兰德报告质疑核在保卫波罗的海国家中的作用

汉斯·m·克里斯滕森著

兰德公司发表了一篇有趣的文章新报告北约将如何保护波罗的海国家免受俄罗斯的攻击。

不用花太多时间解释为什么俄罗斯将首先对波罗的海国家发动军事攻击——报告简单地宣布:“继乌克兰之后，俄罗斯最有可能企图进行胁迫的下一个目标是波罗的海共和国爱沙尼亚、拉脱维亚、和立陶宛”——该报告对核武器在现实世界中的局限性(我指的不是在战略家和理论家的头脑中)进行了一些令人惊讶的(对某些人来说)观察。

该报告的核心核观察是北约核力量在保护波罗的海国家免受俄罗斯攻击方面没有多少可信度．

考虑到一些分析人士和前任/现任官员一直在争论，北约/美国需要更多/更好的有限的地区核选项来对抗欧洲的俄罗斯，这个结论至少是有趣的。

这份报告非常及时，因为6个月后在华沙举行的北约峰会将决定对俄罗斯侵略的进一步回应。不幸的是，有些决定可能会增加核武器在欧洲的作用或准备情况。

核武器的限制

兰德的报告载有关于核武器在阻止和击退俄罗斯对波罗的海国家的攻击方面可以发挥的作用的重要结论。以下是报告中有关核问题的摘录:

“任何反攻都将充满严重的升级风险。如果克里米亚的经历可以作为一个先例，莫斯科可以迅速采取行动，正式将被占领的领土并入俄罗斯。北约显然不会承认这一策略的合法性，但从俄罗斯的角度来看，它至少会在名义上把他们置于莫斯科的核保护伞之下。通过将旨在解放波罗的海共和国的北约反攻转变为对“俄罗斯”的“入侵”，莫斯科可能会产生不可预测但明显危险的升级动力。

[.．.]

第二种选择是，北约从冷战时期的“大规模报复”理论中吸取教训，扭转局势，威胁莫斯科，如果它不从其占领的领土撤出，就会进行核报复。在华沙条约存在期间，这一选择是联盟对抗华沙条约战略的核心内容，在这种情况下，肯定会再次使用这一选择。

这种威胁的威慑作用来自于其潜在的风险，即引发事态升级，并迅速达到俄美两国之间的核冲突水平。不幸的是,一旦威慑failed-which显然是这样一次俄罗斯已经越过卢比孔河攻击北约成员国也同样会极大地损害其信誉风险,因为它可能看起来不太可能到莫斯科,美国纽约里加愿意交换。再加上美国国防政策的总体方向——弱化核武器的价值，以及北约欧洲成员国，尤其是波罗的海国家本身，可能不愿看到他们的大陆或国家变成核战场，由于缺乏可信度，这种选择既不太可能，也令人不快。”

[.．.]

“我们没有在任何游戏中描述核使用，尽管我们确实探讨了各方行动中各种限制的影响，这些限制可能是国家或联盟的政治领导人急于避免引发事态升级而施加的。”

[.．.]

他们还讨论了在不大幅增加常规部队部署的情况下加强北约威慑态势的其他选择。例如，北约可以依赖于增加战术和战区核武器的可用性和依赖性。然而，回想起冷战时期关于一个本身就拥有大量核武器的大国用核威胁威慑常规侵略的可行性的无休止辩论，我们应该意识到，这种做法的可信度与之前讨论过的针对俄金博宝正规网址罗斯袭击的大规模报复方案类似。”

即便如此……

毫不奇怪,一些分析人士和前政府官员(甚至一些当前官员)忙于争论——甚至游说——北约和美国需要更多的定制的核能力能够阻止,如果有必要,对精确的场景类型兰德研究有疑虑。

毫无疑问，弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的越界行为正在波罗的海国家和北约(NATO)引发安全担忧。入侵乌克兰、军事行动的增加、直接的核威胁，以及一系列不太明显的活动，有效地扼杀了俄罗斯和北约之间的信任。两国关系已恶化到正式的敌对和对抗气氛。正是在这种气氛下，分析人士和核强硬派正试图了解它如何影响核武器政策。

强硬派确信，俄罗斯以一种全新的方式增加了对核武器的依赖，设想首先使用核武器。一位曾帮助乔治·w·布什(George W. Bush)政府制定核政策的前官员最近警告俄罗斯“试图通过以有限的首先使用核武器的威胁作为回应，来阻止任何重大的西方集体防御反对”，而俄罗斯首先使用核武器的威胁“是一个新的现实”比冷战时期更危险”。(强调说。)

这可能有点过头了。至于说俄罗斯正在“追求”低当量核武器，以“使其首次使用核武器的威胁变得可信”，这一谣言可以追溯到一个的文章数量上世纪90年代在俄罗斯媒体上这些谣言之后ReportsReports1993年在美国的报告克林顿政府正在考虑低当量核武器——甚至是“微型核武器”。2000年代的布什政府进行先发制人的核打击以及定制使用的先进概念核武器。尽管国会否决了这些计划，但其中一些想法似乎影响了俄罗斯的核思维。

现在我们又听到了来自各方的建议一些分析人士,美国应该开发一个“测量响应”的战略,包括“歧视核选项阶梯核升级”,以确保美国核回答选项“没有差距,防止报复任何就业比例对美国和核武器它的盟友。”这将需要“低当量、精确、特效的选择，能够在核连续体的低端做出相应的反应。”

人们很容易被公开声明吓到，被纠缠不清的逻辑和最坏的情况引入歧途，这些情况下的主张和建议可能是基于误解或夸大的信息。如果能听到美国情报机构对俄罗斯发展的结论，以及俄罗斯今天的核战略有什么新的不同之处，将会对公众辩论更加有趣和有益。

更好的战略

幸运的是，俄罗斯的一般军事能力——尽管重要——是如此有限，以至于兰德的研究得出结论，北约能够反击俄罗斯对波罗的海国家的攻击“似乎不需要巨大的努力”。

相反，报告的结论是，由大约7个旅(包括3个重型装甲旅)组成的北约部队——得到空中力量、陆基火力和其他地面力量的充分支持，并在敌对行动一开始就做好战斗准备——可能会阻止这样的结果。

北约已经已经创建由约5,000人组成的传统先锋队旅这个规模的7个旅将包括大约3.5万名士兵。

兰德公司估计，建立和维持这样一支部队每年可能要花费27亿美元。

从长远来看，五角大楼计划花费300亿美元用于一种新的核空射巡航导弹(LRSO)，这是不必要的能给北约带来更多的十年的利益吗真正的波罗的海国家的保护

猜猜什么对波罗的海诸国最有帮助。

背景:兰德报告

这份出版物的研究是在纽兰基金会和犁头基金会的资助下完成的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。