扩大创新的公司来扩展：与关键行业的初创公司的聆听会议
2021年9月16日，第一天项目召集了一场闭门听力会议，供政府间政府领导人召集共同创始人和供应链领导者，来自关键行业的10家初创企业的供应链领导者 - 生物经济学，清洁技术，半导体，关于挑战和机会，以实现挑战和机会扩展其运营并提高美国的弹性。该小组由制造业和经济发展总裁特别助理Elisabeth Reynolds主持。总体主题是，对于关键行业的创新公司，在美国，对扩展生产的阻力最小的路径不在美国-但这可能是。
与许多纯粹基于软件并且可以在很少的资本支出的情况下迅速扩展的初创公司不同，这些公司生产的产品需要制造专业知识，并且可以花费更长的资本来扩大规模。资本市场和政府计划通常与这些公司的需求不符，使该国面临许多最尖端的技术，但在其他地方制造了许多最尖端的技术。由于规模的学习阶段与创新能力之间存在紧密的关系，因此外包生产对美国的竞争力构成了威胁。该国还有可能失去下游质量的制造业工作，这可能会刺激全国各地的经济增长。
关键要点：
挑战
- 海外政府的激励措施和制造生态系统，例如知识产权支持，补贴和更多可用的高级制造技术选择，比美国产品更具吸引力。
- 现有联邦计划和资金的缺点包括缺乏政府宣传来导航机遇的复杂性，延迟在适当时间表上获得资金的法规，以及放弃商业化的重点。
- 在量子和生物工业领域确定了美国可持续制造的供应链差距和机会。
解决方案
- 强烈鼓励了其他政府融资机制，例如研发的税收信贷以及可再生技术和政府的共同投资机会，通过扩大的外部银行，IN-Q-TEL，J2 Ventures以及诸如开发金融公司（DFC）之类的计划。
- 通过减少能源部贷款计划办公室的资金申请时间表来改善政府流程和法规，或者对美国外国投资委员会（CFIUS）对量子公司外国收购的限制提供更好的指导。
- 政府的需求奖励激励措施是初创企业建议的最重要的解决方案，以指导技术从基础科学到商业化的发展。
挑战
将先进技术从早期的研发阶段带到生存能力的制造产品面临重大挑战。可用的融资机会不能充分支持更长的时间范围或更大的资本要求。缺乏制造和工程技能是将产品从原型到试点到商业生产的另一个障碍。在该国制造基地进行了数十年的投资，克服这些挑战将是困难的，但是如果我们要从我们最具创新性的新兴公司中受益并受益，那么至关重要。正如两个生物经济初创公司所说：
“你SG知道如何为研究和购买成品提供资金。没有足够的钱，还有更多的问题，几乎没有足够的熟练裁判师来填补介于两者之间的空白。透明
“制造业……被认为是“成本中心”，……减少COS到F制造业（例如，离岸搬迁制造地点）是主要主题之一…该行业很少有投资或融资机会开发可以推动创新的新技术…投资的类型通常非常大（例如，用于建造制造工厂的资本支出）。结果，对于新颖的下一代制造业来说，这是非常困难的初创公司筹集或获得足够资金的技术。”
在对话期间，确定了三个具体挑战，这些挑战与在美国有助于这一制造差距的关键因素说话：
1）海外政府激励措施和制造生态系统
这些初创公司在很大程度上同意，海外政府提供了比美国更多的制造动力。通常，这些国家开发了私营公司和其他机构的“以制造业为主导的”生态系统，这些生态系统可以可靠地提供关键的投入，无论是其价值链的一部分还是在其更广泛的发展需求方面。公司的一些示例包括：
- “巴西的一家荷兰拥有的制造厂旨在从藻类中生产3000万加仑的石油；这种努力的有利利率只有巴西开发银行提供的融资来弥合规模差距。”- Bioecormensy启动。
- “目前，由于在美国缺乏生物制造能力，因此对于试图确保合同制造设施能力的公司而言，这通常是填补的。许多人正在寻找其他国家进行扩大规模。”- 生物经济初创公司。
- “有更多的离岸公司支持半导体包装，制造和测试……鉴于这些公司的数量，进行此次偏离的公司要便宜得多……因为外国制造设施具有更高级的高级半导体制造过程。”- 流行启动。
- “台湾半导体制造公司（TSMC）在其半导体的过程库中还提供了更多的IP支持 - 该IP的生产已被证明，并提供了支持未来技术节点的支持的路线图。”- 流行启动。
