尽管模糊，新的START数据显示条约的持续价值
Hans M. Kristensen著
最新一套新的开始条约汇总数据发布这表明俄罗斯和美国继续遵守新的削减战略武器条约的限制。数据显示，自2011年2月以来，俄罗斯和美国总共削减了429个战略发射器，减少了223个，将这些发射器的弹头数量减少了511个。
尽管官员们在莫斯科和华盛顿通过抱怨缺乏不可复性、条约未涵盖的武器系统或其他不相关的条约遵守情况和行为问题，来制造对新削减战略武器条约价值的怀疑。这些抱怨是俄罗斯和美国之间持续争吵的一部分，它们似乎有意——它们肯定有这样的效果——让人们对将《削减战略武器新条约》延长到2021年以后5年的价值产生怀疑。
用新的开始扮演政治是不负责任和反驳的。虽然该条约有助于协调和可证实的减少，但提供有关战略进攻核力的现场检查和不断交流通知，其余的阿森纳大规模，正在进行广泛的现代化，并要求继续限制和核查。
的数字
最新的新启动数据显示，截至3月1日，美国和俄罗斯合并圣2019年，共部署1180套战略发射器(远程弹道导弹和重型轰炸机)，携带2826枚弹头(见下表)。这两个核武库所拥有的战略发射器和弹头比世界上其他所有7个核武器国家所拥有的总和还要多。
数据显示，俄罗斯部署了524个战略发射器，携带1461枚弹头。与2018年9月相比，增加了7个发射器和41枚弹头。俄罗斯目前有176个发射器和89个弹头，低于战略武器部署条约的限制。
美国部署了656个战略发射器，携带1365枚弹头，与2018年9月相比，发射器和弹头分别减少3个和33个。美国目前有44个发射器和185个弹头，低于战略武器部署条约的限制。
自2018年9月以来，这些增加和减少是由于维护和升级导致的武库的正常波动，不反映威胁级别的增加或减少。
需要提醒的是，根据《新削减战略武器条约》报告的俄罗斯和美国的核力量只是其核武器总库存的一部分，目前估计俄罗斯的4,350人和美国3,800人（6,850和6,460，如果也计算等待拆除的退休弹头）。
积聚，累积是什么
尽管经常有一些关于俄罗斯核“累积”，新的开始数据并未显示这种发展。相反，它表明，俄罗斯的战略攻击性核力水平 - 尽管正在进行现代化 - 相对稳定。到目前为止，劣化关系不会导致俄罗斯（或美国）增加战略力量或放缓新的开始所需的减少。相反，双方似乎继续按照条约的限制和意图构建中枢战略核动力。
也就是说，两国正在致力于对其战略核武器的修改。俄罗斯一直在工作很长一段时间 - 即使在新的开始之前签署 - 发展异国情调的洲际武器，以克服美国的弹道导弹防御系统。这些未被部署或由条约涵盖的异乎寻常的武器包括地面推出的核动力巡航导弹（Burevestnik）和潜艇推出的鱼雷样寄生虫（Poseidon）。ICBM推出的滑动车辆通常称为Avandard接近初始部署，但可能会补充当前的ICBM力而不是增加它。新武器的数量有限，不足以改变新的战略平衡或挑战延伸。该条约如果双方同意，则提供添加新的武器类型，尽管两方面都没有正式提出这样做。
俄罗斯在整体战略核动力方面并不是一个优势，似乎似乎试图关闭最大的差距，这一开始数据显示在战略发射机的数量中存在于美国最新核算中的132人。要把事情放在角度，132名发射器几乎相当于美国ICBM翼，超过六俄亥俄州的弹道导弹潜艇，或两倍于整个美国核轰炸机舰队的大小。如果桌子被转变，美国官员和硬盘将尖叫对劣势。令人惊讶的，一些尽管美国有优势，但仍在试图证明这一点。鉴于发射装置的不对称性，人们也可能会怀疑，俄罗斯可能会寻求保留更多未部署的发射装置，以便在必要时进行重新部署，以便能够迅速增加军力。相反，新削减战略武器条约的数据显示，自2013年421架的峰值以来，俄罗斯继续减少了185架非部署发射装置。
