秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第7期
2009年1月22日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
支持保密消息:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/donate.html美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)昨日发表了一系列令人惊叹的声明和行政行动，宣布“我国开启了一个开放的新时代”。
他在1月21日的就职典礼上对记者说:“很长一段时间以来，这座城市一直太过保密。”
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/01/obama012109.html
“旧规则说，如果有正当理由不向美国人民披露某件事，那么它就不应该被披露”(套用前司法部长约翰·阿什克罗夫特2001年10月的政策声明)。“那个时代已经结束了。”
奥巴马总统说:“从今天开始，每个机构和部门都应该知道，本届政府不是站在那些寻求隐瞒信息的人一边，而是站在那些寻求公开信息的人一边。”
此外，“我还将要求自己，作为总统，以一个新的开放标准....信息不会因为我这么说而被隐瞒。它将被扣留，因为另一个权威机构认为我的请求在宪法中有充分的根据。”
“让我尽量简单地说。透明度和法治将是检验这届总统的试金石。”
据此，总统发布了几项新的政策声明。一项关于信息自由的新政策指示，“所有机构都应采取有利于披露的推定”，并呼吁司法部长制定反映这一原则的新《信息自由法》指导方针。一份关于透明和开放政府的更广泛声明指示各机构“利用新技术，将其运营和决策的信息放到网上，让公众随时可以获得”，并下令为《开放政府指令》(Open Government Directive)准备建议。一项新的行政命令废除了前总统布什发布的一项限制公众查阅总统档案的命令。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/obama/index.html
总统在上任第一天就提出了这一方案，这一事实使整个方案获得了巨大的力量。(相比之下，克林顿(Clinton)和布什(Bush)政府直到10月份执政的第一年才开始着手处理《信息自由法》(FOIA)政策。)这些行动与公开倡议者的建议密切相关，代表了个人对公开和问责的承诺，远远超出了以往任何一位总统敢于提出的承诺。
不可避免地，有几个警告是必要的。“公开推定”实际上只适用于可能会自由公开的记录，这是政府秘密信息的有限子集。大量的信息被隔离在分类壁垒或法律保护之下，不受新政策声明的影响。总统说:“面对质疑，开放压倒一切。”但纵观政府保密制度，人们对保密制度的应用并没有太多的怀疑和反思。
例如，上周，尽管2007年和2008年的预算数字已经被正式披露，但ODNI情报人员主任Ronald L. Burgess中将拒绝了《信息自由法》要求解密和公布2006年情报预算总额的要求(《保密新闻》，1月14日)。根据ODNI的说法，2006年的数字仍然是机密，泄露它将危及情报来源和方法。这里的问题不在于怀疑错误地屈服于保密而不是披露。问题在于，伯吉斯将军和他的同事们固守着一种过时的、适得其反的分类框架。
不幸的是，奥巴马总统的新指令还没有包括必要的国家安全分类系统的改革。这可能还得再等一两天。
“布什政府留下的士气低落的国家安全记者团,受到泄漏调查,subpoena-happy检察官和转变法律和更广泛的文化远离以前的理解新闻的使命和宪法第一修正案的保护,”劳拉Rozen在哥伦比亚新闻评论写道。看看她的故事《hang Out to Dry》，以及其他一系列关于公开和保密的文章:
http://www.cjr.org/transparency/
由彼得·盖利森和罗伯·莫斯导演的电影《秘密》(secrerefilm.com)从几个截然不同的角度对国家安全保密系统进行了批判性的审视，现在可以买到DVD了。这部电影去年在圣丹斯电影节上首映，并获得了好评。
http://www.neoflix.com/store/RED41/
律师谢尔登·科恩(Sheldon I. Cohen)代表的是一名归化的以色列裔美国人，他说，如果以色列和美国发生战争，他不会对以色列携带武器，随后他的安全许可被拒绝。科恩在一篇新的文章中描述了此案的解决方案:
http://www.sheldoncohen.com/金博宝更改账户publications/Would%20you%20bear%20arms.pdf
许多美国人对奥巴马总统的钦佩之情，在奥巴马的演讲和著作的新合集中得到了赞扬和嘲讽，并以“轻松装进口袋或钱包”的“小蓝皮书”的形式出版。这本小册子承诺，奥巴马总统的“指导原则将启发人民的思想，为变革的新时代铺平道路”。“为了掌握总统的思想，反复学习许多基本概念是非常必要的，重要的语句最好是记住并反复运用。”
http://www.historycompany.com/productdetails.php?p=128
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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