2）现有联邦计划和资金的缺点
美国政府有各种各样的计划，专注于支持创新和制造业。但是，这些程序要么针对研发的早期阶段，而且在制造规模上较小，范围相对较小，要么涉及耗时且复杂的过程以访问它们。
- “国家量子倡议将$ 1.4B分配给量子行业和劳动力的增长，但大部分资金都用于国家实验室。需要向小型企业签订的较大合同和赠款。”- 流行启动。
- “ [获得联邦资金]比寻求风险支持或前往其他国家要复杂。”- 流行启动。
- “关于我们当前可用的融资或其他政府支持方案的知识，我要说的是，您可以为我们提供的任何其他意识，教育或指导都将受到欢迎……即使只是建立一个联系也可能证明是有益的，并降低了[弄清楚的负担出去如何访问联邦计划]。”- Bioecormensy启动。
- “随着我们的成长，我们遇到了早期的挑战，令人信服资本提供者对市场驱动因素和对废物行业和基础设施的看法……能源贷款计划办公室办公室资金的时间/时间/时间/时间/时间/时间/时间/时间是一年以上的挑战。投资资金。流程并不总是与技术开发速度和商业化市场需求相匹配。”- Cleantech启动。
- “美国关键联邦机构，最著名的是国家安全局（NSA），已公开表示新兴量子安全通信技术的非限制……NSA位置（优先级新算法开发）是极大地阻碍了VC对量子组件供应商的投资。”- 半导体启动。
3）供应链美国可持续制造的差距和机会
描述了一些具体的实例，其中美国缺乏对生物经济和量子发展的关键投入的机会，因为主要供应商位于国外。但是，随着这些新兴领域的发展，关键的投入将改变并提供正确的机会。因此，现在改善我们的国内制造基地对于推动需求并为未来行业建立创新生态系统至关重要。
- “量子技术对于下一个产品和技术开发的下一个世纪至关重要……量子供应链目前为美国供应商带来了重要的障碍。美国供应商无法获得许多关键组件（例如单频激光，非线性晶体和INGAAS单光子探测器）。”- 流行启动。
- “美国缺乏当前的能力也是该行业开发更可持续过程的机会，因为开发和创建了新的材料投入，需要有新的流程和新的制造方式……随着新的生物投入有机会建立我们的生物制造能力，按需生产并重建转换器水平，培训新的劳动力并为我们在这里制造产品所需的新材料创建基础。
解决方案
初创公司评论了扩大资金机会（例如共同投资和税收抵免解决方案）的重要性，以及关键流程和监管变更。最重要的是，初创企业强调了需求策略机制的重要性，以帮助商业化新技术并创建新市场。
1）其他政府融资机制
几家公司评论了需要提供额外的融资来支持制造商，因为设备对于风险投资大道和其他形式的资本而言通常太昂贵了。这些解决方案包括扩大政府合作和利用税收抵免。
- “扩大EXIM的范围，以支持希望出口国外材料和产品的制造商。对于新的高级生物材料，我们发现欧盟正在推动大量需求利益以及早期采用。在美国开发的新材料的较小材料中，这可能会受益于商业化的速度。”- 生物经济初创公司。
- “要扩大的两种具体融资机制是1）加速计划的资金增加，这些计划支持美国新兴的制造公司以及2）政府资助风险投资公司，例如IN-Q-TEL和J2 Ventures，可以帮助支持早期技术公司。”- 半导体启动。
- “Policymakers should support, maintain, and expand programs like the recent Development Finance Corporation’s investments [under Defense Production Act authority] to accelerate the domestic production of pharmaceuticals and active ingredients, particularly for essential medicines that are in short supply and often needed in response to public health emergencies.” —Bioeconomy startup.
