更好地理解朝鲜:与七名东亚专家的问答，第二部分

编者按:这是第二次美国科学家联合会(Federation of American Scientists)就韩半岛现状发表的两篇问答文章中，有两篇被公开。开发和编辑Charles P. Blair.，马克很作者尚未编辑作者的回应，德文州埃利斯，尚未编辑;这些主题专家表达的所有观点都是他们自己的。请注意，其他术语用于分别介绍朝鲜和韩国，即DPRK和ROK。

来自美国科学家联合会（FAS）的研究人员询问了七个人，他们是东亚专家的关于近期对朝鲜半岛紧张局势的升级。是朝鲜最近的成功与核试验和卫星发射证据，即它成熟吗？日本在朝鲜与核武器袭击日本的感知威胁是否有恐惧？朝鲜掌握了重新入境车辆（RV）技术吗？是否有任何合理的方式来核心朝鲜？

这是Q＆A的第二部分，特色博士Yousaf对接，贾古斯博士和雅子岐女士。请阅读第一部分。

博士Yousaf对接

蒙特雷国际问题研究所詹姆斯·马丁防扩散研究中心研究教授和常驻科学家

问:朝鲜有能力用导弹打击朝鲜吗美国拥有核武器?这种威胁有多严重?

答:朝鲜在这方面有三个主要的技术障碍:一个是制造和测试足够强大且足够可靠的远程火箭，以便能够将重(约1000公斤)载荷发射到美国本土。朝鲜还没有开始进行这样的试验项目。另一个目标是将核装置小型化，以便能够安装在导弹上，并使弹头足够坚固，能够承受火箭飞行的压力。洲际弹道导弹的核运载系统也需要再入运载器(RV)，以保护重返大气层接近目标的核装置:在重返大气层期间，RV会因高速而急剧升温。朝鲜目前还不太可能掌握这项技术。

这些都是非常具有挑战性的问题，在我看来，朝鲜还需要很多年才能向美国本土发射核装置。

非常清楚地说:我的意思不是说我们在未来几年里不需要担心朝鲜的核装置，而是相反，我们应该担心已经．如果朝鲜想要进行核先发制人打击，他们已经可以使用载有笨重(非小型化)装置的小船了。从朝鲜的角度来看，这种交付方式的好处是，归因要少得多，并大大降低了立即对其国家进行毁灭性报复性打击的机会。

回到导弹的问题上:核装置的小型化意味着体积和质量的限制:核装置必须足够轻和足够小，以适应导弹。它还需要承受导弹飞行的严密性(高重力、振动、温度漂移、真空等)。ReportsReports上周的报告显示，美国国防情报局(DIA)“有信心”朝鲜可能将核弹头小型化到足以安装在一些导弹上——但即便如此，在他们看来，任何这样的运载系统都“可靠性较低”。还应该指出的是,国家情报总监詹姆斯·克拉珀Jr .)发布了一个声明,称DIA评估并不代表国家的情报机构达成共识,“朝鲜尚未证明所需的全套功能核武装导弹。”美国国务院还对国防情报局的“适度自信”调查结果提出质疑，国务卿克里说，平壤仍然没有发展或全面测试核能力需要这样的步骤。

在任何情况下,这些只是一些技术方面的问题,但也必须要问,朝鲜会愚蠢到发射核将导弹在美国考虑到美国的起源可以追溯到远程导弹使用红外传感器监测卫星。任何此类袭击都将招致大规模报复，并可能意味着该政权的终结。据路透社报道金正恩最近表示，朝鲜的核装置是为了遏制战争。

现在，我更担心的是已经存在的，而不是可归因于的运载方式如船而不是导弹．

问:但《每日野兽》(Daily Beast)在周一(4月15日)发表的一篇报道称，美国发现了朝鲜去年12月发射的卫星火箭的鼻尖残骸，这表明，朝鲜方面在朝鲜发射的火箭中发现了导弹。弄清楚了弹头部件“你知道这一进展有多可信或多重要吗?”朝鲜真的掌握了再入飞行器(RV)技术吗?

