等待福尔多问题的答案:国际原子能机构的核查将告诉我们什么
由Ivanka Barzashka和Ivan oelrich
经过一连串的披露和官方声明，再加上专家和媒体的大量猜测，位于库姆附近山区的伊朗最新浓缩设施福尔多(Fordo)浓缩工厂于10月25日向国际原子能机构(IAEA)开放。美国，法国和英国指责伊朗秘密建造核设施，并“挑战核不扩散机制核心的基本契约”。伊朗索赔这些指控是“假设”和“幻想”，是反对伊朗核计划阴谋的一部分。原子能机构在提供该设施的客观技术报告和最终确定伊朗是否违反其保障协定方面发挥着不可或缺的作用。但是，我们期望从第一次访问该设施中了解到多少信息?这是否能提供足够的信息来解决针对伊朗的指控?
地点
除了9月21日至IAEA的简要函，伊朗还正式宣布，除了其商业规模的燃料浓缩植物（FEP）和Natanz的试点燃料浓缩植物（PFEP）外，还正式宣布了第三件富集植物新QOM。这是不清楚伊朗是否在给国际原子能机构的信中提供了新的铀浓缩设施的确切位置。白宫说该设施位于QOM附近，并“非常受到严重保护，非常重大伪装”，但也没有透露确切的位置。同一天，西方媒体引用西方外交消息人士称，铀浓缩场“位于库姆东北部库姆-阿利阿巴德高速公路上的一座山上，那里曾是伊朗革命卫队导弹基地。”这引发了一场疯狂的搜索专家团体在几天后制作了可能的地点的卫星图像。最好的分析来自Jane的IHS，将丰富的设施放在QOM东北20英里（或大约32公里）。
伊朗原子能组织（AEOI）负责人，Ali Akbar Salehi，所述据悉，该浓缩工厂位于距德黑兰100公里的地方。由于库姆在德黑兰西南156公里处的公路上，所以这个位置在圣城以北56公里处，这与简的位置不同。最有可能的是，萨利希的说法只是一个近似值，因此与西方的说法一致。然而，AEOI没有公布该设施的图像。
然而，AEOI公共关系办公室的一份声明，转载28日，伊朗新闻频道IRINN要求媒体不要把核设施称为库姆，而应称为福尔多。Fordo是一个村庄，意为天堂(来自波斯语单词ferdos)库姆以南50公里处，但仍然在QOM省。根据该市的官员网站，这是“Subtly”装饰着伊朗国旗叠现在原子象征的象征中，浓缩遗址位于德黑兰以南以南160公里，将其放置在QOM的南部和北福尔多北部。
明显的矛盾后来得到了解决。该设施的名称不是由于地理接近，而是在伊朗 - 伊拉克战争期间欣赏福尔多镇遭受的大量伤亡的勇气。虽然网站福尔多(如果你在办公室，请确保你的声音是关闭的)可能不是最可靠的信息来源，伊朗新浓缩工厂的官方名称是福尔多。这是未来国际原子能机构报告中最有可能被称为的名称(也许是FFEP，或者福尔多燃料浓缩工厂?)，所以如果你想与时俱进，使用ReportsReports福尔多代替库姆。
原子能机构的视察肯定会解决确切地点的问题，因为视察人员必须亲自到达该地点。确切的坐标还不能确定，所以简的卫星图像可能是我们最好的选择。
时机
在确定伊朗的意图以及披露新设施是否符合法律要求方面，时机至关重要。有几个重要的日期需要注意——何时作出建造该设施的决定，何时实际开始建设，何时引进或将引进核材料，何时向国际原子能机构宣布该设施。我们唯一确定的日期是最后一个——10月21日。
白宫,学习,伊朗已经通知国际原子能机构的毁灭植物在10月21日,告诉其他世界领导人会议期间在纽约联合国10月23日,美国和欧洲国家提出了一个联合情报报告在10月24日,国际原子能机构技术会议25日紧随其后。10月25日，奥巴马、萨科齐和布朗公开表示公告在匹兹堡举行的20国集团会议期间，有关该设施的情况。同一天，萨利希宣布在国内的设施。
