种材料不再合法地纳入分类。此外，新版本还将使参与者和其他官员能够公开讲话所涉及的问题。金博宝正规网址

备忘录令人震惊，他们的计算野蛮和他们可能违反了对酷刑的分歧法律禁止。作为奥巴马总统表示，他们的证据表明了“我们历史中的黑暗和痛苦的篇章”涉及“从未再次发生的实践”。但他们还为思想提供了丰富的食物以及对他们的作者思维的新洞察力以及他们的困境。

授权对基地组织成员阿布·祖巴伊达进行强制审讯，是基于“他对美国境内的恐怖主义网络有所隐瞒……以及有关在美国境内发动攻击计划的信息”，而且“他拒绝透露”这些信息。此外，估计的威胁级别“相当于9·11袭击之前的水平”。这一观点仅限于这些事实。如果这些事实发生改变，这个建议就不一定适用了。”(“对基地组织成员的审讯”，2002年8月1日，第1页)。

换句话说，OLC作者似乎没有出于虐待狂或漠不关心，而是绝望。

他们认识到，在其他情况下（如执法），他们授权的强制性做法可以被认为是“震惊良心”。但他们得出结论，中央情报局的强制审讯并没有违反该标准，因为它只被使用在被拘留者“对美国迫在眉睫的恐怖主义威胁知识”的情况下，它已经证明了生产“批判性，可行的智力”。（“在第16条”第16条下的美国义务的应用，2005年5月30日，第3,29FF）。

OLC备忘录的发展表明，如果要永久废除酷刑，则强制审讯的替代方案，至少需要确定有效的，否则必须接受“即将恐怖主义威胁”威胁数千生命的偶尔前景原则上，优于奥尔康授权的极端侵犯人类尊严。

几个其他要点。奥巴马总统和律师总统持有人指出，由于持续诉讼，OLC备忘录被释放。换句话说，他们的释放是由于ACLU及其共同原告提出的信息法案的自由，以及媒体，博客圈和公众所发现的诉讼的共振。国会监督没有完成工作（尽管参议院司法机构委员会为这些记录传票）。这反映了国会的一个重要危险的弱点。

昨天，前CIA主任Michael Hayden告诉MSNBC，中央情报局审讯计划“开始生活作为隐秘的行动”。如果这是真的，这意味着应该有一个总统“发现”授权该计划，并且应该向国会监管提供这样的发现。作为隐蔽的行动，该程序也可能引起积极的欺骗。这是一个更松散的末端，仍有待捆绑。

《华尔街日报》4月17日报道，迈克尔·海登(Michael Hayden)和前司法部长迈克尔·穆凯西(Michael Mukasey)在《把自己的双手绑在恐怖主义上》(总统Ties His Own Hands on Terror)中批评了OLC备忘录的发布:

美国公民自由联盟在4月16日的一份新闻稿中呼吁任命一名独立检察官来调查布什政府时期的酷刑。

RON骑马时间奖

前司法部律师托马斯·塔姆是2005年12月《纽约时报》关于政府未经授权监视的报道的早期消息来源之一，他因未经授权泄露机密信息而面临被起诉的威胁。他昨天获得了“莱登小时实话奖”。

ridenhour奖品，以1968年戴赖大屠杀暴露的罗恩·里纳霍尔的晚期奖品命名，旨在“培养勇气和真理的精神”，特别是在这样做时涉及以某些个人成本蔑视官方权威。

在昨天的颁奖仪式上，《纽约客》作家简·迈耶、《纽约时报》专栏作家鲍勃·赫伯特和记者尼克·图尔斯也获得了其他“骑车小时奖”。

国家情报委员会，更多来自CRS

由《秘密新闻》获得的来自国会研ReportsReports究服务处的值得注意的新报告包括以下内容。

“国家情报委员会：国会问题和备选方案，2009年4月10日：金博宝正规网址

“巴基斯坦人首都危机：对美国政策的影响，”2009年3月6日更新：

“美国对巴基斯坦的直接公开援助和军事补偿，2002- 2009财年，”更新于2009年4月15日:

“中美。“关系:当前问题和对美国政策的影响”，金博宝正规网址2009年4月2日:

******************************

秘密新闻是由史蒂文之后撰写的，并由美国科学家联合会发表。

保密新闻博客是：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/

要订阅保密新闻，请转至：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/subscribe.html.

取消订阅，转到：
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/unsubscribe.html.

或将您的要求电邮至(电子邮件保护)

保密新闻存档于:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/secrecy/index.html

在这里捐款支持保密新闻:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/donate.html.