这是一个深思熟虑，善意的努力，报告中的建议基本上是努力实现安全和开放之间的平衡。但没有易懂的人类机构可以实现完美的平衡，而该委员会也不例外。我毫不含糊地认识到公众获得许多政府举行的信息的权限，我同意委员会发现太多的信息被归类，秘密地保持太长。但我也相信这份报告可能会使太远的是“开放文化”。
如果政府的信息安全和分类系统必须以某种方式倾斜，则应在保密方面犯错。问题是，国家船舶可以列出一方或另一边的距离，而不服用水和倾销。只有时间和经验可以判断在这种情况下倾斜是否太大或太轻微。但立法者和政策制定者以及阅读本报告的大众成员必须意识到这不是一个抽象的知识问题。美国宪法为联邦政府负责提供共同国防和保护自由祝福的责任。因为政府必须在危险的世界中追求那些重要的目的 - 比以往任何时候都比以往任何时候都更有挥发，而不是以往任何时候的“混乱” - 政府必须能够保持秘密。未能这样做，即使出于善意的愿望，渴望开拓政府的流程和档案，可能会对国家造成不可挽回的危害，并可能导致生命损失。开放性和提升的进入本身是值得称赞的，但在将它们作为公共政策中的行为中，我们也必须注意意外后果的法律。
保护秘密：冷战遗产或持久的国家利益
只有当我们清楚地思考两者的潜在原因时，才能实现安全性和开放性之间的正确平衡。首先，我们必须分配保护敏感国家安全信息的保密的虚假概念完全是冷战的结果;实际上，诸如秘密的冲动是一种像差，现在苏联威胁已经消失了可以安全地分配的实践。针对美国的间谍活动尚未结束。美国大陆的威胁，向我们的公民和国外部队以及我们的重要利益尚未结束。如果他们有任何激增，那么危险，虽然可能比前苏联的那些更致命，但更广泛而且易于管理。
正如董事长Moynihan董事长正确地指出，政府保密制度并没有从冷战开始，但在另一个冲突中开始，具有1917年的间谍法。该历史应该对那些寻求瘫痪或拆除国家能力的人来说是有益的保持秘密的理由，“冷战结束了”。在一个意义上，各国之间的斗争和竞争永远不会结束。情报集合和相应的需要保护重要信息，以及确保处理该信息的政府官员的可靠性和忠诚，只要美国仍然是自由和独立的国家，就不会停止。事实上，这仍然是今天世界上任何国家的雕力实的基本要求，而不仅仅是美国。
保密和国家安全
伟大的英语评论家和塞缪尔约翰逊曾经说过“爱国主义是邪恶的最后避难所”。当国家安全被调用为延续政府过剩或虐待的原因时，我们应该记住这一点。但常识还说，国家安全的一些需求是非常真实和必要的。国家安全并不简单在许多政府关注之中。它应该是最重要的;它是政府创造的主要原因。
但辩护国家不是公民可以在他或她自己那里做的事情。只有在主管政府领导下的集体努力只能提供共同的防御，这一必要条件包括对我们集体自由的一些谦虚限制，包括了解政府需要了解这一基本职能的权利。确实，秘密太多，滥用公众的知情权，可以侵蚀政府的尊重。另一方面，未能开展保护国家的重要使命，美国人民将破坏政府的合法性，肯定会更快地破坏政府的合法性。
保守秘密的道德必然
除了保守可能影响国家安全的秘密外，政府还具有庄严的道德义务，以保护那些向美国提供有价值的人，特别是那些对其生活有风险的人。此义务扩展到保护用于收集信息以及源的方法，因此没有任何指向危及它们。熟练的情报专业人员可以从内容中的方法中推断出几乎可以推断。并且他们必须使用的更多材料，更容易辨别在美国收集敏感信息的方式。这是一种风险，潜在的意外后果，在仓促的解剖和批量发布的政府文件中没有充分承认本报告。一些可能对美国政府在批量审理行为中明显的事情可能会对敌意的情报服务来筛选虽然弥补了大量文件;例如，美国情报的Modus Operandi，政府最大兴趣的问题，也许甚至可能在特定的“来源和方法”中的妥协在仓促，散装批评中是不可避免的。
