寻求改善人力情报收集的协调

通过2016年7月18日

美国国家情报总监(Director of National Intelligence)发布了两份情报部门指令(在这里在这里),旨在加强为外国情报和反情报目的而收集人类情报的协调。

这些指令旨在“确保消除冲突、协调和整合情报活动”,包括与外国情报机构的联络,以“通过有效和高效地分配资源,显著增强国家安全”。

其基本理念似乎是确保HUMINT的收款机构不会相互踩到对方的脚,相反,它们在运作中积极地相互协助。期望的协调“不应该是这样。形式上的,两份指令都说。“它应包括情报部门及时交换有关和必要的信息,以促进行动的成功。”

看到协调秘密的人力资源和人使外国情报收集和反情报活动在美国以外情报系统指令310, 2016年6月27日

协调秘密的人力资源和人使外国情报收集和反情报活动在美国情报界第311号指令, 2016年6月27日。

新指令没有披露任何机密行动或情报方法。然而,它们在很多方面都很有启发性,也很有趣。

首先,这些信息的公开是情报保密界限转移的标志。这些指示是作为非机密文件编写的,并在2005年12月1日公布ODNI网站.相比之下,他们的前身——中央情报局局长5/1P指令海外间谍和反情报活动(现已撤销)——并未公开发布。

第二,新发布的产品符合并推进了国家情报总监的要求透明的政策它承诺增加IC“治理框架——指导其活动的规则、权威、合规机制和监督”的公开披露。这不是头条新闻(除了在秘密消息).这些指令没有什么可耻的地方;对于非专业人士来说,它们实际上可能有点无聊。但它们是为满足公众对提高情报透明度的期望而进行的持续调整的一部分。它们还代表着远离“秘密法”的显著一步,即依赖于公众无法获得的秘密授权或内部规定。

这些指令以许多“如果……,那么……”条款为特色,显示出许多情报政策强调的基于规则的特征。这些指示显然是由律师起草的。(一个例句:“为了这个指令的目的,术语‘协调’被理解为包括‘消除冲突’和‘整合’。”)野外的人类情报收集者可能需要一名律师来解释它们的全部含义和含义。

显然,这并不是什么新鲜事。

前中情局律师约翰·里佐(John Rizzo)在他2014年的书中写道,他1975年加入中央情报局(CIA)公司的人,“中情局的律师,即使是像我这样的新手,对中情局的日常任务所具有的范围和影响力,让我感到震惊。”

类别:情报秘密法