新防御战略:新核战略?

汉斯·m·克里斯滕森著

奥巴马政府今天提交了一份新国防战略报告说，随着在伊拉克和阿富汗作战行动的减少，以及金融危机造成的新的财政紧缩，美国军队和军事理论需要重新调整。

关于如何实现这一目标，新战略中没有多少细节，但预计在2月初提交的2013财年国防预算申请中将有更多细节。

关于核力量，新战略重申，只要核武器存在，我们就致力于维持一个“安全、可靠和有效”的核武库。“我们将部署核力量，在任何情况下都可以面对可能造成不可接受的损害的对手，既可以威慑潜在的对手，也可以向美国的盟友和其他安全伙伴保证，他们可以信赖美国的安全承诺。”该战略似乎主要集中在太平洋地区和中东地区。与朝鲜相比，中国和伊朗似乎是主要的潜在对手，尽管俄罗斯是迄今为止最大的潜在核对手。

在在2009年布拉格奥巴马总统有力地承诺，美国要“寻求一个没有核武器的世界的和平与安全”，有必要“无视那些告诉我们世界无法改变的声音”，“美国将采取具体步骤，走向一个没有核武器的世界”，“为了结束冷战思维，我们将减少核武器在我们国家安全战略中的作用....”的新的《削减战略武器条约》需要在2010年削减一些已部署的战略部队核态势评估报告》(NPR)重申了对核裁军和进一步减少核武器作用的承诺。

新的防御战略语言听起来有点胆怯，只是说:“我们的威慑目标有可能通过较小的核力量来实现，这将减少我们库存中的核武器数量，以及它们在美国国家安全战略中的作用。”这种语言大概反映了政府所谓的“后npr分析”的初步结论持续的努力在政府内部，通过“目标要求和警戒姿态的潜在变化”，与俄罗斯“为下一轮核削减做准备”。

FAS长期以来一直认为，美国的核力量可以而且应该进一步减少，并认为有足够的核威慑力量可以维持武器少得多，战备程度低，而且改变总统的指导方针关于如何要求军方为可能使用的核武器制定计划。

欧洲是冷战时期美国战略的重点，FAS认为苏联威胁的消失，以及今天需要北约关注的根本不同的安全挑战，允许美国从欧洲撤出剩余的核武器。美国新的防务战略认为，安全形势的变化使得欧洲的姿态发生变化，在维持美国对北约的安全承诺的同时，需要发展更明智的姿态，以更好地应对当今世界的挑战。这一措辞是否意味着非战略核武器将从欧洲撤出还有待观察，但它似乎使继续部署核武器的理由变得更加难以站定。

重要的是，在新的防御战略中对维持核威慑力量的承诺不能掩盖对减少核力量的规模和作用的同样重要的承诺。向其他核武器国家发出的明确信息必须是强调美国政策的一个重要方面就是布拉格会谈中所描述的核裁军轨道，追随这一方向符合他们的利益。在未来10年里，通过减少核力量和将核理论从冷战时期的作战思维中进一步去除，可以节省数十亿美元，这种思维在今天的计划中仍然盛行。这应该是21世纪的首要任务，而不是无限期的核现代化。

进一步阅读:《核指导方针:把奥巴马的话付诸行动》今天的军备控制2011年11月,

这本书是在纽约卡内基公司和犁头基金的资助下出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。