1.美国政府和大多数外国政府都设立了具体的要求和程序，以控制外国国民与政府组织的访问和分配和清除承包商设施。为了控制外国国民的访问，以防海防设施和清除承包商设施，国防部已建立国际访问计划（IVP）和国防人员交流计划（DPEP）。本章介绍了IVP和DPEP的政策和程序以及国际访问的其他要求。在这种情况下，它涵盖了国际访问的类型和要求和批准访问的过程。

2.访问请求过程提供了几个重要的目的。它提供了审议拟议披露与访问相关的信息的手段。请求政府为访客提供安全保障的手段，以及他们的公司，如果合适，并授权访客代表其收到CMI。它还用于促进与访问相关的行政安排。

1.当要求访问授权时，请求必须包含附录p中描述的信息。如果不能以适当的格式提供所需的信息，可能会导致请求被拒绝。包括外国承包商在内的外国公民访问国防部和国防承包商设施，涉及美国或外国政府机密信息，必须通过政府渠道提出要求。

2.机密信息不得向外国访客(包括联络官员和交流人员)披露，除非相关的主要机构或指定披露机构授权披露，并得到外国访客政府的安全保证。机密文件不得转让给外国访客，除非访客提出访问请求，或者某些联络官员的认证条款明确规定，此人可以代表外国政府代为保管，且访客拥有必要的信使文件(见第6章和第D.3小节)。和4。下面)。向外国代表提供的所有机密信息，无论其机密级别如何，都必须获得收据。

3.国防部组件和国防承包商必须建立程序，监控外国公民到其设施的国际访问或任务，以确保出口管制物品和相关信息的披露和获取仅限于那些获得出口授权或豁免的，在国防部组件的情况下，披露授权的授权。

4.DoD visit authorizations are not to be used by defense contractors to employ or otherwise acquire the services of foreign nationals that require access to classified or other export controlled information or to support the assignment of foreign nationals to contractor facilities under a commercial contract (e.g., quality control personnel). An export license is required for such situations.

5.一名联络官将被任命以交流官员、联络官或其他现场或长期访问或任务的形式来控制所有被指派到国防部部门的外国人的活动。承包商必须采用类似的程序，并使用技术控制计划(见下文第N节)。

6.国防情报局（DIA / DL-3）管理外国国民访问申请，向国防部长，联合员工和国防部机构及其承包商提供。这些国防部部件必须确保他们在通知外国人访问的接受访问之前，从相应的国防部主体或指定披露管理局获得披露授权。

国防部的政策确定了三种类型的访问:

1.一次性访问．为特定目的访问单一短期场合（通常不到30天）。

2.重复访问．间歇性，经常出现在指定时间段内的访问，通常在持续时间内最多一年。这些访问通常是支持政府核准的协议，合同或许可，当待发布的信息被定义并批准由适用的政府披露管理局发布。遵守政府协议，授权期限可能是在达成年度审查和验证的协议，合同或许可证期间的期限。

3.扩展访问．一次长期的单次探访，通常长达一年。(注:许多政府只有两类访问(一次性和重复)，将长期访问称为一次性、长期访问。)长时间的访问通常支持以下情况之一:

4.紧急访问．虽然没有单独的访问类型，但大多数国家允许在不允许使用标准访问请求程序的情况下发生不可预见的情况时“紧急”访问（通常是少于正常处理时间）。为了获得应急访问，访问必须与特定的政府核准的合同，国际协议或宣布的提案申请相关，并且未能合理地进行访问，以便认真危及合同或计划或损失的履行机会。将控制紧急访问请求，并将批准单一一次一次性访问。请求者应提前协调紧急访问，并确保在访问请求中提供人员和知识渊博的外国政府接触点的完整名称，年级或职位，地址和电话号码通过确定合同，协议或计划以及提交紧急访问请求的理由。

1.美国国防部建立了国际访问计划(IVP)(见国防部指令5230.20)（参考GG）以控制和便利外国个人访问国防部组件和批准的国防承包商。它还包括国防部人员和美国批准的国防承包商对外国的访问。

2.外国访问系统(FVS)是一个自动系统，用于处理外国公民访问国防部组件和获得批准的国防承包商设施的请求。FVS允许参与政府通过大使馆，在个人电脑(PC)上按既定格式提出访问请求，然后通过拨号连接国防部FVS通信处理器提交。然后请求发送到阵线中央处理器分配他们四个防御之一访问办公室(DVO)位于陆军,海军,空军和迪亚(见附录F)。DVOs提供人员编制计划,确定适当的国防部和商业设施的要求配备。在完成人员配置后，DVO将作出决定，该决定将通过提交请求时使用的相同电子路径返回提交请求的大使馆或组织。FVS将日常申请的处理时间减少了一半，减少了每年处理200多万张纸张的需要。不参与FVS的外国大使馆必须将其请求的打印副本直接提交给进入FVS并处理该请求的适用DVO。

