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保密与政府公报

发行数量62
1996年10月


随着智能公话要紧

该美国情报界能为美国做什么,并为自己的最好的事情,是承认公众作为主要客户的产品。

冷战时期的情报机构旨在支持总统和高级行政部门官员,他们是美国与外国之间的主要对话者和联络点。但如今,美国以一种复杂得多的方式参与世界事务,私营部门在情报领域的国际事务中也越来越活跃。

大量的非政府组织,公司,甚至个人公民追求独立于政府之外的政治,社会和财政目标。其他国家在外交事务的各个方面拥有合法的学术、科学、商业或个人利益。这些公共行为者需要可用的最佳情报。对于情报机构所能提供的大量信息和分析基础设施而言,它们代表了一个很大程度上尚未开发的市场。

智能的重新定位,以支持这些真正的“国家”的客户可能是关键冷战情报界的转型。公众作为智能客户识别将标志着这将有利于整个国家早该革命的开始。

多么聪明的东西啊

智能产品的公用事业也许是最好中情局的外国广播信息服务(FBIS),收集,翻译和出版了数以千计的国外媒体的报道为例。ReportsReports即使一些定义它没有资格作为“智能” FBIS展示了独特的全球影响力和规模的经济体中,美国情报界可以给熊。这是很难想象任何非政府实体将或可能完全复制这个非常有价值的活动。在缺席,消费者的大量将不得不单独收集,并一遍又一遍翻译相同的材料,或者干脆不去做。

与之相对的是,关于国家安全面临的迫在眉睫的威胁,有一些迹象和警告情报,这些都是适当地交给总司令和他的军事顾问的。

但在这两个极端之间,还有一个巨大的智能产品,可以有效满足非政府的利益,并在其上公众的合法主张阵列。有这么多的数千蒋梅鑫和研究产品由情报机构每年产生的,他们超过自己的官方消费者的同化他们的能力。

“由于他们生产材料的体积,你不得不怀疑行政部门是谁,甚至读这东西,说:”理查德F.考夫曼,国会联合经济委员会的前身为总顾问。“这是这个非常宝贵的资源。它被支付。有这些专家坐在那里。而谁在从中受益?”

联合经济委员会的“绿色书”的出版开创了智力引进到公共领域几十年前 - 对共产主义政权的经济分析论文收集情报分析员和others--开始在50年代末期,然后在处情报官员告诉作证于1974年开始审理,诉讼程序中的被刊登在消毒的形式。

这个过程是“极有价值”,考夫曼先生,谁补充说,“我认为它可以推广到其他领域说。有很多的沃土,这里,那里的情报机构都磨出来的各类subjects--的报告ReportsReports恐怖主义,贩毒,防止大规模杀伤性武器扩散,等等等等forth--未到达国会和公众“。

在一定程度上,当然,由联合经济委员会建立的模型已经证明有影响。情报官员出庭作证公开审理有一定的规律性,以及相当数量的专业出版物,地图等,都是销售给公众提供。金博宝更改账户而情报界迄今为止的很谦虚努力,直接为市民服务,如万维网上的情报机构主页,吸引相当大的观众。

事实上,此前瑞典黑客黑了中情局的主页,它被采取离线数天,在FAS网站的流量穿过天花板去了成千上万的失意的消费者把目光转向了美国中央情报局的FAS模型主页。(本网站在某些方面比官方主页更完整,特别是在中情局预算和设施方面。)

但是,与收集和生产出来的、可以造福公众而又不会对国家安全造成不利影响的东西相比,这些努力简直是九牛一毛。

公共情报和秘密来源

根据现行的智慧,保密性是内在的智慧和“公开情报”的想法是一种自相矛盾的说法。要求以智能产品公共访问是拒绝这一观点,并坚持认为情报机构必须采取更多的公开证明资金的巨大投资,他们吸收。

然而,在某种程度上,披露实际上损害或降低了敏感的情报来源或方法,这就会弄巧成拙。

显而易见的解决方案是执行智能的产品,这些产品一般应予以披露,而这些,如果他们要保持高效,必须加以保护的来源和方法之间的区别。

美国中央情报局(Central Intelligence)前局长威廉•科尔比(William Colby)用情报与新闻业的类比,解释了如何在不损害国家安全的情况下公开披露情报产品:“‘深喉’的身份仍然是个秘密,但国家从他提供的信息中受益。”同样,“情报内容可以在其来源保密的情况下向公众传播。”