据伊朗称，福尔多浓缩工厂没有安装离心机，也没有核材料进入该工厂。Salehi给出了一个时间范围1.5来2比内贾德规定的6个月要早一年索赔是其对原子能机构的法律义务。据美国官员在美国，该设施最有可能“至少需要几个月，甚至更长时间”才能投入使用。如果美国的数字是正确的，那么检查人员可能会看到安装了离心机。在纳坦兹，安装第一批18级(约3000台)离心机花了大约一年的时间。即使伊朗人已经提高了效率，能够在一半的时间内安装机器，如果离运行不到6个月，一些机器的安装已经开始了。如果是这样的话，从理论上讲，核材料可能已经被引入了。伊朗没有按照常规做法等待整个设施完成，而是在纳坦兹的每一个梯级上安装UF6燃料，可能是为了政治上的吹嘘权利，也可能是因为他们正在摸索新设计的前进道路。现在他们有了更丰富的经验，我们无法预测伊朗在福尔多会走哪条路。
原子能机构将进行基础环境采样，这将展示核材料是否在某些时间点在设施中引入。如果结果是积极的，那么这将是一个明显的法律义务违反法律义务，并将开辟一罐蠕虫，提出了物质来自于并提出更大的物质会计和意图问题的问题。金博宝正规网址
工厂是什么时候开始建设的?美国、法国和英国的情报机构几年前就知道这个地点，并声称在2007年3月伊朗单方面退出其安全保障协议附属安排修改后的第3.1条守则之前就开始建设了。虽然我们还没有看到伊朗官方对何时开始建设的表态，但福尔多村网站(与声称该浓缩工厂位于福尔多和库姆之间而非库姆和德黑兰之间的网站相同)称，该工厂于2006年开始建设，这意味着，在伊朗决定恢复铀浓缩的时候，就已经做出了政治决定，随后联合国安理会通过了谴责该决定的决议。国际原子能机构可能会根据文件和对参与该项目的伊朗人的采访，确认这一决定是何时做出的。过去，伊朗在提供这些方面行动迟缓，而且不愿提供，因此，原子能机构披露真相可能还需要一段时间。
机器的容量、数量和类型
为了估计福尔多设施的设计用途，我们需要知道它的分离能力或它能容纳的机器的数量和类型。致国际原子能机构的信以及伊朗官员最初的声明都表示，这些细节将在稍后公布。萨利希说伊朗希望采用新型机器，比IR-1更先进，目前在Natanz的FEP运营。伊朗已经在PFEP测试了4种机器（IR-2，IR-2M，IR-3和IR-4）一段时间，因此可以预见的是，其中一个新型号将很快准备好工业应用。
根据向美国而言，伊朗计划安装3,000台机器，这将足够的IR-1S为一年的炸弹的价值。在前一个博客，我们讨论了美国的智力如何知道，并且可以用那种机器来做什么。伊朗媒体提到了3,000台机器，但外交部长Mottaki在NPR面试中表示，该计划是有7,000台机器。
伊朗现在可能已经向国际原子能机构提交了设计资料要求．该报告将包括该设施的预期产能和吞吐量，以及废物和产品的预期浓度。然而，检查人员可以直观地验证安装的机器的数量，如果这些已经到位，并可以看到它们是否不同于纳坦兹的机器。视觉检查不能提供关于机器潜在输出的太多信息，但可以根据未来的总体性能数据推断出来。
合法性
根据向美国而言，Fordo设施的建设明确违反了安全理事会的决议，并呼吁伊朗暂停其所有相关的浓缩相关活动。伊朗不接受这些决议，声称他们对其权利下的权利涉及到“不扩散核武器条约”，以追求和平目标的核技术，并继续在纳塔尼茨运营离心机。
美国索赔伊朗在修订了第3.1号决定下，伊朗于2003年2月同意（GOV / 2003/40)，以便在作出开始建设的决定后立即向国际原子能机构宣布该设施。伊朗反驳说,在2007年3月就通知国际原子能机构,它已“暂停”的实现3.1修改后的代码,将“恢复”到1976的版本,它只要求各州提交设计信息“不迟于180天前该设施将首次获得核材料”(GOV / 2007/22）.萨利希属性这一决定“不公平地将联合国安理会列入伊朗核问题的案卷”。国际原子能机构最后得出结论，根据伊朗保障协定第39条，商定的附属安排不能单方面修改(GOV / 2007/22）.国际原子能机构的最新报告再次提到这个问题。报告指出，伊朗尚未提供Darkhovin核电站的设计资料。GOV / 2009/55）.El Baradei有明确指出“伊朗应该在他们决定建造[FORDO]设施的那一天上通知原子能机构。”