A：不幸的是，每日野兽Story没有任何有意义的技术细节，所以很难评估一个开发有多重要——如果政府分析师能发布一些进一步的信息，这将非常有用。文章称，“据三名密切研究朝鲜扩散问题的美国官员称，卫星火箭的前端提供了切实的证据，证明朝鲜正在建造用于核弹头的导弹锥，足够耐用，可以放置在远程导弹上，从太空重新进入地球大气层。”这似乎只是基于空间尺度的一贯性主张，并不意味着北韩掌握了RV技术。事实上，“银河”号火箭的上层，也就是朝鲜卫星所在的地方，仍在NORAD-39027的轨道上．

似乎已经恢复的是上一级鼻锥整流罩;它的大小似乎与核装置所需的尺寸一致。但它也可能与它所包含的卫星相一致。整流罩也可能是在卫星发射之前设计的，而且可能比所需的更大，但这并不意味着卫星发射真的是一次武器试验。事实上，马库斯·席勒(Markus Schiller)已经令人信服地论证了原因发射器似乎更符合空间发射车而不是ICBM．

Michael Elleman也有朝鲜火箭队的优秀技术和历史简介这值得全面阅读，据称，虽然这种发射可能是令人不安的，但它们没有“替代弹道导弹测试”。因此，在开发和测试火箭肯定提供朝鲜与可用于弹道导弹的技术的经验，似乎发射并不是真正成为伪装作为卫星发射的弹道导弹测试。

除了上层整流罩的空间尺寸本身证明很少，还有“耐用”的提法每日野兽片。这可以是指简单地过度工程的鼻子整流罩 - 刚刚泼的空间发射状态将是易于做的，只是为了安全侧。在整流器的重新进入期间，一个裸体通道的整理也不会是一个RV测试，因为它没有正确的弹道系数（物体相对于其横截面积的质量的比率）。此外，朝鲜甚至没有试图恢复整个此类测试的整流罩。

从目前公布的信息来看，我没有看到任何与房车试验的明确联系，也没有迹象表明朝鲜掌握了房车技术。为此，他们需要用正确的弹道系数和材料对物体进行真实的RV测试。在北韩掌握RV技术，制造出能抵抗高g和振动的小型化核武器，并进行洲际弹道导弹的精确瞄准试验之前，北韩无法可靠地将功能正常的核武器投掷到美国本土的特定目标。

另一方面，如果鬼鬼祟祟的先发制人是他们一直想做的事，那么一个笨重的大型船载核装置不仅足够，而且可能是更好的，因为它比导弹运载装置的可归因于性更小。对导弹运载装置的关注似乎在很大程度上是媒体的遗留问题，一些分析人士仍在沿着冷战的思路思考。如果人们真的认为朝鲜是非理性的，不容易受到报复性威慑的影响，那么更应该担心朝鲜已经拥有的舰载核武器。他们宣布的政策——无论其价值如何——似乎是报复性威慑，而不是先发制人．

-朝鲜用核武器攻击韩国或日本的可能性如何?

答：虽然朝鲜有导弹 - 他们的Nodong和Scuds - 可以针对日本和韩国，仍然存在小型化和安装这些导弹的核弹头的技术挑战，并将系统达到合理的可靠性水平功能强大的弹头的术语和高的目标精度。但是，主要问题不技术：为什么平壤通过发射此类攻击来邀请国家自杀？正如我之前提到的那样，如果朝鲜人真的想做这么罢工，他们可能已经这样做了已经使用了更多的原始送货车。他们不需要制定一个复杂的和（至少最初）不可靠的导弹传送系统，以进行核罢工。

问:“宙斯盾”中段导弹防御系统是否能有效防御此类导弹?