保护美国线人的道德义务必须不断抵制公众访问权。这一承诺至少有一个与“开放文化”主张的道德索赔的标准。
保密是一种负担吗？
委员会因缺乏信誉和对政府保密体系的尊重而缺乏尊重的许多级别，其中一直通过过分分类，复杂性太多，以及自我延期官僚主义的众所周知现象。
确实保密是一种规定的形式，而美国公民劳动力在太多的繁琐条例下。但是，我们必须在规定之间建立适当的区分，这是必要的，并履行着商定的目的，一个与政府的合法和必要功能有关，并没有必要的法规。良好的判断是唯一的仲裁者，并且必须通过对历史的理解和“第一个原则”来了解判决，尤其是宪法中所体现的“第一原则”。
为了开辟该过程，并在美国人民之间的值得赞扬的愿望中，对信息流动进行了解，以恢复对政府的信心。然而，通过过度急速向解密和释放来损害敏感的信息，并将丧失不同类型的信心。美国公民有很多常识。他们不希望他们的政府扣留信息，他们需要对国家政策做出明智的决定。但他们也不希望他们的政府揭示应该被隐藏的东西。他们接受了一些东西必须保持隐藏的命题。它们完全能够理解安全和分类系统的暴力震动可能会损害重要信息和能力，并使美国将来更加难以将来收集信息。国外的信息和盟国更不愿意向美国智力或政府官员担心急于遭到遭受损害。
公民有权担心政府抚养黑暗，关闭和压迫文化的保密。毕竟，这是前苏联集团在共产主义文化中最受欢迎的方面之一。但在最终分析中，还必须说，一个政府仍然在其适当的宪法范围内，专注于其适当的宪法优先事项，并不试图干涉其公民的日常生活和日常事务，不应该如果它也试图保持一些秘密的话，担心。不断增长的对政府保密的恐惧与政府权力和侵入性的增长直接相关联。委员会报告没有解决这个问题本身，但我认为这一含义对于那些尚未偏向的大政府而言，这一含义很清楚。
成本因素
它将迅速降低数百万人，并释放目前分类材料的巨大商店。每次政府支出都应该具有成本效益。但很难致力于非凡的支出，超越常规解密的成本作为纳税人的福利。批量汇总的成本升级可能会使特别利益受益;例如，历史学家，学术研究人员，档案论者和政策群体，他们认为是政府义务从根本上改变其对分类材料的处理。但我很难看到这样的支出如何将纳税人整体受益。
确定，政府手中的分类材料的数量巨大，过于巨大。其中一些超过25岁，并且可能会在不危及国家的安全或暴露情报来源和方法的情况下发布太多。但克林顿总统的1995年的行政命令12958要求自2000年龄超过25岁以上的所有文件的自动解放。五年可能似乎是充足的时间，但经过执行命令的分类材料的数量意味着这五年截止日期将对情报界施加巨大和昂贵的负担。培训的专家和有限的资源将不得不从情报职能转移到国家安全的重要性。从成本效益的角度来看，“问题驱动的”方法会比在执行订单下所设想的批量审聚更具意义。问题驱动的解剖将侧重于释放具有公共政策或历史性意义的文件，而不是从事英雄和昂贵的努力，以迅速释放整个分类文件的商店。
法定解决方案？
当面对问题或虐待时，它是美国人通过法律的自然趋势。我们是救赎法律的伟大信徒;而且，毕竟，这就是大会的所作所为。而且，虽然我在本报告中支持许多法定建议时，我也承认通过法规可以实现的限制。