此外,美国坚持就在任何情况下，在2007年3月之前开始建设，当时伊朗同意代码3.1规则并未能披露活动意味着伊朗有目的地隐瞒富集植物。伊朗可能会说他们只是在山的一侧挖一个洞（这面积有许多这样的装置，因为Fas已经发现了），并且在稍后做出将其用作离心植物的决定。
似乎原子能机构已经坚定了合法性问题。检查几乎不会改变这一点。我们应该在下次报告到州长委员会的内容是一个以“伊朗未能提供设计信息”的一项短语。
目的和意图
根据Salehi的说法，这个安装是“半工业”，虽然给IAEA的字母将其描述为“飞行员”。萨利希解释了“在任何技术问题上，我们都有试验性、半工业性和工业性步骤。在我们的核项目中，我们所说的半工业化是指离心机的数量不会超过一定数量，更高的浓缩水平并不重要。”随后，他明确表示，该设施将浓缩至多5%的铀。
萨利希进一步说，该设施既有被动防御也有主动防御，前者指的是被岩石覆盖的地下位置，后者指的是它靠近一个配备地对空导弹的革命卫队基地。以色列不断暗示要发动袭击，以及以色列在2007年轰炸叙利亚的一个核军事设施和1981年轰炸伊拉克的一个核反应堆，都为伊朗的担忧提供了理由。a给出了一个有趣的解释网站被称为伊朗革命文件中心：通过建立强化的浓缩设施，因为它不会阻止伊朗富集，这是对娜坦斯的空中攻击的价值大大减少。因此，Fordo用作对Natanz攻击的威慑力量。
美国有坚持然而，“该设施的规模和配置与和平计划不一致”(有关更全面的分析，请参阅前面的文章博客帖子）.福尔多核设施可能为可能的核武器突破提供了基础，这显然是一个令人担忧的问题，尤其是如果伊朗人一直存在希望并期望对该设施保密的怀疑的话。这个设施的规模令人怀疑。从上面的照片和伊朗人的声明来看，该设施似乎不够大，不足以在经济上作为商业核反应堆的浓缩设施。不过，对于一个规模不大的核武器生产计划来说，它的规模可能是适当的。(为一个大型核反应堆提供动力的工厂每年可以生产大约20枚核武器。)
白宫承认伊朗之所以在10月25日发表公开声明，是因为有情报称伊朗知道美国知道该设施。如果伊朗没有发现，美国及其盟友就会等到“实际建设与意图相符”，尽管白宫声称，“在过去几个月里，我们认为我们已经有了非常强大的基础来证明我们的论点。”基于此，我们可以得出结论，在披露的时候Fordo接近，但不是完全在一个阶段，建设揭示意图。
自白宫以来，目前尚不清楚美国想法的意图所述“从一开始，(美国)就有信息表明，这个设施的目的是作为一个秘密离心机设施。”意图可能仅仅意味着秘密浓缩铀或生产高浓缩铀。然而，如果意图是生产武器级铀，那么秘密离心机设施是合理的。(伊朗可能也会保密，以防止先发制人的攻击。)但是，如果美国在2007年之前就知道伊朗计划生产高浓缩铀(白宫声称，在伊朗单方面退出修订后的《附属安排》第3.1条之前就已经开始生产了)，那么为什么还要进行2007年国家情报评估呢得出的结论伊朗于2003年暂时停止了核武器方案。（有谣言智力社区将重新考虑其评估。）所以我们不确定伊朗建设的或在聂出来后的建设开始。
结论
重要的是要记住，这个国际原子能机构检验是在保障措施下促进FORDDO的第一步，其主要目标是材料会计，或确保没有从核设施转移裂变材料。检查员可能会进行两项技术评估：核实伊朗提供的设计信息，以原子能机构的要求，并采取基础环境样本，看看是否存在核材料。除非附近有核材料，否则相机和密封件将无法引入，但该设施中的关键保障相关点将根据设计计划考虑。技术部门是简单的，提供重要的事实，但评估伊朗陈述的真实性和证明目的和意图是艰难的。检查员将收集官方文件，并可与参与该项目的伊朗官员和科学家进行访谈，以收集有关决策，时机的信息（在零件的情况下等）以及该设施在上下文中的宗旨of Iran’s fuel cycle.