答:宙斯盾海基中程导弹防御系统不会适合防御攻击以来,韩国朝鲜的导弹不会为任何实质性进入空间的时间长度如果——宙斯盾sm - 3防御拦截器试图攻击来袭导弹的空间。朝鲜导弹到达韩国的时间也很短，大约几分钟，所以产生发射解决方案的时间非常短。韩国和日本确实有爱国者终端导弹防御在下降或再入阶段试图拦截弹头。

AEGIS SM-3系统的Achilles的脚跟 - 确实是“MIDCOURSE”导弹防御，一般来说，它是直截了当地击败系统使用便宜的诱饵弹头。系统简单没有强健的能力鉴别真品来自诱饵的弹头和其他对策．由于拦截是在太空的真空中进行的，重型弹头和轻型诱饵一起飞行，混淆了系统的传感器。的五角大楼自己的科学家在国防科学委员会在2011年说了很多，就像国家科学院今年早些时候。

此外，该系统具有从来没有成功地在现实条件下进行测试，强调存在诱饵或其他对策．Aegis系统是基于船舶的，已知不超出某个海州的工作：如您可能想象的那样，如果船疯狂地投球，则会变得过于危险。

在MIDCOUSS导弹防御系统上浪费的巨大资金可以在海岸警卫队和港口安全上花费更好。

问:但是，是否有一种导弹防御系统能够有效地防御这种导弹?

答：一个导弹防御系统，它将优于当前系统的界限 - 但仍然是不完美的 - 将是一种基于表面的升压阶段系统。在释放任何诱饵或弹头之前，该系统试图在途中拦截燃烧导弹。奇怪的是，我们没有开发它！我们似乎是故意的忽略了导弹防御的一个架构美国国家科学院最近的一份报告针对的是基于地面的助推阶段导弹防御系统，但这仅仅是因为他们认为一套“稻草人”的助推阶段拦截器不会有很好的工作能力。其他的地面助推阶段拦截器会更有能力，而且能提供更好的辩护吗而不是现在正被非理性运用的中途制。

然而，无论存在哪种导弹防御系统，必须考虑为我们的敌人创造激励措施，让我们的核电器从导弹中取出并将它们交给其他交付系统。例如对朝鲜的导弹进行“功能性”导弹防御（例如基于表面的升压阶段系统）可以鼓励平壤更加迫切地发展船舶核设备。由于这种武器更难以检测和归因于给定国家，因此与易于检测的导弹相比，我们的对手可能会抑制在使用它具有清晰的原产地。（美国卫星不断监测领域的导弹发射。）因此，如果一个导弹防御鼓励我们的对手换取船舶的单一导弹的核武器，我们的安全可能实际上是整体下降。当然，对手可能会在任何情况下都会发展这些替代交付方法，但为他们创造激励措施可能不是我们的兴趣．

当然，最明智的行动方针是首先阻止和劝阻我们的对手获得核武器。(一旦他们获得核武器不管导弹防御系统是什么类型，我们都会被吓住。）

正如乔尔·威特(Joel Wit)概述的，这似乎是政府的“战略耐心”政策可能已经失败在这方面。

问:但我有什么可行的方法让朝鲜去核化吗?

答:现在可能已经太迟了:当朝鲜感到威胁时，他们不太可能愿意放弃核武器，而且在他们看来，日益严厉的制裁无异于经济战争。正如Mike Elleman所说在美国，美国及其盟国可以考虑减少“对朝鲜挑衅的集体反应，这些挑衅不会立即构成重大威胁，而是保留对那些最具威胁性的活动的惩罚性反应，”例如2月12日的核试验或未来的远程弹道导弹飞行试验。”任何未来的太空发射可能都不应该受到进一步的惩罚性制裁，因为这些措施可能会让朝鲜政权陷入困境，并可能导致挑衅升级，正如我们已经看到的那样。

朝鲜可能也在阅读我们自己的剧本:例如，t1995年美国战略司令部的报告《后冷战威慑要素》指出:“将自己描绘成非常合理和冷静的人疼痛。一些元素可能似乎可能“失控”可能有利于在福利机构决策者的思想中创造和加强恐惧和疑虑。这种基本的恐惧感是威慑的劳动力。如果它的重要利益受到攻击，美国可能会成为非理性和报复性，应该是我们向所有对手项目的全国人物的一部分。“似乎朝鲜领导层可能已经把那段特定的段落带到了心中。