俄罗斯战略现代化比预期慢，延误和更少精致的基础升级，在政府和国防工业中经济疲软和腐败而迟钝。俄罗斯通过在其新导弹上最大化弹头装载来补偿这种不对称，但新的开始数据表明，自2016年以来，俄罗斯被迫降低其一些弹道导弹的正常弹头载荷，以满足部署的弹头的条约限额。这表明新的开始对俄罗斯战略力量具有真正的约束效果。
话虽如此，如果决定打破《削减战略武器新条约》的限制，俄罗斯可以像美国一样，将大量未部署的核弹头上载到已部署的发射装置上。这些发射器最初将包括轰炸机，然后是海上发射的弹道导弹，从长远来看将包括洲际弹道导弹。
美国已经拆除并转换了比俄罗斯更多的发射器，因为当美国条约签署时，美国没有更多的发射员，而不是因为华盛顿被称为“不良交易”，因为一些国防落伍军人声称了。但俄罗斯抱怨 - 包括前所未有的致美国国会的信- 它无法验证美国转换的发射器不能退还核用途。新的开始条约不需要不可逆转，美国坚持俄罗斯同意的条约规则所要求的转换。双边协商委员会（BCC）继续讨论。
验证和通知
虽然没有包括在正式的汇总数据中，但美国国务院也披露了根据该条约进行的检查和通知的总数。自2011年2月以来，这包括294年现场检查(9月起，每年3次)和17516年通知(自2018年9月以来增加了约1100人)。这一数据流对于提供信心和保证对方的战略力量水平确实如他们所说的那样至关重要。它还向每一方提供了对结构和业务事项的宝贵见解，补充和扩大了可以用国家技术手段查明的情况。
结论和建议
虽然华盛顿和莫斯科官僚和寒冷的战士目前正在忙于提高对新的开始条约的投诉和不确定性，但没有办法围绕基本事实：该条约在两国的国家安全利益中强烈源于国家安全利益 - 以及他们的盟友。
但该条约将于2021年2月到期，如果双方领导人愿意采取行动，双方可以大笔一挥将其延长。
不幸的是，俄罗斯声称无法确认美国转换战略发射器，美国抱怨俄罗斯新的外来武器绕过了该条约，俄罗斯的违反和美国决定退出中导条约，以及东西方之间日益增长的政治敌意和争吵，联合起来增加了新《削减战略武器条约》的压力，使其能否延期成为未知数。
认为INF的溃败需要重新评估《新战略武器条约》的价值的想法是荒谬的。《中导条约》规定区域陆基导弹，而《新削减战略武器条约》规定核心战略核力量。为什么两个国家中任何一个心智正常的人会因为对地区力量的分歧而危及危及国家生存的战略力量的限制和核查?这似乎是不负责任的行为的流行。
以及对发射器转换的分歧，并需要为条约增加新的洲际力量，并应该在BCC中得到解决。
但这一切都很好地抓住了冷战思维的危险，即为了国家和国际安全的利益，民族主义的虚张声势和拍胸脯胜过深思熟虑的理性战略。艰难时期不是牺牲条约的借口，而是提醒人们保护条约的重要性。武器限制条约不是与朋友签订的(你不必这样做)，而是与潜在的对手签订，目的是限制他们进攻性的核力量，增加透明度和核查。如果官员们专注于抱怨和列出问题，那么你猜怎么着，这就是我们将得到的。
附加信息：
这份出版物是由纽约卡内基公司，约翰D.和凯瑟琳T.麦克阿瑟基金会，the新地基金会、犁铧基金会、展望山基金会。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。