检查将立即有效地协调植物位置的问题（尽管不公开具体信息），应在设计信息中陈述浓缩能力，如果安装已经开始，可以评估机金博宝正规网址器类型（伊朗声称哪种机器没有）。根据伊朗的福尔多设施的具体目的类似于Natanz - 以富含铀的铀水平为核反应堆燃料，也在文件中陈述。但是，如果伊朗实际上是关于所雇用的机器类型的不确定性，则提交的设计信息最有可能初步或不完整，并将改变。原子能机构坚定地，伊斯兰共和国应尽快宣布福林植物，这是一个决定构建它。然而，根据纳坦斯的过去的经验，在整个燃料循环的背景下的其他问题，例如在整个燃料循环的上下文中，将逐渐回答，因为信息由科学方法，访谈和文件集合收集。将与其他来源提供的信息进行比较，例如外国情报机构。
这次检查可能会通过调查伊朗对其整个计划的解释是否一致，从而对其意图有所了解。即使我们完全接受伊朗的解释，宣布该设施的方式表明，他们只是严格遵守他们所认为的法律要求。伊朗和维也纳在这些义务是什么方面存在很大分歧。
证明其恶意的唯一方法可能是表明，即使按照伊朗自己的标准，他们的说法也是前后矛盾的。这将是困难的，但全面检查将提供一些线索。伊朗人是否准备好了他们认为所有必要的文件?还是会出现长时间的拖延，表明伊朗正在匆忙准备文件，以追溯核查人员在实地所看到的情况?目前的进展情况将会让人们了解到计划可能是怎样的，以及伊朗人是否达到了他们所认为的6个月的警告时间要求。伊朗人总是可以拖延施工时间，以达到他们预测的一年半完工。但是，纳坦兹给世界提供了一个粗略的指南，告诉人们建造所需的时间。机器就位后，工期明显缩短了。机器的布局和计划的数量将对设备的容量有一定的限制。
一旦安全措施到位，来自福尔多的核武器威胁不会比来自纳坦兹的更大。国际原子能机构的目标将保持不变:如果伊朗开始生产可能用于制造武器的材料，就给予充分警告。随着伊朗铀浓缩总产量的增加，安全措施的相对准确性也必须提高，以确保捕获任何给定数量的转移材料。如果福尔多核设施最终成为伊朗总浓缩能力的重要组成部分，那么国际原子能机构在纳坦兹的计算可能必须更加严格。
当然，有一个问题是，福多是否是我们所知道的唯一的“秘密”设施。危险在于，还有一些设施可能会因为国际原子能机构不知情而脱离安全保障措施。一个秘密浓缩设施还需要一个秘密转化设施来生产六氟化铀原料，因为伊斯法罕现有设施的产量属于原子能机构的库存。我们永远无法确切知道我们不知道,但可能还有一线希望云:杀死可能是伊朗的另一个例子尝试,失败,从西方情报保密设施,建议很难伊朗,或任何其他国家,开发一个秘密的能力。作为一个底线消息，这可能过于乐观了，但好消息是，该设施现在已经为人所知，国际原子能机构也完全按照它应该做的去做了。
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