3. DIA提供外国大使馆，该手册包含在FVS下提交访问请求的说明。

1.必须在拟议访问日期之前至少21个工作日（30个日历日）收到一段时间或对DOD设施的重复访问。建立新联络方案的要求需要90个日历日前进通知，而填写目前建立的联络职位需要45个日历日进行处理。除了更改游客的日期或名称外，访问请求的修正案未被授权。如果要更改其他信息，则必须提交新的访问请求。无法修改紧急访问请求和授权。

2.在批准访问后，相应的国防部DVO将在待访问的活动中识别“联络人员”，该活动将负责访问。外国大使馆可以直接与联系人合作，以完成访问的行政安排。外国大使馆应在访问者到达的预期日期和时间之前至少72小时（不计算周末和假期），以便可以完成必要的安排（例如，访问，护送。）。

3.访客无权直接从主机活动请求文件信息。必须通过访客的大使馆提交纪录信息的要求。它通常是华盛顿的Visitor�军事职务办公室，负责确保所有访客都意识到这一限制。当访客被他或她的政府作为政府快递被指定为政府快递时，访客必须有适当的政府快递命令和识别。必须在访问请求中确定要由快递运输的具体材料。必须符合DOD 5200.1-R的本材料，包装和解决。（参考OO），快递员应签署密封包装。

4.所有访问者必须拥有个人识别，其中包含图片和识别号码，出生日期和国籍。他们还必须知道适用的访问授权号码。

访问国防部设施由外国人的邀请国防部官员通常不需要提交一个完整的访问请求的游客如果国防部官员邀请通知他或她DVO延伸,这样安全安排可以用适当的大使馆。然而，DVO必须获得访客的安全保证。访问请求可用于此目的。在发出邀请之前，指定的披露官员还必须授权公布适当的信息。

1.所有涉及北约司令部或机构或北约国际工作人员(包括分配到北约的美国公民(军事和民用))的访问，包括访问北约信息或美国机密信息，都将根据ISM/NISPOM的国际访问计划在FVS中进行处理(参考aa)和国防部指令5230.20。

2.在与派驻国际组织的美国公民打交道时，必须小心谨慎。当代表一个国际组织时，他们只被授权接收美国和外国政府的信息，这些信息已被授权向他们所代表的特定国际组织披露。

1.国防部关于秘密会议、研讨会和其他类似集会(以下简称为会议)的政策包含在国防部指令5200.12中(参考jjj)．在规划会议期间，应考虑可能导致外国承包商合同机会的会议的外国出席。关于披露分类信息的会议的国防政策和程序总结如下。国防部指令5200.12必须咨询其他要求。

2.保密会议的通知必须是非保密的，并且必须限于对预计将提出的主题的一般性描述和要求邀请或参与的行政指示。

3.如果外国公民被邀请参加机密会议，邀请将被提前批准，并由授权会议进行的国防部部门发送给被邀请者。邀请应通过适用的外国驻美国大使馆或适用的美国驻海外大使馆发送。邀请必须要求每一个外国政府按照规定的访问请求程序提供其代表的身份证明和安全保证。

4.在会议上提交的机密信息必须事先得到对涉及信息具有保密管辖权的国防部部门的主要或指定披露机构的授权。每个美国政府和美国承包商雇员必须提供一份书面保证，表明他们的演示已经按照美国国防部指令5230.11的要求被允许对外公开（参考FF）．书面保证将提供给DoD组件代表，该代表被指定管理会议的安全方面。可以通过有效的出口许可证对美国承包商满足这一要求。

5.分类演示会口头和/或视觉上交付。分类文件不得分发，并将分类说明和电子录制通常不会被参与者允许。后一项政策的例外情况可以批准出于特殊目的，提供安排，以便通过政府渠道向参与者进行后期保障材料。将分类文件转移到外国参与者将符合第6章。

1.联络官是赞助政府的代表。他们不被用作国防部部件的劳动力的成员。但是，它们可能会参与在分配支持联合计划时分配的组织的活动。此类参与必须在相关的认证或协议中描述，以及适用的和相关的DDL。他们可能只能访问该信息，分类或未分类，这些信息已被授权向其政府发布，如DDL所述。联络官才能承担仅在其政府授权作为快递员的授权时签署录制录制纪录片信息，以担任快递员，他们有必要的快递命令。物理位于国防部设施的联络官可能在必要时临时在临时保管分类信息，以参加联合或合并活动。他们将签署所有文件类别信息的收据。

