保持灯光:修复巴基斯坦的能源危机

经过2014年6月5日

巴基斯坦在巴基斯坦拉合尔,合法和非法的权力联系

稳定和繁荣的巴基斯坦是保持和谐和促进更广泛南亚地区进展的关键。在巴基斯坦西部的阿富汗有一条长长的边境,划分了各国之间的帕特伦人。由于这种边界,巴基斯坦不仅在阿富汗经济中具有重要作用,而且在松散管辖的巴基斯坦的巴基斯坦前沿地区的不稳定将泄漏到阿富汗。由于这种关系,巴基斯坦对阿富汗的13年美国LED战争的结果直接影响了。另一方面,一个不稳定的巴基斯坦不仅可以与印度破坏崭露头角,而且也可能引发两种核武器竞争对手之间的冲突。

从伊斯兰武装分子在全国各地频繁发动袭击到经济放缓,很明显,有许多问题威胁着巴基斯坦的稳定。金博宝正规网址然而,巴基斯坦今天面临的最紧迫的问题是其日益恶化的经济。特别是,全国范围内严重的能源短缺严重制约了经济增长。本财政年度,巴基斯坦的国内生产总值(GDP)预计仅增长3.4%。与此同时,该国人口预计将增长1.8%,再加上目前居住在那里的1.89亿人。如果没有工作机会,数以百万计的巴基斯坦年轻人进入劳动力市场,不仅贫穷会增加,而且这些年轻人很可能会加入活跃在这个国家的无数伊斯兰武装组织来发泄他们的挫折感。

为了建设更加繁荣的经济,巴基斯坦需要解决其能源问题。没有可靠的电力或天然气来源,巴基斯坦企业如何在全球市场上竞争?由于电力短缺,该国大部分地区如今面临平均每天10小时的停电。目前,发电量和需求之间的缺口约为2500兆瓦,这一缺口足以让2000万人口或卡拉奇市陷入黑暗。

这些电力短缺预计只会在接下来的夏季几个月变得更糟。这是因为,在酷暑天气,电力需求达到高峰,而水力发电则因季节变化而减少。这篇文章将集中讨论该国能源问题的原因,包括电力部门,并探讨巴基斯坦可以采取的可能的方向,以改善其能源状况,建设其经济的过程。

巴基斯坦如何发电?

Pak Energy

图1:巴基斯坦的电力由来源发电

图1通过来源分解巴基斯坦的发电。包括天然气,石油和煤炭发电的热力,占巴基斯坦总发电量的70%,而水力发电大致负责剩余的30%。

炉油发电占巴基斯坦总发电量的三分之一多一点。20世纪90年代初,中国电网出现高峰负荷时,面临约2000兆瓦的电力短缺。为了解决日益严重的危机,巴基斯坦政府在1994年实施了一项新政策,旨在吸引电力部门的外国投资,因此建设了以石油为基础的发电厂。与水力发电大坝等其他发电厂相比,这些发电厂的建设成本更低,速度更快。与此同时,相对较低的原油价格(低于每桶17美元)意味着这些发电厂的发电成本相当低。快进到现在,原油价格已经上升到每桶100美元左右。与邻近的沙特阿拉伯不同,巴基斯坦的天然原油储量并不丰富。这意味着巴基斯坦必须将越来越多的有价值的货币运往国外,以确保其需要的石油来维持这些发电厂的运行。

除了燃油发电厂,天然气还被用于发电,约占总发电量的三分之一;它是由国内储备提供的,因此有助于巴基斯坦的经济和能源安全。根据美国能源情报署(U.S. Energy Information Administration)的数据,巴基斯坦在2012年已探明天然气储量为24万亿立方英尺(Tcf)。根据巴基斯坦2012年1.382万亿立方英尺的年消费量,这些储量估计可以维持17年。与此同时,预计到2020年,消费量将增长4倍,达到每年近8万亿立方英尺,这将进一步减少国内储备的规模。

2005年,在佩尔韦兹•穆沙拉夫总统的领导下,巴基斯坦政府推动了汽车以压缩天然气(CNG)为燃料,而不是汽油。其理由是,这种转换将减少用于购买和进口海外石油的资金。同时,压缩天然气比燃烧汽油更环保。由于这项政策,现在超过80%的巴基斯坦汽车使用天然气。但由于对该国有限的天然气需求激增,天然气出现了严重短缺,对该国利用这种燃料来源发电的能力产生了不利影响。基本上,巴基斯坦人被迫决定是否使用天然气作为汽车燃料、做饭或发电。

