《削减战略武器条约》的后续条约真正利害攸关的是大局

经过2009年7月15日

由艾丽西亚戈斯伯格

在奥巴马和梅德韦杰夫签署莫斯科的总统签署的联合谅解后,有谨慎乐观态度的态度 - 最后一周一致 - 完成与核查措施的法律约束力的双边核裁军裁军协议的目标是在没有协议或没有人的情况下放弃开始到期这保留了某种验证协议。联合理解离开了一些熟悉的问题,例如缺乏“战略进攻武器”的定义,以及剩余的数千名核弹头的关系,或等待拆除。但到目前为止,核辩论两侧的分析师一直在谈论大局,这是世界绝大多数(因此我们自己的国家安全)在这里真正岌岌可危 - 不可避免的制度本身的可行性。

为什么《削减战略武器条约》的后续条约会对整个防扩散体系产生如此巨大的影响?简单地说,世界各国正在寻求拥有全球95%核武器库存的国家为履行《不扩散核武器条约》(NPT)规定的核裁军义务作出更大努力。《不扩散核武器条约》既是一项不扩散条约在《不扩散核武器条约》审议大会和筹备委员会上,无核武器缔约国继续对其认为在核裁军方面缺乏真正进展表示日益关切和愤怒。审议会在今年5月的声音——包括我们的许多最亲密的盟友——大声说话,说继续失败的NWS诚信工作对他们的核裁军义务可能最终分手不扩散体制,拼写的其他协议条约的一部分:防止核武器扩散。

只是为了把东西放在角度上,nnws是每一个除了五个NWS(美国,俄罗斯,英国,法国和中国)和从未签署过NPT(以色列,印度和巴基斯坦的三个国家),现在关于朝鲜的义务和没有包括台湾,不被联合国承认)。While the NPT has an elaborate mechanism to verify the compliance of NNWS with their nonproliferation obligations under the Treaty (i.e. the IAEA and its Safeguards Agreements), there are no institutionalized means to monitor or enforce compliance with the disarmament obligation of NWS under Article VI of the Treaty. And while some NWS are now proposing further restrictions on NNWS nuclear energy programs through preventing the spread of sensitive fuel-cycle technology, NNWS are increasingly voicing their frustration over nuclear trade restrictions while greater progress on nuclear disarmament remains in some distant future. Further fueling this distrust of the NWS and of new technology transfer restrictions was the Bush administration’s ill-advised US-India nuclear cooperation deal, seen by many NNWS as “rewarding” India with an exception to nuclear trade laws and export controls while India continues to operate its nuclear programs largely outside the NPT’s nonproliferation regime and its oversight and restrictions.

这个博客并不意味着此事的争议的不可剥夺的权利,西北核技术在第四条《不扩散核武器条约》,而是国家这一事实的一系列被视为什么诺言NWS西北导致政权的方法很多人视为一个断裂点什么。其中一些承诺包括批准《全面禁试条约》、加强《反弹道导弹条约》和建立中东无核武器区。这些承诺都有特殊的意义,因为他们是政治承诺的一部分获得1995年《不扩散核武器条约》的无限延伸,从而消除任何小压力北北西可能是能够在NWS满足他们的核裁军义务通过威胁不更新在未来RC的条约。

美国在这场戏剧中扮演着特殊的角色,原因有二。首先,美国是世界上第二大核武器拥有国,因此需要走在核裁军的前沿,才能使这一目标得到认真对待并最终实现。第二,奥巴马总统公开改变了布什总统在核裁军问题上的一些立场,全世界都在观望他的愿景是否会被美国转化为行动。举个例子,在2005年的《不扩散核武器条约》RC布什政府表示它不会考虑约束力的任何承诺之前由美国政府在以前的钢筋混凝土,如承诺“明确的任务”来消除核武器,朝着批准《全面禁止核试验条约》的承诺。与此形成鲜明对比的是,奥巴马的政策演讲,特别是2009年4月5日在布拉格的演讲,他高度重视美国对《全面禁试条约》的核查以及他对世界无核化的愿景,你可以开始理解在5月份弥漫在联合国的持续不信任气氛中所笼罩着的希望的感觉。

最近的纽约时报专栏[我]指出,美国参议院无法与奥巴马总统的核政策愿景一起,他实际上可能遇到难以批准“禁核条约”并获得上周联合声明中概述的减少的支持。6月30日在华尔街日记中的OP-ed,(二)参议员凯尔和理查德·珀尔表达了辩论的这一观点,他们说:

有一种流行的观点认为,只要我们和俄罗斯削减我们的核力量,其他国家就会削减他们现有的核武库,或完全放弃获得核武器的计划……这是危险的、一厢情愿的想法。如果我们今天的核武器接近于零,其他国家几乎肯定会更加努力,通过获得一两个核弹,一跃成为超级大国。强大的美国核力量对阻止核扩散者至关重要;一个弱的或不确定的力正好相反

这种恐惧贩卖了事实不支持,是言论的类型,这将在任何开始或联合国公政联合国公政界面击中参议院楼层。金博宝正规网址在一个减少仍然留下的世界中,在数千人中积极部署核弹头 - 在储备书上有数千元 - 通过收购“炸弹或两人”,不会实现“超级大国地位”。想想朝鲜 - 他们现在是一个“超级大国”,现在他们已经爆炸了两种核设备,我们知道他们正在继续努力他们的核武器计划?几乎不。相反,他们是国际撤销,甚至在中国谴责他们最新的原子实验,并且仍然变得越来越弱,以实现国际地位。如果美国,该国具有最强大和先进的传统力量,需要一种“强大”核武力来保护其国家安全和履行安全承诺,那么似乎任何具有较弱的传统力量(这是其他人)应该寻找核武器。所以,我认为恰恰相反的凯尔参议员和珀尔先生,认为核武器在美国安全中的作用实际上正在减弱减少其他国家发展自己的核武器的案例,在经济和政治上比传统力量更昂贵。

美国是否能够通过履行先前的政治承诺和努力履行条约义务,恢复世界对我们在核不扩散和裁军方面的领导地位的信心,仍有待观察。罗丝·高特莫勒(Rose Gottemoeller)在2009年5月联合国《不扩散核武器条约》筹备委员会(NPT PrepCom)上的讲话受到了国际社会的好评,但无核武器国家也明确表示,言语之后需要有具体行动。美国需要国际社会的合作来延续核不扩散体系的成功,该体系在过去39年里取得了很大的成功,但也有一些明显的失败。要做到这一点,美国必须明白,《削减战略武器条约》的后续条约将直接影响我们国际社会其他国家对我们对《不扩散核武器条约》承诺的严肃性的看法。这是因为《不扩散条约》既是一种裁军不可避免的条约;如果美国承认和行动了这一事实,那将能够实现重新恢复其非核武器领导地位的紧急目标。


[我]泰鲁邦,菲利普。“奥巴马的大型导弹测试。”社论。纽约时报2009年7月8日。

(二)Jon Kyl和Richard Perle。“我们腐烂的核威慑力量。”社论。华尔街日报2009年6月30日。

类别:核扩散,核武器,俄罗斯