此外，在我看来，我们最新的《核态势评估报告》(NPR)——从2010年开始——含蓄地限定像朝鲜和伊朗这样的国家作为我们核武器的可能目标，这可能不会有帮助。事实上,前国防部长罗伯特·盖茨很明确:“我真的认为美国国家公共电台有一个非常强烈的信号对于伊朗和北朝鲜,因为无论是在确认政策或其他元素的NPR,基本上我们开拓国家像伊朗和朝鲜,不符合《不扩散核武器条约》。基本上，当涉及到这类国家时，所有的选择都是可以考虑的。”

最后，前洛斯阿拉莫斯国家实验室主任西格弗里德·赫克博士在过去10年里访问了朝鲜7次，包括朝鲜的核设施，解释了1994年与朝鲜的商定框架协议如何崩溃他说:“《框架协议》立即遭到许多国会议员的反对，他们认为这是在奖励不良行为。国会未能为该协议的关键条款拨出资金，导致美国几乎从一开始就未能履行承诺。……(2002年)布什政府出于国内政治原因，并怀疑平壤秘密进行铀浓缩活动，从而扼杀了《框架协议》。这样一来，原本需要数年时间才能转化成炸弹的潜在威胁，变成了需要数月时间才能转化成的威胁，从而极大地改变了对平壤有利的外交格局。.．.我们发现，只有当平壤认为与美国的基本关系正在改善时，它才会愿意放慢其发展核武器的步伐，而不是当其政权受到威胁时[粗体字另加]”。

在制定应对朝鲜核威胁的未来政策时，或许值得听取赫克的建议。

贾古斯博士

雅克·海曼斯是南加州大学国际关系学副教授

问:你的解释为什么朝鲜决定追求核武器植根于情感和心理,认为不需要核武器安全环境的成本效益分析的结果,但遵循从北韩领导层将国家认同。作为朝鲜的“主要比较对象”，即使金氏王朝还存在一段时间，美国难道没有改变朝鲜核武器愿望的独特潜力吗?如果是这样，这对美国有什么要求?

答:任何国家领导人寻求核武器的决定都是出于对外敌的恐惧和民族主义自豪感的情感决定。朝鲜自建国以来的统治者——父亲、儿子和现在的孙子——就一直受到这种爆炸性心理鸡尾酒的影响。因此，在过去的半个世纪里，他们从未放弃对原子弹的追求，尽管有时会因为这样或那样的原因按下暂停键。

在平壤看来，美国无疑是敌人。但我对朝鲜领导人几十年来的言论进行分析后发现，他们实际上把整个外部世界看作是一群几乎没有区别的敌手。例如，尽管人们常说中国是朝鲜的“盟友”。最好的朋友，你从朝鲜人的话语中是听不出来的。例如，金正恩的最近的新年致辞在4000多字的文章中，一次也没有提到中国。由于朝鲜领导层对所有国家都如此冷淡，我怀疑美朝双边会谈除了暂时减少朝鲜的武力炫耀之外，还能带来什么。金正恩(Kim Jong Un)或许还会让我们大吃一惊，但我不会屏住呼吸。

问:您曾说过，有时一个国家无法有效地组织其资源，就会阻碍其实现核武器抱负的能力。朝鲜最近的核试验和卫星发射成功，是它在这方面成熟的证据，是它克服挑战的决心的证明，还是别的什么?

答:尽管世界各地的技术都在进步，但自20世纪70年代以来，核武器项目的效率出现了大幅下降。最重要的原因是，那些一直试图加入核武器国家俱乐部的国家的组织和管理文化很差。朝鲜就是这个大趋势的一个很好的例子。它在克服各种技术障碍方面遇到了巨大困难，而美国专家认为这些技术障碍根本不会造成任何严重困难。的确，这是相当惊人的一个国家，美国相信可能已经有了核武器回到20世纪90年代初的方式仍然显然没有真正的核军事军官。