任何从国会的赋予和接管中出现的任何法规都可能最终与该委员会建议的内容很少或没有关系。它可能会在共识建设过程中淡化到它不提供实际改革或纠正措施的程度。并且立即可能比没有人更糟糕，因为它会产生问题的幻觉，除了育种危险自满之外，或创造一个仅仅增加另一层官僚机构和成本的新集中进程。
我们应该追求法定解决方案，但仍然知道没有法定替代声音领导，良好的管理，承诺，能力和问责制。有缺陷和糟糕的人类将必须每天执行法律，因此问题的事项须遵守日常压力，判断，偏见和人为错误。处理分类信息和保护重要秘密是一种流动的动态过程，受到人性的变幻无止。所需要的是拥有能力和良好判断的人，在不同的目标之间运作 - 减少秘密（包括政府官员对文件的能力限制），同时保护需要受到保护的东西。
本报告的值得称道的功能是重点是对问责制的。更好的问责制，无论是通过法规还是通过执行命令，都会在两种方式上工作：确保不会发生不必要的分类，并且突然的开放性突然Zeal不会无意中妥协高度敏感的信息。
人员安全
需要清除人们获取敏感信息的人可能是基于恐惧在冷战中的共产主义者颠覆的恐惧。但冷战结束并没有结束那些关注的问题。今天，美国有敌人在他们对美国的仇恨中无法阻止，如果不是以前苏联的手段威胁。
政府官员，情报界的成员和军事人员仍然是试图“转动”它们的目标。外国情报服务的波兰人可能更加多，因为冷战结束已经产生了许多可能的颠覆的新来源。当然，颠覆的尝试现在基于思想招募，因为在冷战中常见，而不是简单的贪婪，因为我们在这据说的发后时代已经看到了。在简化和标准化人员安全系统中，美国不能在任何程度上妥协，要求获得将获得分类材料的人民的稳定和忠诚度。
信息系统的安全性
该委员会最有价值的服务可能会强调自动信息系统的安全，这是国家脆弱性的关键领域。在这个领域，如果我们不小心，开放的反补贴目标可能具有最具破坏性的影响。计算机入侵和攻击五角大楼和美国政府实验室的数据库现在是普遍的。通信和运输基础设施以及美国的整个银行和金融结构，是计算机的，潜在的容易受到黑客或敌对权力的群体。对美国自动化数据处理和存储系统的成功攻击可能比传统的军事攻击造成更多的破坏。
这一关切领域将是通过立法来解决的最难解决，因为这些问题是高度技术性的，因为信息技术不是静态，而是持续快节奏的变化。试图保护信息系统安全性的立法可能太广泛或太具体了。如果太广泛，那将是无用的;如果太具体而言，它将很快被技术迅速推出。尽管如此，我们必须尝试通过这两种浅滩驾驶课程，如果需要确保我们的重要计算机和自动化信息系统受到保护，每年在国会中重新审视问题。
结论
在公共政策中，通常对政府滥用的反应通常是平等的。由于政府保密已被滥用，我们不能过度反应，并将摆锤沿相反方向摆动太远。必须使政府排除其多余的秘密，并以更开放的方式行事。政府官员必须更受限制他们可以分类的内容。但在我们急于扩大访问权限中，我们不能妥协重要的秘密，也不违反那些冒着生活和财富以信任我们的人的背叛。我们必须确保更大的访问和开放性不会成为他们旨在治愈的疾病更致命的补救措施。
该委员会的任务并不容易;它需要维持相互冲突义务之间的平衡。在更大的开放性和维护国家的安全之间散步精细线路采取了合理的判断，对美国历史的挑剔了解，并深入了解公民在自治社会中提供合理决策的信息。这个国家非常幸运，只有这样一个男人在参议员丹尼尔·帕特里克·莫伊·汉邦举办这个委员会。我赞扬并感谢他的优质领导力。我还赞扬并感谢我的委员会同事和优秀的员工致力于全国最高利益，这是委员会成功的，也可能。
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