在过去的一年中,与美国生物经济学有关的政策进展取得了重大进展,这是生命科学和生物技术所驱动的经济的一部分,并通过工程,计算和信息科学来实现。1从mRNA疫苗和耐旱作物到微生物肥料和生物工业发酵,生物经济包括广泛的产品和过程。生物技术工具和能力的快速进步扩大了基于生物的产品的可能性,美国政府正在寻找可以最好地支持这一新兴经济领域的方式。除了外部专家和委员会的几份报告和建议外,ReportsReports23联邦政府机构内部的行动已在2022年9月之前刺激行政命令在推进生物技术和生物制造创新方面,以实现可持续,安全和安全的美国生物经济(EO 14081)筹码与科学法于2022年8月签署为法律。
联邦政府关于生物经济的政策讨论的两个关键领域是:
- 测量和语言:美国政府应该如何量化,衡量和跟踪生物经济的规模和形状?作为生物经济的一部分,“计数”是什么?
- 财务和经济工具:政府资金如何在生物经济中最有效地播种长期增长?应该使用哪些标准来确定优先级?
为了产生与生物经济政策相关的想法和支持讨论,FAS于2022年12月5日和12月7日主持了两个半天,多利益相关者,基于讨论的研讨会,重点介绍了这些主题。每个研讨会都包括来自学术界,工业,非政府组织和美国政府的代表和专家。
有关测量和语言的关键见解和想法
讨论在2022年12月5日的研讨会上,重点介绍了生物经济的测量和语言。小组和突破性会议提出了几个关键主题以及美国政府应提出的具体想法。关键主题包括:
- 简单的经济指标(例如,由NAICS或NAPC捕获的指标)本身可能不足以捕获生物经济的价值。我们应该开发指标,以更好地捕获有意义的终点,例如可持续性,公平或安全。
- 美国政府对生物经济的行动的成功将由他们确定美国作为该部门的领导者的能力,不仅是通过经济指标,而且还通过非美国公司和政府采用美国术语,术语,术语,术语,投资方法,标准和实践。
美国政府的具体建议包括:
- 更新NAIC和NAPC的方式类似于跟踪其他类型的具有跨部门经济贡献的技术,例如半导体和通信技术。
- 开发共享资源(例如网站或“仪表板”),该资源可提供有关生物经济以及开发的任何其他指标的最新经济数据。
- 通过寻求政府补贴来提高生物经济的激励措施;使用联邦采购来支持基于生物的产品和流程;在整个生物经济政策格局中简化和协调过程(包括风险评估和监管)。
- 通过提高激励措施,使公司保持在美国,并努力定义关键的生物经济基础设施(即关键组成部分,产品和能力),并制定战略储备计划,来确保生物经济的供应链。
有关财务和经济工具的主要见解和思想
2022年12月7日的研讨会着重于基于政府的财务和经济工具,以及它们如何最好地支持生物经济。演讲者通过描述美国政府已经计划通过支持区域生物制造基础设施的方式来提供背景国家科学基金会的区域创新引擎程序和通过商务部的建造更好的区域挑战。研讨会的参与者还产生了一系列特定的想法,包括投资于生物制造基础设施网络,直接政府投资(例如税收优惠,补贴,采购和改善的赠款机会),以及发展资源和教育以支持小公司。多样化的劳动力发展也被确定为关键因素,重点是针对技术课程和社区大学的计划和伙伴关系,而不是博士学位的教育。讨论揭示了两个总体主题:
- 需要投资于基于生物的产品的广泛规模设施和基础设施。
- 随着时间的推移,投资将需要维持。由于生物制造正在迅速发展,因此需要进行持续的资金,以确保建立的设施和现在建立的劳动力开发计划将来能够改变和适应。
展望未来
随着美国政府在生物经济上加强其活动,保持对话的进行将很重要。行政命令14081概述了与联邦机构正在努力完成的生物经济有关的具体行动;在许多情况下,这些都需要公开投入。科学技术政策办公室已经发布了两个公开请求的信息请求,一个要求有关总体的结构和活动的反馈国家生物制造和生物技术倡议另一个关注美国生物技术调节系统的挑战。尽管提交有关这两个请求的评论的日期已经过去,但在接下来的几个月中,还有其他机会向联邦政府提供意见。FAS将继续跟踪这些发展,召集专家和利益相关者支持政策决策,并为讨论做出贡献。
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