有缺陷的推动新的核武器能力

汉斯·克里斯汀森（Hans M. Kristensen）

美国的声音再次呼吁新的，更好的核武器。声称对手不再被现有能力阻止，并且需要新的或显着修改的武器以更好地与对手相匹配，并更有效地销毁目标较低的目标以降低产量以减少放射性后果。

2016年12月，美国国防科学委员会是一个半独立的组织，建议国防部长 - 警告说：“由于某些州的既定学说和武器发展，核门槛可能正在减少。”因此，DSB推荐的DOD应该“在阻止扩散或升级方面提供更多选择；还有一个更灵活的核企业，可以在需要时产生快速，量身定制的核选择，用于有限使用现有的非核或核方案是否不足。”这将涉及“降低产量，主要选择对于远程弹道导弹的战略弹头。（添加了强调。）

其他人也陷入了困境。2015年，CSIS出版了项目原子定义美国的核战略和姿势。The report, that included contributions from several people that are now involved in the Trump administration’s Nuclear Posture Review, recommended that the United States should acquire “a suite of low-yield, special-effects warheads (low collateral, enhanced radiation, earth penetration, electromagnetic pulse, and others as technology advances), including possibly a smaller, shorter-range cruise missile that could be delivered by F-35s.” Several of the co-authors advocated a wide range of lower-yield and more flexible nuclear weapons – even beyond those already found in the arsenal. One of the co-authors is now the Deputy Assistant Secretary of Defense for Strategy and Force Development.

甚至詹姆斯·米勒（James Miller）是奥巴马总统的政策副副部长，也是决定在2010年退休核战斧陆地攻击导弹（TLAM-N）的决定的一部分最近推荐(in an article co-authored with a board member from Raytheon that makes the Tomahawk) that the Trump administration’s NPR “should bring back the TLAM-N” to “provide NATO with a far more credible rung on an escalation ladder that currently is binary between conventional weapons and all-out nuclear war.”

米勒的观点得到了美国欧洲司令官柯蒂斯·斯卡帕罗蒂将军的回应，他最近告诉国会由于俄罗斯部署了非法地面发射的巡航导弹，欧洲存在“升级选择不匹配”。

最近，前国防部前官员约翰·哈维（John Harvey）现在为特朗普政府的NPR提供帮助主张评论应考虑：

• 修改现有的弹头以提供战略弹道导弹的低收益选择（至少直到实现可行的及时迅速的全球常规罢工能力）；
• 通过1）加速LRSO和/或2）回应俄罗斯的侵犯行为；
• 增强美国核声明政策，以解决俄罗斯（和其他）“升级为赢得”战略；
• 增加北约的双重能力飞机（DCA）准备就绪（与盟友协商）；
• 1）通过1）表明将DCA部署到韩国和日本基地的能力，增强亚太地区（与日本和韩国协商）的威慑和保证，2）配备具有核能力的航空母舰（通过F-35C），3）在攻击潜艇上带回Tlam-N。

明显的问题：为什么？

这听起来很像1990年代初期的辩论（甚至是冷战），核实验室官员开始倡导开发迷你核武器和微核电，以用于量身定制的区域场景。在W. Bush政府期间，还试图获得新的低收益武器。这些努力失败了，但现在他们又重新恢复了实力，因为倡导者说，俄罗斯和朝鲜的核积累更具侵略性。

根据俄罗斯的说法新的DIA报告，“至少1993年（最近在2014年的军事学说中编纂）以来……保留对威胁国家存在的非核攻击的核反应权。”这意味着升级，大概是为了阻止袭击并以有利的俄罗斯为条款结束敌对行动。但是现在，核倡导者声称，俄罗斯有一种新的“升级升级”战略，该战略将在冲突早期考虑使用一些核武器，也许甚至在发生全面的冲突爆发之前。

一位前国防官员2015年宣称莫斯科正在使用一个完全不同的定义与冷战期间在威胁核升级时使用的北约在传统的防御失败时使用的“升级为脱水”的努力是“采取选择性和有限使用核武器的威胁，止步反对潜在的侵略。”（强调补充说。）情报官员私下说，非常早期使用的想法被夸大了，国防鹰队正在利用“升级到降级”的辩论来获得他们想要的东西。

Stratcom指挥官John Hyten将军以不同的方式看到它：“我认为俄罗斯教义并不升级为降低。对我来说，俄罗斯学说是升级以获胜。因此，他们升级的目的是赢得冲突，因为他们相信我们不会回应。因此，他们认为他们认为的决定不是战术决定，这是一个战略决定。”

