也门安全:超越恐怖主义的思考

•未来十年，也门将面临严重的水资源短缺
•水资源的获取在也门已经是一个关键的安全问题
•为了防止大规模的资源冲突，创新的供水和管理解决方案是必要的

上周在萨那，一支英国外交使团遭到了基地组织武装分子的袭击。诸如此类的事件使也门成为头条新闻，报道称阿拉伯半岛基地组织(AQAP)的威胁日益增加，美国无人机袭击偏远村庄，袭击西方大使馆和外交官，以及绑架事件。

但在这个动荡不安的地区，安全不仅仅是基地组织的存在，不仅仅是部落叛乱，也不仅仅是基于军事力量、强制权或先进武器的现实主义安全观念。

也门的安全日益成为资源获取和可用性的问题。虽然稀缺和分配不均不会是未来几年冲突的唯一原因，也不会导致许多国际关系学者所预测的大规模资源战争，但*这两者无疑将是重要的加剧因素。

模型预测的首都萨那将空水库在短短十年间,超过40%的人口生活在每天不到2美元,三分之一的也门人患有营养不良,和国家的人口将在短短二十年的两倍。
在这种社会背景下，萨那的化石水库正以每年5米以上的速度枯竭，因为农业学家们挖的井越来越深，该国麻醉作物咔特的产量继续扩大，而糟糕的资源管理制度阻碍了政府有效地控制水的使用和质量。虽然部落管理制度长期有效地管理用水，但随着也门共和国的建立和柴油井泵的部署，这种制度基本上消失了;剩下的就是在全国范围内一种不受监管和不可持续的使用模式——在水消失之前以更快的速度使用更多的水。

在1999年、2006年和2009年，水资源短缺已经造成人员伤亡，并被认为是造成数十起部落冲突和分歧的一个因素。从FAS与也门政府官员、部落农学家、Sanaani和学者的访谈和对话中可以看出，也门人民自己也非常关注未来的水资源供应，并考虑在不久的将来可能引发也门大规模冲突的原因。

与此同时，安全分析人士认为，南部分裂主义运动是对国家稳定和长寿的最大威胁。他们对萨那中央政府的主要指控是政府未能提供基本资源，特别是稳定的水和能源供应。在萨达针对胡塞武装的军事行动之后，有超过20万的国内难民产生，该地区遭受了大规模的基础设施损失和破坏，加剧了现有的资源短缺和不平等。(由于政府对萨达地区的交通和农村地区的严格控制，破坏的程度在很大程度上仍然未知。)

任何针对也门的安全战略都必须包括一个全面的计划，以改善水资源的获取和可用性。如果不解决这个和其他关键的资源需求，不解决破碎的分配机制，不解决极端缺水的非常现实的未来，所有的武器、军事干预和反恐训练都将被浪费。西方国家对也门的安全政策必须从狭隘地聚焦于打击恐怖主义，并解决这些潜在的结构性问题。

科学外交它可以成为一个关键的安全政策工具，以减轻环境威胁，解决结构性不平等和挑战，并改金博宝正规网址善也门的科学和全球参与。(更多关于科学外交潜力的信息，请参阅FAS主席查尔斯·弗格森的文章国际安全生态学.）

菲利克斯阿拉伯，罗马人的快乐阿拉伯，阿拉伯曾经的粮仓，将在本世纪中叶完全耗尽水资源。没有水，就没有稳定和安全。