权力盗窃和循环债务问题

依赖于油和天然气产生电力的令人难以置信的效率令人效率令人效率,但这些低效率对于跨越动力短缺而不是负责。其他张力来源涉及过去几年中循环债务的循环债务。循环债务是消费者,电力生产者和政府所有人互相支付的局势,无法支付。截至2013年6月,当据纳瓦兹谢里夫总理领导的新政府控制时,这一循环债务将达到50亿美元。

这种债务的积累有几个原因;最大的问题来自电力盗窃。许多巴基斯坦精英甚至部分巴基斯坦人民都不付电费。法律和秩序状况也阻止电力公司在该国的某些地区收取账单。因此,巴基斯坦电力公司目前只能收回电力消费者欠他们的钱的76%。事实上,巴基斯坦水电部长Khwaja Muhammad Asif先生已经承认,巴基斯坦政府是该国最大的电费拖欠者之一。作为最近镇压行动的一部分,电力部门切断了对总理住所和议会大厦(包括许多政府办公室)的供电,因为他们拖欠电费。虽然许多巴基斯坦人不付电费,但其他人通过非法接入电网窃取电力。这种盗窃,加上低效的电网和相关的传输损失,意味着巴基斯坦的发电机将面临巨大的经济损失。

所有这些损失累积起来,形成了循环债务,使电力生产商无法从国外购买足够的燃料,以满负荷运转发电厂。巴基斯坦目前的装机容量为22500兆瓦,足以满足目前的高峰需求水平。由于低效的能源基础设施和循环债务,电力生产商实际上只能生产1.2万兆瓦到1.5万兆瓦之间的电力。这一实际发电量远低于全国用电高峰时的17000兆瓦的需求。

循环债务还使电力生产者投资升级现有电力基础设施更加困难。如果电力生产者没有钱以满体运营石油的电力厂,他们肯定没有足够的资金来构建更新,更高效的电厂。即使灯光打开,效率低下的电力系统也会对该国的经济进行额外收费。巴基斯坦今天支付了两倍以上的印度邻居(16.95巴基斯坦卢比,分别为7.36巴基斯坦卢比),与区域竞争对手相比,巴基斯坦公司处于进一步的劣势。

修复巴基斯坦的电力问题

One of Prime Minister Nawaz Sharif’s first actions after taking office was to pay off the $5 billion in circular debt that had accumulated by July 2013. Unfortunately, this step alone will not solve the power woes as it does not fix the underlying causes of the country’s power crisis. In fact, the circular debt has accumulate again, and stood at $1.8 billion by January 2014. To sustainably address the power crisis, Pakistanis need to change their attitude towards power theft by forcing the government and those delinquent to clear outstanding bills. At the same time, Pakistan must improve the efficiency of its electricity sector as well as expand and diversify its electricity generating capacity in order to ensure that the country can handle the expected growth in demand over the coming years.

水力发电

巴基斯坦通过开发可再生能源资源,具有扩大发电能力的巨大潜力。水电已经是发电的主要来源,占总发电量的近30%,但根据巴基斯坦政府的说法,这只占该国水电总潜力的13%。大型水电项目有几个缺点,包括它们是资本密集型的,需要大量的时间来建设。此外,水电大坝对当地生态系统有害,并可能导致大量人口迁移。美国政府正在积极投资,帮助巴基斯坦开发水电资源;2011年,美国国际开发署资助了塔尔贝拉大坝的翻修。在这个过程中,新增的发电能力为128兆瓦,足够200万巴基斯坦人使用。

太阳能

太阳能

图2:巴基斯坦的太阳能发电潜力

根据巴基斯坦的太阳能潜力地图,该国在利用太阳发电的巨大潜力。巴基斯坦平均每日孤立率为5.3千瓦时/米2,与凤凰城的日平均日晒率(5.38 kWH/m)相似2)或拉斯维加斯(5.3千瓦时/米2),这些地方是美国太阳能发电的最佳地点。到目前为止,巴基斯坦已经开始在旁遮普建设一个光伏发电厂,到2014年底将开始生产100兆瓦。根据世界银行的数据,巴基斯坦大约有4万个村庄没有通电。利用这些太阳能资源可以很容易地为许多没有电网的村庄供电,同时避免对国家电网的需求增加。