俄罗斯认为美国不会对核用途做出反应的证据很难找到，这证明这与产量或匹配武器类型有关。但是，正如参与核战略的官员经常说的那样，任何人都可以提出需要一种新武器的情况。辩论中缺少的是为什么现有和计划的功能不够。美国已经拥有灵活的核力量，先进的常规能力，量身定制的战争计划以及其武器库中的低产弹头。

当前功能

实际上，目前在美国武器库中有1000多个核弹头有低收益的选择。如果其20千克或更少，则认为产量很低。许多高收益武器都有选择性的低收益选择，可以根据罢工情景选择。同样，许多低收益武器也具有选择性的更高收益选择。在计划的现代化完成后，阿森纳仍将有大约1000枚弹头，并提供低收益的选择（请参见下图）。

为了回应国会议员约翰·杰拉蒙迪（John Geramendi）（D-CA）关于DSB报告的问题，建议“扩大我们的核选择，包括在战略交付系统上部署低收益武器”，以及是否有“对这些新武器的军事要求”，Stratcom，指挥官约翰·海滕（John Hyten），说：“我可以告诉您，我们的部队结构现在实际上具有许多能力，可以为美国总统提供各种选择来应对任何数量的威胁……”解释了有关当前值得重复的灵活性的更多信息：

“我只想说我们现在制定的计划，当我11月3日命令时，最让我感到惊讶的一件事是今天所有计划中的灵活选择。因此，我们的计划中实际上有非常灵活的选择。因此，如果世界上发生了不好的事情，并且有回应，而我正在与国防部长，总统和全体员工打电话，那是总检察长，国务卿和所有人，实际上，我有一系列非常灵活的选择，从传统一直到大型核武器我可以建议总统就他想做什么，为他提供选择。

所以今天我对我们的响应选择的灵活性感到非常自在。美国总统和他的团队是否认为这给他足够的灵活性都是他的呼吁。因此，我们将在核姿势审查中研究它。但是我过去公开说我们的计划现在非常灵活。

当我进入Stratcom的灵活性时，我感到惊讶的是，因为我上次执行或参与执行核计划的原因大约是20年前，并且该计划没有灵活性。它很大，很大，它具有巨大的破坏性，就在那里。现在，我们对核反应一直有传统的回应，我认为那是一件非常健康的事情。”（添加了强调。）

附带损害

因此，当前的功能足以使Stratcom能够构建非常灵活的罢工计划。然而，在其武器寿命和现代化计划中，军方显然正在追求其他低产选择。根据前Stratcom指挥官罗伯特·基勒（Robert Kehler）的说法，“我们试图追求实际上正在减少产量的武器，因为我们担心维护武器，如果总统不得不使用它们，那将产生较小的附带效果……”

抵押品损害是核罢工计划者的真正问题，因为他们必须遵循武装冲突法中的相称性和歧视指南。但是，这是否需要新的或修改的武器是另一个问题。毕竟，当前阿森纳的产量已经与我们在一起了很多年，因此目前尚不清楚突然需要改变的地方。听起来战争计划者正试图解决武装冲突法施加的一些限制。如果是这样，那么对低收益武器的追求似乎是为了使使用核武器更加轻松。

There is to my knowledge no evidence that the US Intelligence Community has concluded that US adversaries have decided to gamble that the US would be self-deterred from using nuclear weapons because they are too big or because the US doesn’t have more or better low-yield nuclear weapons.

结论

General Hyden’s description of the flexibility of the current capabilities and the many options they provide to the president contradicts the EUCOM commander’s claim that there is “a mismatch in escalatory options” the claim by some that the United States needs to build new nuclear weapons, including low-yield nuclear weapons.

倡导其他核能力的拥护者似乎对武器类型过于注重，似乎不了解或欣赏当前能力的灵活性。

很久以前，美国核计划与美国核能力必须与对手相匹配的心态。甚至在冷战结束之前，美国海军就开始单方面退役其所有短期核武器。冷战结束后，军队被完全无核化。如今，美国只保留了约300枚非战略核弹，主要是出于象征性的原因来放心其盟友。

尽管我们知道俄罗斯保留了大量非战略性核武器的清单，但对非战略性核武器的这种近乎消除措施还是进行了，尽管对区域核对手的担忧日益加剧。这些武器库继续发展而没有导致军事要求，以使ASROC，子Roc，Lance，Tlam-N或地面发射的巡航导弹。

是的，俄罗斯和朝鲜面临严重的挑战，但是这些挑战可以通过当前的核武库中的相当大能力来解决。

该出版物是由纽约卡内基公司，新土地基金会和Plowshares Fund的赠款提供的。所作的陈述和表达的观点仅是作者的责任。