实施七年后，新的开始条约进入生效

Hans M. Kristensen著

[注：200日2月22日，美国国务院已发布的更新号码而不是依靠2017年9月的数字。此博客和表格已更新。]

俄罗斯和美国之间的《削减战略武器新条约》(New START treaty)于2011年生效，七年后，该条约于2月5日生效。这两个国家宣布他们已经达到了战略核力量的极限。

在两国关系处于冷战后低点、两国国防鹰派人士都在呼吁开发新核武器、宣布军备控制已死之际，这一成就是最及时、最重要的。

数字成就

宣言显示，俄罗斯和美国目前在1,179个部署的战略发射器上部署了2,794名弹头的总和。另外400个未部署的发射器是空的，在大修或等待毁灭中。

与2011年相同类别相比:3337枚弹头在1403个已部署战略发射装置上，外加586个非部署发射装置。

换句话说，自2011年以来，两国减少了战略联合力量:543枚已部署的战略弹头，224个已部署的战略发射器和186个未部署的战略发射器。这是在7年的时间里对已部署的部队进行的大约16%的适度削减(见下表)。

的俄罗斯声明ReportsReports报告527部署的战略发射器的1,444个弹头，另外392个未部署的发射器。

这意味着，自2011年以来，俄罗斯已将其部署的战略弹头减少了93枚，仅减少了6%。已部署发射装置的数量略有增加，增加了6个，而未部署发射装置的数量减少了80个，即24%(见下图)。

俄罗斯数字隐藏了一个重要的新发展：为了满足新的开始条约限制，一些俄罗斯战略导弹的弹头装载已经减少。从俄罗斯发布的有限数据中，下载的详细信息并不明显。我目前正在努力制定如何在俄罗斯战略部队分发下载的估计。分析将在随后的博客中发布，以及我们的下一个FAS核笔记本和2018年SIPRI年鉴。

的我们声明在652个已部署的战略发射装置和148个未部署的发射装置上列出1350枚弹头。

这意味着自2011年以来，美国已将其部署的战略弹头减少了450枚，即25%。已部署发射装置的数量减少了230个，或26%，而未部署发射装置的数量减少了94个，或39%(见下图)。

在上下文中

当然，不同减少的原因是2011年美国的弹头和发射器的发射器比俄罗斯更大。在新的开始谈判中，美国军方坚持比俄罗斯提出的更高的发射极限。因此，虽然俄罗斯通过最新的统计数据超过美国部署的弹头，但美国比俄罗斯更广泛地享有125名部署的战略发射器。这些额外的发射器具有重要的弹头上传能力，俄罗斯官员经常抱怨的潜在条约突破能力。

因此，尽管新的《削减战略武器条约》(START)及其成就非常重要，尤其是其重要的核查机制，但宣布的数量提醒人们，这两个核超级大国要削减其不必要的庞大核力量，还有多远的路要走。具有讽刺意味的是，由于美国军方坚持更高的发射限制，俄罗斯可以——如果它决定这样做，尽管这似乎不太可能——增加其战略发射装置，以减少美国的优势，并仍然遵守条约的限制。相比之下，美国则是满负荷运转。

但俄罗斯战略导弹上的弹头的明显下载表明了新的开始的重要效果：它实际上是对战略力量水平的盖子。

不过，不要忘记:根据《新削减战略武器条约》计算的已部署战略弹头数量只占两国武库中核弹头总数的一部分。我们估计，两国宣布部署的战略弹头约占两国核武库总弹头数的三分之一(详情请参阅此处）。

这一切都表明，两国同意将新的《削减战略武器条约》在2021年到期之前再延长5年具有重要意义。两国都不能放弃唯一的战略限制条约及其核查制度。如果不能履行这一最基本的责任，就会取消对战略核力量的任何限制，并可能为新一轮核军备竞赛打开大门，尤其是在当前的政治气候下。所有的警告信号都在:东方和西方处于一种正式的敌对关系，加强军事姿态，现代化并增加其武库中的核武器，并调整其核政策以重返大国竞争。

新的开始的象征性重要性不大！

本出版物由纽约卡内基公司，约翰D.和凯瑟琳T. Macarthur基金会的Carnegie Corporation获得新地基金会及犁铧基金。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。