如何进行:(1)解密

有提供公众获取情报机构产品的两个基本途径:现有材料的解密,以及设计时考虑了公开发布新材料的准备工作。

关于公众获取情报的通常的辩论,其重点的各种记录解密,已陷入僵局,或者至少平衡状态。倡导者,历史学家和其他人闹着要更公开和情报界回答:“当然可以,但不是现在(或很快)。”越来越多的机密信息泄露可以提供局部的,不完美的解决方案,但系统性的改革将不得不等待一个政府和国会都更适宜于宪法价值。

其中也有一些罕见的成功,比如为国防部解密的一系列令人印象深刻的情报文件“Gulflink”website--但这些证明的规则解密被保留用于特殊情况下。

作为必要的,因为它仍然是乞求,辩护和诉讼的现有记录解密,这将是更加富有成效重新思考智能服务大众摆在首位。

(2)为公众写作

情报机构可以设计出很多产品的发布从一开始公众。

提出由能源部长黑兹尔奥利里在1993年的备忘录在另一种情况下确定的框架可以作为生产大众智慧的模板。奥利司指示能源部官员如下:

这是智力食谱,符合整个国家。设计用于公共消费也将丰富的智能社区本身,通过创建一个新的选区,通过启用的那种,现在被分类排除思想相互交流情报,并为未来提供了一个令人信服的愿景。这是乐观的,当然,它假定智力有一个有用的产品报价的程度。


公告

*即使它已经不是秘密,总情报预算应保持在1997年情报授权法案决定分类,国会与会者。与此同时,“与会者都关心在公开披露的一般敏感的国家安全信息的明显增加”(H.众议员104-832)。我没想到的有关国会议员,有可能是其延续总值overclassification的政策,越来越多的泄漏之间的连接。

*情报预算的分类实际上与创建新的国家图像与测绘局(NIMA,在某些圈子里的“灌肠”之称)增加。尼玛的元件 - 昔日的国防测绘Agency--之一的预算一直未分类。但随着其整合入NIMA,其预算目前分类,用新局预算的其余一起。这是荒谬的,但主要是无关紧要的:在NIMA预算信息将很快通过公布FAS情报改革主页

*中央情报局介入阻止了可能导致美国公布有关纳粹战犯的情报记录的立法。(第1281号决议,"战争罪行披露法案")国会议员Carolyn Maloney在9月24日表示:"二战结束已经过去了半个世纪,冷战也已经结束,我认为CIA阻止一项帮助我们揭露大屠杀的法案是令人无法容忍的。"但“CIA极力反对这项立法,并在本届国会中有效地扼杀了它。”War criminals everywhere can breathe a little easier.

众议员亨利·海德说:“这届政府在解密信息方面大吵了一场。”开放一直是它的口号。当涉及到敏感的军事信息时,我们的座右铭是,如果有疑问,就解密。不幸的是,实际情况并非如此。”Rep. Hyde accused the Administration of using classification to hide "embarrassing little comments" in State Department documents concerning Iranian arms transfers to Bosnia, and said that he had forwarded his complaint to the Information Security Oversight Office for investigation and action.

*为政府保密公众宽容是递减的,不仅在美国,而且在世界的许多地方。题为“洛杉矶Gastos Reservados连接总统府报全国”一项新的研究考察了阿根廷,并提出改革建议的秘密政府开支。“我们希望我们的工作中,首次在阿根廷,将出发去反思机制,以增加透明度,提高民主监督的一个点,”作者告诉S&GB。研究(西班牙语)的副本,请访问http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/argen.html

*上的一篇论文“在美国情报保密和问责制,”对情报改革的10月9日的研讨会由国际政策中心召集准备,可在http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/cipsecr.html

*当空军部长Sheila Widnall被问及政府是否在其秘密飞行计划中使用捕获的ufo的技术时,她断然拒绝了这个问题。9月27日,国防部长威德纳尔在接受《Inside Edition》采访时表示:“我甚至不打算讨论这个问题。”


保密与政府公报是由史蒂文·阿福特古德由美国科学家联合会公布。关于政府保密的FAS项目由洛克菲勒家族基金,CS基金,以及纽约时报基金会的资助。




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