2.联络官通常会按照DoD指令5230.20的认证程序对DoD组件进行认证。如果联络官的实际位置是在国防部的设施，分配的条款将在一份符合国防部指令5530.3的协议中规定(参考cc)．

3.美国国防部将不会对派驻美国国防承包商设施的联络官员进行认证。根据ITAR的规定，美国国防承包商必须获得此类任务的出口许可证(引用c)并遵守NISPOM。

1.自第二次世界大战以来，美国军事服务与友好外国政府的同行服务之间的交流，在各种协议下发生了各种协定。通常，每一方在互惠基础上规定了在其武力结构中确定人力职位，以适用于另一方的军事人员。互惠差异交换的互惠差交换等相似协议，如情报分析师，科学家和工程师，医务人员和行政和规划专家。所有这样的交流计划都构成了国防人员交流计划（DPEP）。

2.人员交换计划是根据根据国防部指令5530.3谈判达成的国际协议建立的。交换人员被分配到组织内部的职位，并为他们所分配到的组织履行职能。他们不像联络官那样代表他们的政府。然而，他们仍然是外国人。在考虑设立外汇官员职位时，必须考虑到这一事实。以下所列的限制适用于人员交换计划和被分配到交换岗位的人员。对这些限制的例外将不予授权。

2.每个DPEP位置都需要一个提供披露指导的DDL或等效文件。潜在参与者的主持人活动主管，与组件披露官员协调，基于地位描述为DDL准备。DDL必须伴随要求建立DPEP位置。政策支持委员会副秘书（政策）副局委员会办公室批准了OSD的DDL，员工职位和国防局职务联合委员会办公室。每个军事部门批准部门要求的校长或指定披露权。DDL必须涵盖DoD指令5230.20的外壳5中列出的信息类别。

3.联络官或其他被指定监督DPEP参与者的人负责:

4.DPEP参与者必须签署一份条件和责任证书，类似于包含在国防部指令5230.20附录6中的条件和责任证书，然后才能被分配给国防部组件主机。如果任务涉及技术数据，参与者还必须签署一份证书，管理个人和国防部关于发明和财产权利的权利。在国外参加这个项目的美国人也可能被要求签署这些证书。

外国国民，包括交换人员，附属馆和联络人员可能没有不受控制的潜水机构的进入。但是，当满足以下所有条件时，它们可能会有无标志性的访问：

1.外国政府给予国防部雇员相应的互惠特权。

2.外国人是由他或她的政府资助的，需要经常访问是合理的，并提供必要的安全保证。

3.安全措施来控制到国防部设施内的信息和敏感区域。

4.为公务需要经常访问(即每周不止一次)。

5.发出徽章或传递，将承载者作为外国国民确定，这对于正常职责期间的特定设施有效。

6.徽章或通行证显示在外衣上，以便清晰可见。

7.徽章或通过的签发请求正在写入并描述如何满足上述要求。

外国国民访问涉及商业计划和未分类信息的国防承包商可以直接向承包商提交。承包商有责任确保获得出口授权，如果适用。请访问外国国民的防御承包商设施，这将涉及披露或获取分类信息的披露或与分类计划相关的无限制信息，以及下列所述ITAR豁免的工厂访问，将通过申办外国政府(通常是访问者的大使馆)向控制DoD组件DVO进行审批。如下面第1至第3小节所述，国防部组件可以批准或拒绝请求，或拒绝作出决定。但是，如果要公开机密信息，即使承包商有有效的出口许可，也必须提交访问请求。在这种情况下，访问请求是主办政府用来通过对访问者的安全保证的手段。

1.访问批准．由美国国防部批准的访问请求构成了对《国际贸易协定》第125.5部分出口许可条款的豁免。国防部批准的访问不得用于规避商业活动的出口许可证要求。因此，只有当拟议的访问是为了支持实际或潜在的政府间项目(例如，涉及美国政府机构和预期接收外国政府的项目，如政府销售或国际协议)时，国防部组件才会批准对承包商设施的外国访问。当国防部部门批准访问时，批准通知将包含授权披露的机密和非机密信息的级别和范围的说明，以及任何限制，并将发送给待访问的承包商。最终验收将取决于承包商的同意。承包商必须遵守国防部组件提供的指示。承包商必须在不需要访问时通知国防部组件。

2.访问否认．如果DoD组件不批准披露与拟议访问相关的信息，则会拒绝请求。将提出要求的政府和承包商将被告知拒绝的原因。承包商可以接受访客;然而，只有在公共领域中的信息可以披露，并且没有关于拒绝披露授权的主题的承诺。