核能

巴基斯坦目前有三座活跃的核电站:两座位于旁遮普,一座位于南部港口城市卡拉奇。中国在旁遮普省建造的两座核电站,净发电能力均为300兆瓦。卡拉奇核电站是在1972年使用加拿大提供的反应堆建造的,其净发电能力为125兆瓦,足以为200万巴基斯坦人提供电力。中国一直是巴基斯坦核能的主要供应国和投资国,但对向巴基斯坦转让核技术存在一些担忧,巴基斯坦是卡迪尔·汗核网络的总部所在地。具体来说,中国认为其与巴基斯坦的联盟早于其加入核供应国集团(NSG), NSG限制了对巴基斯坦的核销售,因此这证明了中国向巴基斯坦提供核技术的愿望。中国正在帮助建设另外四座核电站,第一座预计将于2019年投入使用。虽然这些核电站将增加2200兆瓦的发电能力,但这些核电项目是昂贵的;目前正在建设的核电站,据说每座核电站的成本约为50亿美元,中国正在帮助资助这项投资。

煤炭力量

该国东南部的塔尔沙漠中有大量的煤炭。虽然煤炭质量不是最好的,但巴基斯坦有很多,近1750亿吨,足以满足目前的电力需求超过300年。然而,巴基斯坦目前只有一个运营煤电厂。

巴基斯坦正在采取措施开发这种资源。2014年1月,纳瓦兹谢里夫总理和前总统Zardari在塔尔沙漠中的16亿美元的煤电工程中破坏了地面。该特定项目预计到2017年将运作。

巴基斯坦采取了一些明确的步骤,如开发其可再生资源,并挖掘其煤炭储备,这可以帮助扩大和多样化它的电力。进一步利用这些资源将有助于缓解电力不足。然而,单独的这些步骤不会解决能源危机。更困难的解决方案涉及通过私人公民和政府改变国家对电力盗窃的态度。甚至政府本身甚至不支付公平份额时,令人信服的人仍然很难支付。与此同时,当公民在需要时,当公民甚至无法获得可靠的电源时,仍有较少的动力。只要这种态度在巴基斯坦人普遍存在的各界以及政府中,国家不能可持续地解决其能源困境。循环债务将继续积累,大部分地区每天都会面临黑暗的时间。

解决能源问题是加强经济的第一步;随着时间的推移,不断增长的经济将吸引更多对能源部门的投资。巴基斯坦的敏感地理位置可能成为一个战略资产,因为它将成为与广义印度次大陆更广泛的阿富汗和中亚经济联系起来的桥梁。这些人口不仅提供了国内市场的巴基斯坦,而且它也赋予该国拥有一个年轻,创业的劳动力。这使巴基斯坦巨大的潜力,但如果国家数据数字揭示灯光和工厂嗡嗡声,只能释放出来。

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Ravi Patel是斯坦福大学的一名学生,他最近获得了生物学学士学位,目前正在攻读生物学硕士学位。他在国际安全与合作中心(CISAC)威廉·佩里部长的领导下完成了一篇关于发展更大的印巴贸易的荣誉论文。帕特尔是斯坦福大学美俄论坛的总统。他还创立了美国-巴基斯坦伙伴关系,这是一个连接美国和巴基斯坦大学生的合作研究项目。2012年夏天,帕特尔还是美国科学家联合会(Federation of American Scientists)的安全学者。他还拥有丰富的生物医学研究经验,通过之前在UCSF的外科研究实验室和劳伦斯伯克利国家实验室的工作,专注于使用间充质干细胞生长骨骼。

Nelson Zhao是加州大学戴维斯分校(University of California, Davis)的四年级本科生,攻读经济学和心理学学位。纳尔逊是斯坦福大学美俄论坛副主席和美巴伙伴关系项目主任。在美巴伙伴关系会议上,他的目标是建立一个平台,召集最聪明的学生,以培养美巴双边关系。

类别:能源巴基斯坦