核研究和共和裁军

尽管国会共和党人和保守派人士强烈反对奥巴马政府的削减核武器计划，但共和党总统一直是后冷战时代的主要核裁军者。点击图查看大图

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Hans M. Kristensen著

一个最近的报告由美联社奥巴马政府正在考虑大幅削减美国的核力量，这让国会的共和党人和经常批评裁减核武器的人加大了力度。

美联社的报道援引“一名前政府官员和一名国会工作人员”的话说，奥巴马政府正在研究与俄罗斯进行下一轮军备控制谈判的方案，设想将已部署的战略弹头数量减少到1000 - 1100枚、700-800枚和300-400枚。

国会共和党人和右翼机构批评奥巴马政府准备进行危及美国安全的不顾后果的单边削减。

事实证明，共和党总统是后冷战时代最大的核削减者。共和党总统似乎对50%的核削减有兴趣。

在乔治·h·w·布什(George H.W. Bush)的1989-1993年任期内，美国核库存的规模从22217枚减少到11511枚，减少了近50%。在同一时期，部署的战略弹头数量从12300枚下降到7114枚，降幅42%。

同样，在乔治·w·布什(George W. Bush) 2001-2009年任期内，核武库从10526枚削减至5113枚，削减幅度接近50%。战略弹头部署数量从5668枚减少到1968枚，减少65%。

削减到1000 - 1100枚核弹头将比新的《削减战略武器条约》的限制低大约30%，这相当于新《削减战略武器条约》和《莫斯科条约》的2200枚核弹头的上限减少30%。削减到300-400就相当于减少了大约77%——与布什在过去20年里削减的预算持平。

布什的那些人一定是伪装的不计后果的自由主义者。

在国会外，保守派机构和分析人士集会反对政府的核审查，称其做法错误，没有人会效仿，而且美国没有像其他核国家那样实现核力量的现代化。

传统基金会博客错误地将正在研究的削减兵力水平描述为“单方面”削减，并表示“有充分的历史证据”表明，单边削减不会导致其他核大国效仿。

虽然可能没有保证其他核大国也会效仿，当然有充分的历史证据表明，它们过去也这么做过。1991年，乔治·h·w·布什(George H.W. Bush)总统单方面的总统倡议取消了核现代化，从海外地点和舰队撤出了非战略核武器，退役了战略武器系统，停止了载有核武器的轰炸机的戒备状态。苏联以及后来的俄罗斯也相继大幅削减了自己的国防开支——这一削减直接有利于美国及其盟国的国家安全。英国和法国随后也采取了单方面的削减。

虽然我不认为当前的审议是关于单边削减，而是关于为与俄罗斯的下一轮谈判发展潜在的选择，但单边倡议可以通过拨开反对者的迷雾来启动进程。

传统博客还错误地将美国描述为“唯一没有大规模核武器现代化计划的国家”。相当远了,美国最近转换四ssbn携带的“三叉戟”II D5 SLBM,刚刚完成了现代化其洲际弹道导弹部队和民兵三世取代W62弹头W87越强大,拥有全面的生产进行的W76-1弹头,正准备大规模生产的新B61-12炸弹,生产核能力的f - 35联合攻击战斗机,正在研究一种新的共同的弹头的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹,是12 ssbn设计一个新类,是设计一个新的远程轰炸机,正在研究替代品民兵III洲际弹道导弹,并建立新的或核武器现代化生产设施。

在我看来，这是一项相当繁忙的现代化工作。

同样的,一篇文章在华盛顿自由灯塔警告说，正在考虑的最大削减“将使五角大楼的核弹头比中国的还少”。不是这样的。300-400选项是针对已部署的战略弹头，而不是全部武器库。中国的总武库包括大约240枚弹头，没有一个被部署。

这篇文章还援引一位未透露姓名的国会官员的话说，过去没有哪位总统要求五角大楼根据核弹头的具体数量进行审查。“过去的做法是，‘告诉我这个世界是什么样的，然后告诉我这个部队应该是什么样的，’”这位官员说。“在这次审查中，这种情况没有发生。”

在这次审查中，正如在其他旨在减少核力量的审查中一样，程序的开始是白宫要求五角大楼研究降低核力量的选项。当然，军方会被要求研究一系列选择的影响;五角大楼的评估倾向于最坏的情况，以及超出严格需要的兵力水平。军备控制条约的数量取决于1)总统意图，2)力量结构分析，3)它们必须低于之前的条约限制。

例如，在20世纪90年代，STRATCOM进行了一系列力结构研究这是对未来削减的反应和预期。STRATCOM的创建部分是为了避开空军和海军的竞争，并为核力量结构分析创造一个统一的声音。但是战略司令部的分析显然是集中在战士满足总统指导的需要上。因此，有一种倾向是保护力量结构，避免切割太多太快。这是可以预料到的，但它表明我们不能简单地把它留给军队来定义军队应该是什么;它应该是一个相互作用的机构间进程，因为适当的核态势不是- -也不应该是- -仅仅是一个军事问题。

因此，即使美国将其部署的战略弹头数量削减到据说正在考虑的最低数量，300-400枚弹头仍足以威胁摧毁俄罗斯。数千枚未部署的核弹头将保留下来，以备必要时上传。只有当作战人员被要求在各种不同的打击场景中使用这些弹头来威胁其他核力量、指挥和控制设施、政治和军事领导目标以及战争支持行业时，才会出现部署更多核弹头的需求。

如果奥巴马政府能够说服克里姆林宫，也符合俄罗斯的利益，那么美俄两国都会受益。

进一步阅读:

•“2013年预算请求和奥巴马总统关于美国核武器计划未来的指导方针的展望2011年2月15日，在第四届核威慑峰会上通报。
•“回顾核指导方针:把奥巴马的话付诸行动《今日军备控制》，2011年11月。

参见Ivan Oelrich奥巴马对美国核未来的“激进”选择”,大西洋2012年2月20日。

这份出版物是在纽约卡内基公司和犁头基金会的资助下才得以出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。