- “研发税收抵免是推动各个行业创新的最有效，最有效的联邦税收优惠之一……为投资于技术研究和开发技术的公司提供了增强的研发税收抵免，以使国内生产活跃的药品成分，将充分释放合成生物学的潜力，并导致对美国药品供应链的有意义和直接变化。”- Bioecormensy启动。
- “只要激励措施以足够的水平设定，诸如可再生能源和存储税收抵免之类的激励措施可以通过奖金来构建，以支持我们选择的供应商。”- Cleantech启动。
2）改善政府程序和法规
一些初创公司确定了可以改进的特定政府程序或法规，例如能源部门资助的申请时间或采购或外国收购的限制。
- “能源贷款机制的机制似乎正在积极发展，但是要有效利用它们，需要有一个简单而迅速的应用程序来进行应用和决策。目前，我们听到了9个月至3年的恐怖故事。”- Bioecormensy启动。
- “ IN-Q-Tel是一款出色的资助工具……但是，他们需要国防部（DOD）赞助商。鉴于NSA的立场，国防部赞助商不愿支持对非NSA所需技术的投资。这消除了关键的政府融资机制。”- 流行启动。
- “在量子中确保美国供应链将需要收购主要的外国拥有的公司和流程。对于小型公司，只有在谈判中包括股权共享时，这些收购才有可能。美国外国投资委员会（CFIUS）的限制极大地使这些谈判变得复杂，因为在美国生产具有国家安全影响产品的美国公司的外国所有权受到限制。尽管仍然需要这些限制，但如果CFIUS可以向谈判收购和转让外国制造能力的美国公司提供更直接的指导，这将是有帮助的。”- 流行启动。
3）政府的需求激励措施：
大多数（如果不是全部）初创企业认为，政府的最佳作用是创造需求激励措施，以支持从基础科学到商业化的技术发展，并帮助为领先产品创造新的市场。这可以从采购合同到新的监管标准和要求，这些标准和要求可能会激发更高质量的国内生产。
- “国防部或其他机构可以发挥的最佳作用是，它们可以帮助推动对这些技术的需求。”- Cleantech启动。
- “政府可以为加快融资和采用新的高级材料而做的最重要的事情是帮助建立从研究和新材料开发到最终产品的吸引力……我们相信我们一代人一代重新想象我们如何在美国生产商品和产品的机会。我们需要查看从分子和材料输入到最终产品的整个供应链。在美国这里的供应链中间有一个空心的供应链。”- 生物经济初创公司。
- “政策制定者应继续投资于美国制造业机构等公私合作伙伴关系，该伙伴关系汇集了政府，学术界和行业的专家，以通过创新技术的商业化来支持研究阶段的项目。”- Bioecormensy启动。
- 例子：
- “如果有一种机制，即使公司和早期采用者有一种机制来减少石油的投入，并将差距弥合到国内制造业的国内化学投入，这可能有助于建立更安全的供应链。”- Bioecormensy启动。
- “国内采购要求……可以刺激对国内药品供应链的投资……决策者应考虑维持基本药物清单，并偏爱任何联邦采购计划中的国内采购的药品（和活性成分）” - Bioecomenony创业公司。
- 政策制定者应考虑指示食品药品监督管理局为国内采购的药品和活性成分创建优先审查名称。通过将这些产品移至优先级清单的顶部，制造商将有另一个动机来改变供应链实践并将生产转移回美国。”- Bioecormensy启动。
结论
这些轶事为初创企业在美国的创新技术扩展的一些挑战提供了一个小窗口。修复我们的规模生态系统，以支持对这些公司的后期制造和增长的更多投资，对于美国在新兴技术和行业方面的领导力至关重要。这些修复程序很多 - 大小，财务和监管，产品和以过程为导向 - 但现在是过去几十年来改变步伐的机会。通过应对这些挑战，美国可以建立下一代美国的高级制造公司，这些公司在全国各地创造高质量的中等技能就业机会。The Biden-Harris Administration has outlined a new industrial strategy that seeks to realize this vision and ensure U.S. global technological and economic leadership, but it’s success will require informing policy efforts with on-the-ground perspectives from small- and medium-sized private enterprises.
您是否有想法可以告知一个雄心勃勃的项目，即FESI具有相对优势追求的优势？我们希望听到它。
FESI之友已经确定了优先用例以告知项目想法。
《筹码与科学法》对美国创新和基于地点的工业政策建立了令人信服的愿景，但是这种愿景已经受到严格的资金的阻碍。
以下是筹码和科学资金在与联邦预算的战斗中塑造的方式。