这并不是说朝鲜没有能力在技术上取得任何进展，以实现其最终目标。它的核武器和导弹计划并不像利比亚那样可悲。但即便是朝鲜最近的核试验也只能被称为“成功”，因为平壤在此前灾难性的核试验失败中设定了一个低得可笑的标准。例如，朝鲜去年12月成功地将一颗卫星送入太空，但在此过程中摧毁了卫星。当前NASA工程师詹姆斯·奥伯格他解释说，如果他们试图发射核弹头，这种失败可能会重演。简而言之，重要的是不要忘记我们在这里与谁打交道。这是一种还是没能打开平壤市中心庞大的柳京酒店，尽管在过去25年里，为了实现敬爱的领袖金正日的个人愿望，朝鲜向该项目投入了数亿美元。说到朝鲜的核武器，在我看来，毫无疑问，在它们成为真正的军事威胁之前，我们还有时间——可能还有相当长的时间。

雅子小姐岐

Toki Masako是加州蒙特雷詹姆斯·马丁防扩散研究中心(CNS)的教育项目经理和防扩散教育项目研究助理

问:最近朝鲜半岛局势对日本民众情绪有何影响?具体来说，是否有越来越多的人认为政治上支持重新考虑日本的“实际”核地位，以推动可裂变材料武器化——事实上的核武器国家地位?还是日本国内政治上的“核过敏”完好无损?

答:朝鲜的挑衅和好战行为不可避免地将日本国防政策推向更加强硬的方向。作为对朝鲜核武器试验和导弹发射的回应，日本政府继续努力使其导弹防御系统更加强大和先进。

此外，美国还重申其安全保障，延长了威慑。美国延长的威慑是日本安全的基石，即使在冷战之后也是如此。日本政府正试图与导弹防御相提并延长威慑，这被广泛看出与日本的“专门防守辩护”政策一致。

与此同时，日本公众的反核情绪始终超过发展日本的独立核威慑能力的支持。当然，日本的核化辩论曾在一段时间内争论，特别是为应对朝鲜核和导弹计划提出的安全威胁以及中国的军事现代化。

然而，日本民众的反核情绪和核过敏植根于日本的国家认同和文化，这在一定程度上超越了政治争论。但是，随着北韩不断开发和提高核武器和导弹能力，日本的核讨论禁忌门槛似乎已经降低。

话虽如此，在我看来，既有外部考虑(国际条约、美日安全同盟)，也有国内限制(日本议会主张的不拥有、不制造核武器或不允许在其领土上使用核武器的三无核原则;反对核武器的舆论;以及限制核活动用于和平目的的原子能基本法)将使日本永远无法发展自己的核威慑力量。日本真正会考虑拥有核武器的唯一情况是决定终止美日安保条约，但这至少在可预见的未来不会发生。

总之，在我看来，日本将不会发展自己的核武器，它将继续依赖美国的延伸威慑，并将长期花费其资源改进其导弹防御，同时主张核裁军和不扩散作为国家政策。即便如此，日本仍将维持其“温和”核裁军政策，这一政策实际上并不会在口头上推动实现无核武器世界。

问:日本对朝鲜可能用核武器攻击日本的威胁是否感到不安?

“很少有人真的相信朝鲜会用核武器攻击日本。日本对美国延伸的核威慑相当有信心，认为朝鲜明白如果用核武器攻击美国的盟友，可能会造成的后果。

因此，公众不仅没有感到恐慌，反而对朝鲜不断增加的挑衅言论感到恼火和不安。政府不能冒任何风险，防卫大臣已经宣布，自卫队已处于最高戒备状态。日本逐步但稳步地解除了自己强加的和平主义限制，以便建立更强大的导弹防御系统。因此，对日本的安全政策而言，朝鲜核威胁的直接、重大影响之一可能是对宪法解释的改变，这样日本就可以行使集体自卫权。

日本需要展示其保护人民的意图。在现阶段，部署导弹防御系统是最明显的示范。然而，日本的导弹防御系统的可信度不明确，日本人民对它的信任还不够完全。因此，目前还不清楚部署导弹防御系统是否真的减轻了平民的担忧或恐惧。除了公众支持的问题，导弹防御反对者认为，日本强大的导弹防御能力不利于东亚的可持续和平。

问:日本公众和/或政府是否对居住在日本的朝鲜人所犯下的恐怖主义和一般社会冲突表示担忧(如果是，在何种程度上)?

