核研究和共和党裁军者

尽管国会共和党人和保守派反对奥巴马政府削减核武器的计划，但共和党总统在冷战后一直是核裁军的主力。点击图表查看大图

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汉斯·m·克里斯滕森著

一个最近的报告由美联社奥巴马政府正在考虑大幅削减美国的核力量，这一观点引起了国会共和党人和经常批评削减核武器的人的关注。

美联社的报道援引“一名前政府官员和一名国会工作人员”的话说，奥巴马政府正在研究与俄罗斯进行下一轮军备控制谈判的方案，设想将部署的战略弹头数量减少到1000 - 1100枚、700-800枚和300-400枚。

国会共和党人和右翼机构批评美国政府准备不计后果的单方面削减开支，这将危及美国的安全。

事实证明，共和党总统是后冷战时代最大的核削减者。共和党总统似乎对50%的核削减很感兴趣。

在1989年至1993年乔治·h·w·布什(George H.W. Bush)担任总统期间，美国核武库的核弹头数量从22217枚减少到11511枚，减少了近50%。同期，战略弹头的部署数量从1.23万枚减少到7114枚，减少了42%。

同样，在乔治·w·布什(George W. Bush)担任总统期间(2001-2009年)，美国的核弹头储备从10526枚减少到5113枚，减少了近50%。部署的战略弹头数量从5668枚减少到1968枚，减少了65%。

将核弹头削减到1000枚到1100枚，将比《新削减战略武器条约》规定的上限低30%左右，相当于《新削减战略武器条约》和《莫斯科条约》规定的2200枚核弹头上限之间30%的降幅。削减到300-400个将会减少大约77%——与布什过去20年的削减额相当。

那些布什肯定是伪装起来的鲁莽的自由主义者。

在国会外，保守派机构和分析人士聚集在一起反对政府的核评估，称其做法是错误的，没有人会效仿，而且美国没有像其他核国家一样现代化其核力量。

传统基金会博客将正在研究的军力削减错误地描述为“单方面”削减，并表示“有充分的历史证据”表明，单方面削减不会导致其他核大国效仿。

但也许没有保证其他核大国也会效仿，有充分的历史证据表明，它们过去也曾这样做过。1991年，乔治·h·w·布什(George H.W. Bush)总统单方面提出取消核现代化，从海外地点和舰队撤回非战略核武器，退役战略武器系统，并使载有核武器的轰炸机停止戒备。苏联和后来的俄罗斯紧随其后大幅削减了自己的军费，这直接有利于美国及其盟国的国家安全。英国和法国随后也进行了各自的单边削减。

尽管我不认为目前的评估是关于单方面削减，而是关于为与俄罗斯的下一轮谈判制定潜在的选择，但单边倡议可以通过打破反对者的迷雾而迅速启动进程。

传统基金会的博客还错误地将美国描述为“唯一没有实质性核武器现代化计划的国家”。相当远了,美国最近转换四ssbn携带的“三叉戟”II D5 SLBM,刚刚完成了现代化其洲际弹道导弹部队和民兵三世取代W62弹头W87越强大,拥有全面的生产进行的W76-1弹头,正准备大规模生产的新B61-12炸弹,生产核能力的f - 35联合攻击战斗机,正在研究一种新的共同的弹头的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹,是12 ssbn设计一个新类,是设计一个新的远程轰炸机,正在研究替代品民兵III洲际弹道导弹,并建立新的或核武器现代化生产设施。

在我看来，这是一个相当忙碌的现代化努力。

同样的,一篇文章在华盛顿自由灯塔警告称，正在考虑的最大幅度削减“将使五角大楼的核弹头数量少于中国。”不是这样的。300-400个选项用于部署的战略弹头，而不是总武器库。中国的总武器库包括大约240枚弹头，其中没有一个部署。

同一篇文章还援引一位不愿透露姓名的国会官员的话说，过去没有哪位总统要求五角大楼根据弹头的具体数量进行审查。“在过去，它的工作方式是，‘告诉我世界是什么样的，然后告诉我军队应该是什么样的，’”这名官员说。“这在本次审查中不会发生。”

在这次评估中，就像其他旨在减少核力量的评估一样，白宫首先要求五角大楼研究降低核力量水平的选项。当然，军方也被要求研究一系列选项的影响;五角大楼的评估倾向于最坏的情况，兵力水平高于严格需要。军备控制条约的数量是由以下几个因素决定的:1)总统意图;2)军队结构分析;3)它们必须低于之前的条约限制。

例如，在20世纪90年代，战略司令部进行了一系列的力结构研究这是对未来削减的回应，也是对未来削减的预期。战略司令部的建立部分是为了绕过空军和海军的竞争，为核力量结构分析创造一个单一的声音。但战略司令部的分析显然集中在满足总统指导的作战人员的需求上。因此，有一种倾向是保护部队结构，避免裁撤太多太快。这是意料之中的，但它表明不能简单地让军队来定义军队应该是什么;它应该是一个相互作用和机构间的进程，因为适当的核姿态不是- -也不应该是- -简单的军事问题。

因此，即使美国将其部署的战略弹头数量削减到据说正在考虑的最低数量，这300-400枚弹头仍然足以威胁到俄罗斯的毁灭。数千枚额外的未部署弹头将被储备起来，以备必要时上传。只有当作战人员被要求在各种不同的打击场景中使用它们来威胁其他核力量、指挥和控制设施、政治和军事领导目标以及支持战争的工业时，才会出现部署更多核弹头的要求。

如果奥巴马政府能够说服克里姆林宫，减排也符合俄罗斯的利益，那么两国都将受益。

进一步阅读:

•“对2013年预算申请的展望和奥巴马总统对美国核武器计划未来的指导意见， 2011年2月15日，向第四届核威慑峰会通报。
•“回顾核指导方针:将奥巴马的言论付诸行动《今日军备控制》，2011年11月。

参见:Ivan Oelrich， "奥巴马对美国未来核能的“激进”选择”,大西洋， 2012年2月20日。

这本书是在纽约卡内基公司和犁头基金的资助下出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。