预算失误:核力量“不削减”

新的国防预算 “不削减”核力量。

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汉斯·m·克里斯滕森著

“预算中没有削减核力量。”国防部副部长阿什顿·卡特昨天在五角大楼的新闻发布会上关于2013财年国防预算的请求。

等下个月预算文件公布后，我们就得看看里面隐藏了什么，但这份声明让所有人感到失望，因为他们曾希望，奥巴马政府承诺采取“具体步骤”，减少核武器的数量和作用，并“结束冷战思维”，这些承诺实际上会反映在新的国防预算中。

但2013财年的预算却并非如此。除了决定将下一代弹道导弹潜艇的研制工作推迟两年之外，美国国防部还决定国防预算的优先事项和选择昨天发布的报告没有列出任何核削减;既没有先前宣布的，也没有新的。

但输入的新的《削减战略武器条约》生效后一年和18个月后核态势评估报告》完成后,它会有意义一些核削减预算,特别是因为这包括编程为未来的预算年到2017年,只有前一年必须实施新的《削减战略武器条约》。具体来说，五角大楼应该解释它将如何(以及多快)实现之前宣布的计划:

• 将部署的核轰炸机数量减少到60架;
• 将部署的洲际弹道导弹数量减少到不超过420枚;
• 将部署的潜射弹道导弹数量减少到不超过240枚;
• 退役核战斧巡航导弹。

为什么等待?表明美国不仅在谈论削减核力量，而且通过削减短期国防预算来实现这一目标，将是对其他核武器国家的一个重要信号，这些国家的军队正在等待美国的核态势发生变化。这也将是对国际核不扩散机制中的国家发出的一个重要信号，这些国家将于5月召开会议，为下一次对《核不扩散条约》的审议做准备，我们需要这些国家的支持来加强核不扩散机制。

相反，奥巴马政府现在可能不得不在明年的大部分时间里说:“相信我们，我们正在努力。”

它正在努力解决这个问题。最重要的努力是复习目前正在进行在核力量瞄准和警报级别要求的管理范围内- -决定部队级别的要求。这次审查很可能决定新削减战略武器条约之外的额外削减。

暗示可能会发生什么新型国防战略指导在一月初发表的文章中写道:我们的威慑目标是有可能实现的较小的核力这将减少我们库存中的核武器数量，以及它们在美国国家安全战略中的作用。(原文中的重音。)

的国防预算的优先事项和选择文件似乎重申了这一点，声明白宫的审查“将处理以不同的核力量维持我们威慑的可能性”。

一旦威慑评估结束，白宫就应该向世界说明自己的决定，而不是让不愿透露姓名的官员模糊的评论来决定国际社会对美国核态势走向的看法。

这本书是在纽约卡内基公司和犁头基金的资助下出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。