国际计划安全手册：第1章 - 金博宝网站,金博宝正规网址,金博宝更改账户

第1章
介绍

A.国际计划的背景和历史

1.盟军和其他友好国家的国际计划是在冷战后时代的美国国家安全和国防收购战略的越来越重要的部分。这些节目在20世纪40年代末和20世纪50年代初期的努力流动，以支持西欧并创造强大的防御联盟。在初期，这种支持主要是盈余军事装备赠款的形式。由于剩余设备的库存减少，重点转向军事装备的销售和技术援助的装饰。这些方案的主要目的是确保北大西洋条约组织（北约）内的高度设备标准化，并建立欧洲国防工业基地。

2.在西欧国家的精密美国军事技术基础上，在20世纪60年代后期设计和生产自己的武器系统。在20世纪70年代初，美国再次开始强调越来越多的武器系统的标准化。在改变20世纪50年代哲学的情况下，军备合作在国防贸易中演变成了“双向街道”，其中美国及其盟友将通过购买彼此的设备鼓励标准化。随后的立法鼓励建立合作研发方案来实现标准化。

3. 20世纪80年代中期，国防部国际合作计划活动的大幅增加。这是一部分是越来越多的自信和美国盟友和其他友好国家的技术能力的结果。

在北约中，还存在对浪费和重复研究和开发（研发）计划的认识。1985年11月，国会建立了北约的合作研发计划和北约比较试验计划，酒吧。L.第99-145号，（参考a）。这些计划都强调了通过部署和支持共同或至少可互操作的设备，适用于满足共同军事要求的武器系统的协同研究，开发，测试和评估（RDT＆E）。国会后来扩大了北约合作研发计划，包括主要非北约盟友（澳大利亚，埃及，以色列，日本和大韩民国）。

4.国防部凭借党大会的强劲支持，越来越重视研发和武器系统和国防技术的收购。有重大努力识别和促进合作机会并参加国际合作计划。有科学和技术资料的课程，与与RDT＆E相关的人员。正在进行标准化军事装备，教义和程序的合作努力正在进行中。合作RDT＆E的计划，后续生产和采购设备（包括物流支持），以满足美国或共同的美国盟友要求，促进互操作性较高优先级。

因此，国际计划是生命的事实。他们将需要分享技术，分类的军事信息（CMI）并使用盟友和其他友好国家控制未分类的信息（CUI）。必须考虑其被剥削和落入错误手中的风险。因此，国防部必须了解如何保护相关技术和其他受控信息所代表的武装部队的军事能力，同时支持国际计划。

B.突击平衡

1.本节概述了为美国政策披露CMI和CUI的外国披露，以及为国际计划的相关安全要求的基础，提供了建立美国政策基础的主要法律，行政秩序和指令和部门法规。法律和行政订单包含旨在保护美国国家利益的基本原则和条件。必须理解基本原则和条件，并以正确的，有效的方式应用于国际计划，以避免他们被视为对计划的障碍。

2。联邦法律。

一种。武器出口控制法案（AECA），PUB L. 94-329（1976），（22 U.S.C. 2751

（1）AECA（参考b）管理防御物品和服务及相关技术数据的销售和出口，是本手册涵盖的大多数国际计划的法律依据。国家秘书任于与国防部长磋商，指定辩护条款和服务的条款和服务。该条款包括美国军队名单（USML），载于武器条例或伊塔尔国际交通（参考C）。AECA涵盖商业和政府销售计划，包括某些政府的合作研发计划。ITAR实施AECA的第38条以进行商业销售。安全援助管理手册（SAMM）（参考D）管辖政府销售计划。

（2）AECA要求出口支持美国国家安全利益。它还要求总统获得保证，拟议的国防部和服务的外国受援人员已同意在销售辩护条款或服务之前达成某些条件。首先，收件人必须同意不得在未经美国政府同意的情况下转移所有物品或服务（其中包括技术数据）。其次，收件人必须同意不使用文章或服务或允许其使用除非未经事先美国政府同意的目的。第三，收件人必须同意维持国防部和服务的安全，并提供与美国政府相同的安全程度。这些条件是与国际计划相关的安全保障和要求的法律依据。AECA在第2章中进一步讨论。

湾1979年出口行政法案，（eaa），酒吧。L. 96-72（1979），（50 U.S.C.2401-2420），如修订

（1）EAA（参考e）管理AECA未涵盖的大多数未分类的文章和服务的出口。它根据其对国家安全，外交政策或供应可用性的影响控制出口。它要求商务秘书与其他官员协商，发行实施规定。公法第103-10号（1993），（参考f）延长EAA的规定（于1990年9月30日到期），并于1994年6月30日签发的规则和规定。

（2）EAA所涵盖的大部分货物并不是冰箱等军事性质。较小的数字是双用品，这些商品都有军事和民用申请，例如激光。EAA授权国防部长与商务秘书协商，以确定这些两用商品并审查并控制其国家安全原因的出口。国家和国防部门也必须协调某些双用品的出口。

