秘密消息
来自FAS政府保密项目
2003年卷第51期
二○○三年六月十八日

被拘留者保密支持

美国联邦上诉法院的一个陪审团裁定，根据《信息自由法》，不需要披露有关9 / 11恐怖袭击后被拘留的数百人的信息，这是布什政府的一次胜利，也是对《信息自由法》的一次沉重打击。

法官戴维·b·森特尔(David B. Sentelle)在解释法院拒绝“事后猜测”行政部门拒绝披露此类信息的原因时写道，“美国面对的敌人，与它在冷战时期的对手一样真实，其能力超出了司法部门的探索能力。”

以国家安全研究中心(Center for National Security Studies)为首的公共利益原告表示，法院未能恰当考虑信息披露方面的相互竞争的利益，也没有考虑到由于保密而助长的滥用行为，以及司法部监察长(Justice Department Inspector General)最近记录的情况。

法官David S. Tatel在激烈的异议中写道，虽然部分被要求的信息可能被适当地免除披露，但这并不意味着所有信息都被免除。

“虽然政府隐瞒某些信息的理由可能是合理的，但法院对政府隐瞒被拘留者广泛信息的含糊不清、解释不力的论点的不加批判的尊重……破坏了《信息自由法》本身和《信息自由法》所体现的政府公开原则。”他写道。

这不仅仅是一种挫败感的修辞表达。新的法院裁决扩大了司法遵从的范围，从而限制了对行政部门行动的司法审查，实际上损害了《信息自由法》。

通过要求对有争议的《信息自由法》决定进行司法审查，国会预计一些政府隐瞒信息的决定将是错误的。司法审查是一种纠正错误的机制。然而，司法遵从主义体现了司法部门拒绝承担纠错的关键任务。

在特别敏感或复杂的具体问题上，这种顺从可能是不可避免的。即便如此，它也有批准和鼓励行政部门过度行为的风险。塔特尔法官认为，在这个案件中，多数法官的司法尊重远远超出了事实所保证的范围。

美国国家安全研究中心(Center for National Security Studies, et al) 6月17日对司法部(Department of Justice)的上诉法庭陪审团裁决的副本发布在这里:

关于国家保密裁决的争议展开

纠错的可能性是对美国诉哥伦比亚案（United States v。雷诺兹，1953年最高法院的一项有影响力的裁决，是“国家机密”特权的基础。

根据最近解密的文件，现在可以表明，50年前的裁决是基于空军官员的虚假证词，据最初诉讼中幸存的参与者说。

今年早些时候，他们向法院申请“错误令状”(3月4日，保密新闻)．看到的:

上个月，政府回应了请愿书，辩称不存在欺诈行为，而且无论如何，法院缺乏处理此事的管辖权。见法律政策专员5月30日的答复：

请愿人于6月12日积极答复：

莱文质疑中情局的分类

参议员卡尔·莱文（D-MI）援引中情局公开声明与其机密简报之间的差异，呼吁中情局解密其向联合国武器核查人员透露的有关伊拉克可疑武器地点数量的信息。

DCI乔治·特尼特（George Tenet）以与联合国签订的“保密协议”为由拒绝解密。从表面上看，莱文参议员写信给联合国首席武器检查员汉斯·布利克斯，询问布利克斯是否反对公布所要求的信息。在莱文本周发布的6月11日的一封信中，布利克斯说，“如果公开，我们不会反对。”

参议员莱文在6月16日的新闻发布会上说，DCI特尼特“在我看来，现在没有任何借口。”。“他再也不能躲在布利克斯背后说，‘好吧，我们和布利克斯之间有着秘密关系，如果我发布了这些信息，这种关系将在某种程度上受到破坏。’他不能再使用这些了，因为布利克斯博士说，‘去吧，发布吧’。”

见本6月16日新闻稿及随附信函：

参议员莱文说：“就情报发表事实上不准确的公开声明会损害情报局长的信誉。”。

众议院情报法简编

众议院情报委员会(House Intelligence Committee)更新了其定期发布的《国家情报系统感兴趣的情报法律及相关法律和行政命令汇编》(Compilation of Intelligence Laws and Related Laws and Executive Orders)。

这是一个非常方便的主要和次要智力相关法规的纲要，目前截至2003年3月25日，并首次以电子形式出版。副本载于此处(2.6 mbpdf档案):

国会可获得伊拉克大规模杀伤性武器情报文件

众议院情报委员会主席、众议员波特·戈斯邀请那些签署了保密誓言的众议院议员审查有关伊拉克大规模杀伤性武器项目以及伊拉克与恐怖组织联系的某些机密情报文件。请看6月17日的发言:

《美国新闻与世界报道》上周披露了一份这样的文件。这是2002年11月国防情报局的一份评估报告，报告称“没有可靠信息”表明伊拉克正在生产或储存化学武器。该评估与本月部分解密的早期DIA报告相呼应。

参见《第二份情报报告:伊拉克人囤积化学武器'没有可靠信息'》，戴维·卡普兰(David E. Kaplan)和马克·马泽蒂(Mark Mazzetti)，《美国新闻》，6月13日:

参见《纽约时报》6月18日詹姆斯·瑞森的《美国怀疑伊拉克使用天然气的言论》:

李里被任命为ISCAP主席

布什总统任命国家安全委员会成员威廉·利里为跨部门安全分类上诉委员会(ISCAP)的新主席。

ISCAP是一个行政部门机构，负责审查公众对被拒绝的强制解密审查请求的上诉。

请看6月17日的白宫新闻声明:

ISCAP有着惊人的记录，在其考虑过的80%的案件中，它推翻了机构拒绝全部或部分解密和发布要求的文件。这一活动既证实了过度分类是一个持续存在的问题，也有助于解决这个问题。有关ISCAP的更多信息，请参见:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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