核态度审查以减少核武器的区域作用

四肾上腺宣传审查预测核武器区域作用的预测减少。

Hans M. Kristensen

五角大楼最近发布的《四年防务评估》(four - annual Defense Review)中一个不太引人注意的部分指出，奥巴马政府即将发布的《核态势评估》(Nuclear Posture Review)将降低核武器在地区局势中的作用。

与此同时，五个北约盟国提议从欧洲撤回美国剩余的战术核武器。

另一个损失似乎是，尽管国会战略态势委员会(Congressional Strategic Posture Commission)做出了努力，美国还是决定退役海上发射的带有核弹头的战斧(Tomahawk)对地攻击巡航导弹。

新的区域威慑架构

本月早些时候，巴拉克·奥巴马总统告诉巴黎的全球零峰会，NPR“将减少国家安全战略中的核武器的角色和数量。”最初的数量减少将通过很快与俄罗斯签署的开始后续条约实现，但在发生角色的减少时尚不清楚。

然而，这的《四年防务评估报告》（QDR）本月早些时候发布的强烈表明，在核态势的区域部分将会发生作用的减少：

“为了加强美国对盟友和伙伴的承诺，我们将与他们就新的、量身定制的地区威慑架构进行密切磋商，该架构将结合我们的前沿存在、相关常规能力(包括导弹防御)，并继续致力于扩大我们的核威慑。”这些区域架构和新功能，正如《弹道导弹防御评估报告》和即将发布的《核态势评估报告》所详述的，在我们的国家安全战略中可以减少核武器的作用”(强调)。

该地区任务有两个部分(有些重叠):核武器对抗地区对手(朝鲜、伊朗和叙利亚)的作用;以及在欧洲部署的核武器的作用。

长期以来，一直有传言称，奥巴马政府将取消计划对生化武器进行核打击的要求;限制其在阻止核攻击方面的作用。这样做将消除伊朗、叙利亚和其他国家的核目标，除非它们拥有核武器。一个更广泛的地区变化可能包括将对较小的地区对手(包括朝鲜)的地区威慑留给非核国家，而将核任务集中于大型核对手(俄罗斯和中国)。

新架构的一个直接后果似乎是决定退役战斧核海上发射对地巡航导弹(TLAM/N)。根据一份报告日本共同社(Kyodo News)每天读卖)，华盛顿已经非正式地告诉日本政府，它打算放弃核武器。2009年国会战略态势委员会的报告受到推崇的保留武器，但五角大楼和日本政府明显同意。

核战斧即将退役

奥巴马政府没有非正式地告诉日本政府，核心战斧巡航导弹将退休。退休似乎是新区域威慑架构的一部分，可以减少核武器的作用。

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从欧洲撤出核武器?

区域特派团的另一部分涉及美国在五个北约国家的六个基地部署欧洲核武器的核武器部署，在那里，美国空军目前部署了150-200个核炸弹。一些TLM / NS也被指定用于支持北约，但储存在美国的土地上。武器是冷战部署成千上万战术核武器的最后一个遗留，以阻止对欧洲的苏联袭击。在太平洋的类似部署二十年前止了，压力已经为北约建造了最终结束了冷战。

据透露，目前在其领土上部署美国核弹的五个北约国家中，预计有三个国家将要求撤回核武器一份报告法新社。

比利时首相的一名发言人表示，比利时、德国、荷兰以及挪威和卢森堡将在未来几周内在北约内部正式提议，“在属于北约其他成员国的欧洲领土上移除核武器。”

据推测，与华盛顿的一些协调发生了。否则，如果NPR不建议退出欧洲，则五个国家的倡议将与奥巴马政府的核政策发生冲突，北约可能会遵循该核政策。

欧洲倡议将帮助奥巴马政府通过证明关键的北约盟友不再需要部署来撤销欧洲武器的决定。随着QDR语言强调，延长的核威慑力将继续，但随着太平洋的长期战略武器。

除了即将到来的NPR之外，欧洲倡议的政治背景是北约对其战略概念的持续审查，计划于11月完成。奥巴马政府可能不想抢先审查，因此替代方案可能是NPR的结论是，美国认为不需要继续部署欧洲核武器，而是将其留给北约的新战略理念来做出正式决定。在这种情况下，五个北约国家的倡议可以在北约中正式开始该过程。（参见美国驻北约大使伊沃·达尔德的评论）

这是否意味着一个完整的从欧洲撤军,决定结束北约打击部分(一个有争议的冷战任务分配核武器交付到比利时,荷兰,德国和意大利的飞机)和巩固剩下的武器在欧洲的一个或两个美军基地,或别的东西还有待观察。但是，削减而不是完全撤军收效甚微。

激烈的辩论

关于在欧洲部署驻军的争论正在如火如荼地进行，最近这一争论是由德国新政府决定争取撤军引发的。

一个纸前五角大楼负责欧洲部署的高级官员富兰克林·米勒和前北约领导人乔治·罗伯逊称德国的立场是危险的拒绝了正如德国前外交副外长、慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)主席沃尔夫冈·伊辛格(Wolfgang Ischinger)和德国国防部长政策规划部门前主任乌尔里希·魏瑟(Ulrich Weisser)在《纽约时报》观点版上的老派想法一样。

一些持续部署的支持者的建议，即东欧国家反对波兰总理Radek Sikorski最近遭受了退出呼吁减少和消除非战略性核武器，以及一份报告2009年3月，波兰国际事务研究所发表了一篇文章，似乎对部署核武器的必要性提出了质疑。

美国在欧洲核部署的现状

目前，美国空军在5个国家6个基地的87个飞机掩体中部署了150 ~ 200枚核弹，比2001年的480枚有所减少。按国家划分的情况如下:

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额外的背景:欧洲美国核武器的历史

这本书是由纽约卡耐基公司和犁头基金资助出版的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。