答：一般来说，日本公众大多数涉及朝鲜的问题是由朝鲜政府代理商从日本和20世纪80年代初期发生的日本的日本公民的绑架。据信，受害者被绑架，以教导朝鲜间谍学校的日语和文化。虽然朝鲜政府正式承认2002年的绑架，但坚持认为该问题已得到五名受害者的回报，日本政府声称该问题尚未正确解决。日本政府认为恐怖主义行为造成了对日本公民的严重危险行为。因此，东京在2008年10月从恐怖主义列表中移除了朝鲜的朝鲜被移除了朝鲜，而不看到绑架问题的任何改善。金博宝正规网址东京继续坚持认为绑架问题不应该从六方会谈中遗漏。与此同时，有意见的意见应与核和导弹会谈分开。金博宝正规网址

此外，日本韩国居民综合协会（选择索伦)，一个与朝鲜有友好关系的组织，一直参与从日本向朝鲜非法出口扩散和导弹相关的商品和技术。然而，由于日本加强了对朝鲜的出口管制和制裁，这一活动大幅减少。尽管如此,一些选择索伦成员可能会参与采购网络。即便如此，似乎最近朝鲜政府的挑衅都会产生生活在日本的韩国人民的不适和疑虑。事实上，一些新闻媒体报道了日本的许多韩国人（南部和朝南）都被朝鲜政府所采取的一系列交战行动和发表所憎恶。

随着日本对北韩的敌意不断加深，在日朝鲜人也直接或间接地受到了影响。日本一些极右翼团体对朝鲜和韩国都表达了极端的仇恨。在我看来，极右翼分子对居住在日本的朝鲜人的敌意，通常与日本民众对朝鲜政府发出的核威胁的恐惧无关。

专家传记

Yousaf对接他是蒙特雷国际研究所詹姆斯·马丁防扩散研究中心的研究教授和常驻科学家。此前，Butt博士是美国科学家联合会(Federation of American Scientists)的科学顾问，也是哈佛-史密森天体物理中心(Harvard-Smithsonian Center for Astrophysics)高能天体物理部门的物理学家。从1999年到2004年，他在仪器操作小组负责美国宇航局轨道钱德拉x射线天文台上的主焦平面仪器。他还是美国国家科学院(National Academy of Sciences)国际安全和军备控制委员会(Committee on International Security and Arms Control)的研究员，以及忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)全球安全项目(Global Security Program)的研究员。欲了解更多信息，请访问CNS工作人员的网站。

雅克。海曼是南加州大学国际关系学院的副教授。他的研究重点是国际安全事务和国家认同。海曼斯的《核扩散的心理学:身份、情感和外交政策》(剑桥大学出版社，2006年)获得了埃德加·s·弗尼斯国家和国际安全最佳处女作图书奖，以及亚历山大·l·乔治最佳政治心理学图书奖。他的第二本书《实现核野心:科学家、政治家和核扩散》(Achieving Nuclear ambition: Scientists, Politicians, and Proliferation)于2012年由剑桥大学出版社出版。海曼斯还在《外交事务》、《国际安全》、《安全研究》、《欧洲国际关系杂志》、《东亚研究杂志》和《核不扩散评论》等刊物上发表文章。他是《核不扩散评论》的编委会成员。他有广泛的地理兴趣，并在亚洲、澳大利亚、欧洲、拉丁美洲和北美进行了深入的案例研究。更多关于海曼斯教授的信息，请咨询他的网站．

雅子岐是教育项目经理和研究助理不扩散教育项目在James Martin Nultiferation研究中心（CNS），蒙特雷，加利福尼亚州。

她的职责包括管理关键问题论坛(CI金博宝正规网址F)这是一项针对美国和俄罗斯高中生和教师的防扩散教育项目。她开发在线教育资源，包括不管是教程．

她也是日本裁军研究协会和美国日本领导计划（美日基金会）的成员。欲了解更多信息，请访问CNS工作人员的网站。