C。1954年的原子能法（AEA），酒吧。L.第83-703（1954）（1954年），（42 U.S.c. 2121,2153,2164），如修订。AEA（参考G）允许美国政府能够为合作国家提供某些核材料和信息。国际协议需要与AEA与另一个国家控制的材料和信息进行分享。

天。信息法案（FOIA），酒吧。L. No.89-554（1966），（5 U.S.C.552）。恐龙（参考H）要求美国政府根据要求提供公众对政府信息的公开获取政府信息，但当信息符合要求豁免要求的九个类别中。只有某些指定的国防部官员有权授权特定的豁免。DOD 5400.7-R（参考I）在国防部实施FOIA。第一类豁免类别是根据E.O的归类为国家安全信息。12356.（参考j）作为机密，秘密或顶级秘密。另外八种豁免类别描述了可以从公开披露中扣留的未分类信息的类型。这是这些八类的信息，可以标记仅用于官方使用。FOIA在第4章中进一步讨论。

e。10 U.S.C.130。10 U.S.C.，也称为酒吧。L. 98-94（参考k），允许国防部秘书扣留公开披露导出控制技术数据与军事或空间申请。该信息由指定的分发和导出控制警告语句标识。DOD指令5230.25（参考L）实施这项法律。DOD指令5230.24（参考M）描述分发陈述。该主题在第4章中更详细地介绍。

3.行政订单和国家安全理事会和其他指令

一种。E.O.12356.

（1）E.O.12356为将某些信息分类为机密，秘密或最高秘密提供了基础。分类水平是基于损失或妥协所造成的国家安全损害程度。该订单还确定了有资格进行分类的信息类型，并建立解冻，降级和保护分类信息的规则。

（2）E.O.12356适用于获取分类信息的所有决定，包括在第3章中讨论的外交披露决定，禁止在执行分支机构外发布，而不会保证它将获得等效保护。其次，它需要确定预期接受者是值得信赖的，并且需要了解合法和授权的政府目的。第三，它要求发起人同意进一步传播（第三代理规则）。第四，它提供了对外国政府和国际组织信任收到的保障信息。它还规定了相互协议的信心，与他们共同产生的信息。

湾E.O.12333，导演中心智能指令（DCID）5/6和DCID 1/7。E.O.12333.（参考n）为控制分类美国情报的披露提供基础，以对外国政府和国际组织的官员提供的。dcids 5/6和1/7（参考O和P）实施E.O.12333.国防部指令C-5230.23（参考Q）实施DCID 5/6，并建立国防部政策和程序，并为外国各国政府和国际组织官员提供控制披露的责任。DCID 1/7，由DOD指令执行O-5230.22（参考R），建立一个控制智力界产生的传播和使用情报信息的系统。披露军事情报的基本要求在外国政府和国际组织披露分类的军事信息的国家政策和程序中，（短名称：国家披露政策（NDP-1），（参考）。

C。国家安全决定备忘录119（NSDM 119）

（1）NSDM 119（参考T）是管理对外国政府和国际组织及其代表披露美国CMI披露的基本政策。

（2）NSDM 119向国防部长和国务卿为实施该政策负责。它要求辩护和国家秘书形成一个际机制，建立执行该指令的程序。该机制是国家军事信息披露政策委员会（NDPC）。第3章详细讨论了NSDM 119的实现。

D.。国际武器条例（ITAR），22 CFR 120-130。ITAR实施AECA第38条关于防御物品的商业出口和相关技术数据。国防贸易管制办公室（ODTC），国家部门管理伊塔尔。它包含USML（第121部分），它标识要进行导出控制的防御文章。分类辩护条款和技术数据的出口也受国家披露政策的规定，该政策的规定将在第3章中详细讨论。ITAR还涵盖了要求出口授权的程序。

e。出口管理法规（耳），15 CFR 768-799。这些法规（参考U）实施EAA。商务秘书与国防秘书和国家秘书协商发出耳朵。金博宝正规网址耳朵管理大多数商品的出口，这些商品并不是军事性质，因此没有资格作为防御物品。这款民用货物需要特别通知，也可以提高收件人的军事能力（即两用物品）。商务控制清单（CCL），在耳朵的第799部分控制双用品和相关技术数据。商业部出口管理局（BXA）局管理耳朵。

F。向外国政府和国际组织（NCSC 6）披露或发布通信安全信息的国家政策。NCSC 6.（参考V），由国家安全电信和信息系统安全委员会（NSTISSC）发布的分类文件，为出口通信安全（COMSEC）信息提供了策略。DOD指令S-5225.1（参考W）实现NCSC 6。

C.未金博宝正规网址涵盖的问题

本手册不包括信息安全，人员安全，物理安全，通信安全或其他特定安全学科的详细信息。它也不涵盖情报计划。在此手册的范围内解决此类事项，就与外交披露或与国际计划相关的导出决策以及相关安全要求的关系，所以这样做。但是，在适用的情况下提供相关的参考。