3.Non-Sponsorship．国防部部门将拒绝拒绝关于访问申请的决定，该决定不支持政府 - 政府计划。拒绝通知，表明访问不是政府批准的（即，非赞助），将被提供给所要求的政府，并向承包商提供信息副本。访问请求的副本将陪同拒绝通知。如果承包商拥有或获得涉及的信息的出口授权，则拒绝通知并未排除访问，并且如果涉及所涉及的信息，则由要求外国政府提供所需安全的国防部组件通知拟议访客的保证。即使承包商具有授权指定信息披露的许可，通常使用正常的访问请求程序来获得此保证。承包商有责任咨询适用的出口条例，以确定外国人此次访问期间出口控制信息披露的许可要求。

4.访问外国访客到分类信息．承包商是建立程序，以确保外国游客未获得分类信息和其他出口控制技术数据，除非出口许可证，批准的访问请求或其他豁免授权给许可要求。承包商不会鼓励外国访客寻求比国防部组件授权的更高水平。外国访问者可能拥有特定级别的人员安全许可的事实并未授权在该级别接收美国的访问者。除了当作为其政府的官方快递和CSO授权转移时，外国游客不会被拘留。

5.访客记录．承包商必须建立工厂所有外国访客的单独记录。这些记录要保存两年。

6.访问的子公司．访问请求访问父设备也可以用于访问其他部门或子公司提供的同一家公司披露的信息是相同的目的,信息披露不超过批准的访问请求的参数和控制国防部组件所赞同的。

外国公民对美国承包商设施的长期访问需要获得对相关信息有管辖权的国防部部门的书面许可。许可证或信函申请必须证明延长访问的要求，并包括符合NISPOM的技术控制计划(TCP)。如第L.3小节所述。如上图所示，只有当访问是为了支持国防部计划或有必要通过安全保证时，访问请求才有必要。这些人员对机密信息的访问应符合《国家情报和管理条例》。

itar和NISPOM在延长访问的清算承包商设施和承包商雇用的外国国民分配给清理的承包商设施时，itar和NISPOM需要TCP。TCP的最低要求是：

1.采取措施(例如，独特的徽章、护送、单独的工作区域)，以控制对已获得政府公开授权的特定资料的访问。

2.对外国国家可能有用于控制此访问的进出口信息的要素的描述。

3.对外国人民和公司人员灌输的程序的描述，他们将与外国国民联系政府安全和技术转让政策，披露指导和TCP的规定。必须强调披露指导，这些雇员将频繁地与外国国民联系。

4.要求外国公民签署一份由FSO见证的证书，证明他或她承认、理解并应遵守美国政府关于获取、使用和转让技术的要求

资料，并应符合TTCP的适用规定。

5.负责监督该外国人在工厂活动的公司雇员的身份证明。

除非在NISPOM中描述的独特情况下，外国人可能无法聘请需要访问分类信息的职位。访问导出控制的技术数据，包括美国外国全国雇员的分类信息，包括雇用承包商获得的出口许可证。许可证应包含访问限制。外国国家员工在符合国家标准的情况下，在员工披露之前，还必须在适当的水平上拥有有限的访问授权（LAA），以便在雇员披露。LAA必须与许可证条款一致。外国国防部雇员辩护者向国防部组成部分或其他国防部承包设施的访问不要求通过FVS渠道提交访问请求。访问请求将在NISPOM中描述的行业访问程序之后处理。雇用承包商负责在访问前，根据需要在访问的设施，向指定的披露官方或担保办公室提供许可证或LAA的副本。

许多外国政府要求提交对政府设施的所有访问的访问请求，尽管可能不参与分类信息，以及访问将涉及披露或可能披露分类信息的清算承包商设施。他们还要求在访问之前由指定的天数收到请求。请参阅第9章，第B部分第B.6章。，及其相关的北约国家带量份额附录。对于许多国家，美国访问请求必须转化为东道国的语言。因此，在提交访问请求时，应允许足够的时间允许主办政府的安全许可核查和处理，而且还要在美国境内人员的要求翻译。

1.国防部人员．人员的官方临时职责（TDY）访问受DOD指令4500.54的审理（参考kkk）和国外清关导，国防部指令4500.54-g（参考LLL）．

2.承包商人员．承包商必须遵守第9章B.6小节中的程序。，以及有关拟访问外国政府机构和外国承包商设施的附件。如果要披露受出口管制的技术数据，或者要披露的信息与美国政府的机密项目有关，则必须获得出口授权，除非披露的信息属于《国际贸易协定》的豁免范围。