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资源:司法部


新的总检察长FOIA发布备忘录

司法部长约翰·阿什克罗夫特发表了一项关于《信息自由法》的新的行政政策声明,并已转交给联邦政府行政部门的所有机构。

10月12日,总检察长阿什克罗夫特向所有部门和机构的负责人发布了一份备忘录,取代司法部自1993年10月起生效的《信息自由法》政策备忘录。新的阿什克罗夫特FOIA备忘录发出后立即生效,并于1993年发行的遗体在效果以及对FOIA的主席声明。

《阿什克罗夫特信息自由法备忘录》强调,政府承诺全面遵守《信息自由法》,这是保持政府公开和负责制度的重要手段。同时,它认识到保护政府记录中可能涉及的敏感的机构、商业和个人利益的重要性,例如保护国家安全、维持执法效力、尊重商业机密、保护内部机构审议的必要性,保护个人隐私。

在更换前身FOIA备忘录,阿什克罗夫特FOIA备忘录建立了一个新的“健全的法律基础”标准管辖的司法的决定系上时,他们在法庭上受到挑战是否将FOIA下保卫机构行为。这不同于被前身备忘录下所采用的“可预见的损害”的标准。在新标准下,机构应达到的判断,他们使用FOIA豁免是在坚实基础之上,既真实,合法,只要他们不提供被要求的信息。

显著,阿什克罗夫特FOIA备忘录也承认考虑是否作出的,根据该法案是免税的信息,受酌情披露法定禁止和其他适用的限制的继续代理实务。它还特别强调了由信息自由法的豁免保护的其他利益之间的隐私权。

阿什克罗夫特FOIA备忘录的全文如下:


所有联邦部门和机构负责人备忘录

来源:约翰·阿什克罗夫特,总检察长

学科:信息自由法

如你所知,司法部和本届政府致力于全面遵守《信息自由法》(FOIA),5 U.S.C。 —552个(2000年)。只有通过一个消息灵通的公民,我们国家的领导人才能对被统治者负责,美国人民才能放心,欺诈和政府浪费都不会被掩盖。

司法部和本届政府也同样致力于保护那些被我们的社会持有的其他基本价值。其中在维护国家安全,增强我们的执法机构的效率,保护敏感商业信息和,并非最不重要的,维护个人隐私。

我们的公民有浓厚的兴趣,以及在政府是全功能,高效。国会和法院很早就认识到某些法律的特权确保坦诚和完整的机构审议,而不必担心自己会被公开。其他特权确保律师的审议和通信保密。任何领导人可以不保密的意见和建议有效地运作。信息自由法的豁免5,5 U.S.C. —552(b)(5),结合这些权限及其基本健全的政策。

我鼓励贵机构在根据《信息自由法》作出披露决定时,认真考虑保护所有这些价值和利益。贵机构披露受《信息自由法》保护的信息的任何自由裁量决定均应在充分和审慎考虑披露信息可能涉及的机构、商业和个人隐私利益后作出。

在做出这些决定时,当出现重大信息自由法问题时,您应咨询司法部信息和隐私办公室,并就信息自由法诉讼事宜咨询我们的民事部门。当您仔细考虑《信息自由法》的要求并决定全部或部分保留记录时,您可以放心,司法部将为您的决定辩护,除非这些决定缺乏健全的法律依据,或对其他机构保护其他重金博宝正规网址要记录的能力造成不正当的不利影响。

本备忘录取代司法部1993年10月4日的《信息自由法》备忘录,同样也不产生任何可依法强制执行的实质性或程序性权利。

* * * * *

本政策备忘录是根据总检察长的具体法定责任“鼓励机构遵守[信息自由法]”5 U.s.C.发布的。 ??552(e)(5)(2000年),司法部以多种方式履行责任,包括通过《信息自由法》政策声明。见,例如,司法部2000日历年信息自由法年度报告第99-107页(“说明司法部鼓励机构遵守该法的努力”)。

传统上,新的《信息自由法》政策声明是由总检察长在新一届政府开始时发布的。1977年5月,总检察长格里芬·B·贝尔发表了这些声明,1981年5月,总检察长威廉·法兰西·史密斯发表了声明,1993年10月,总检察长珍妮特·雷诺发表了声明。《阿什克罗夫特信息自由法备忘录》延续了这一传统,在这样做的过程中,要求所有机构的最高级别注意信息自由法的管理。

此外,信息化办公室和隐私在所有机构传播这一新的信息自由法政策备忘录,主要的行政和法律FOIA接触,并要求在其被进一步通过各机构内部的信息自由法的行政渠道尽可能广泛和迅速传播成为可能。这种宣传应确保备忘录到达所有FOIA人员每个机构中直接,除了通过各机构负责人及其分布。

OIP也将是既分布在信息自由法主任会议讨论了阿什克罗夫特FOIA备忘录将于10月18日的第二个话题,在这个FOIA官员会议将成为机构实施电子可用性和电子的年度报告的要求进行讨论1996年的信息公开法修正案的自由,按照过去一年的总审计局的报告,题为“进展实施1996年信息的电子自由法案修正案”)。OIP今年早些时候发布了关于这一议题的政策指导备忘录,看到FOIA帖子,“GAO E-FOIA实施报告发布”(发布于2001年3月23日),并发布了关于编制《信息自由法》年度报告的后续指导,ReportsReports看到FOIA帖子,“补充指导上年度FOIA报告”ReportsReports(发布01年8月13日)。

最后,本次信息自由法官员会议将讨论的第三个议题是自9月11日恐怖事件以来已成为一个意义重大的议题。鉴于这些事件以及恐怖活动之后进一步开展活动的可能性,联邦机构担心有必要保护关键系统、设施、储存和其他资产不受安全破坏和伤害,在某些情况下,也不可能被用作大规模毁灭性武器。当然,这种保护努力必须同时包括保护任何能够使某人成功造成可怕伤害的机构信息。

保护这样的记录或信息,如果信息自由法要求下,是根据该法的豁免2,5 U.S.C.可用 ??552(b)(2)(2000年)。任何机构对此类关键资产脆弱性的评估或声明应根据豁免2予以保护。信息自由法更新卷。X,第3号,见第3-4页(“开放式组织指南:通过适用豁免二保护脆弱性评估”)。除此之外,根据豁免2的“规避”方面(有时称为“高2”)可以保留大量信息,如“‘高2’:规避风险”在的“豁免2”一节中节“司法部指南的信息自由法案”。他们继续收集更多的它,并评估其敏感性提高,在9月11日恐怖袭击后机构应确保利用这些豁免2的保护的充分程度为他们的关键基础设施的信息。

关于阿什克罗夫特FOIA备忘录,关于实施电子信息自由法修正案,关于使用豁免2的任何问题提供必要的保护,恐怖主义之后,或约FOIA管理的任何方面都可以通过信息化办公室和隐私的信息自由法得到提升顾问服务,在(202)514-3642。(发布于2001年10月15日)




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