白宫宣布（秘密）削减核武器

作者：汉斯·M·克里斯滕森

While House酒店宣布今天早些时候，总统“批准大幅削减美国核武器库存，到2007年底生效”。这一决定重申了2004年6月早些时候的一项决定，即削减库存“近50%”，但将时间从2012年推迟到2007年，提前了五年。

白宫声明中没有包括，但其他政府官员补充说，还有一项决定是将剩余库存再削减15%，尽管直到2012年。

不幸的是，这些重要倡议的宣布受到冷战保密的阻碍，这意味着政府官员不允许透露将削减多少核武器或储存多少核武器。结果，新闻媒体的报道充满了错误，人们只能想象这种错误的保密在其他核武器国家造成的误解。

秘密削减的估计

在最新宣布之前，我和我的同事罗伯特·诺里斯估计，储存的弹头约为9900枚，其中约4600枚已投入使用。通过新的公告，我们预测以下发展：

白宫的声明重申了2004年的决定，即将国防部的核武器储备规模“从2001年的水平减少近50%”。国家核安全管理局在一份声明中重申了这一目标新闻稿今天早些时候。2001年，国防部储存了大约10500枚核弹头，这意味着2004年的储存计划可能设想到2012年储存大约5400枚核弹头。白宫今天重申了这一削减，但在2007年底而不是2012年底实施。

今天宣布并经白宫确认的额外削减15%将在5400枚核弹头的基础上再削减约800枚核弹头，预计到2012年核弹头库存将达到约4600枚。

与此同时，2002年与俄罗斯签署的SORT协议即将生效，设定了不超过2200个可操作部署的战略弹头的上限。剩下的2400枚核弹头可能包括2000枚用于“对冲”不可预测的政治动向的备用弹头和400枚非战略炸弹。

什么是不变的

白宫宣布在2007年实施2004年储备计划并不意味着“削减”的弹头届时将被拆除——事实远非如此。事实上，减少储存的决定本身并不导致销毁一枚弹头。将库存“削减”近一半是一种核簿记形式，这意味着“削减”弹头的所有权将从国防部转移到能源部。

但美国能源部在潘太克斯的工厂并没有储存所有这些武器的能力。该工厂正忙于重建计划在2012年后仍保留在“持久库存”中的弹头。因此，从目前的削减中拆除积压的弹头计划要到2023年才能完成，这是白宫今天宣布加快速度的十五年多之后的事情。事实上，本届政府的核弹头拆卸率是艾森豪威尔政府以来最低的。

因此，目前，大多数“削减”弹头可能会留在基地，只会逐渐转移到中央弹头储存地点，如新墨西哥的科特兰空军基地。唯一已知的时间表是2012年，根据SORT协议，到那时，不超过2200枚战略弹头可以留在基地用于作战运载平台。

观察

While House的声明强调“美国的核储备将不到冷战结束时的四分之一”[1991年，编辑]。但按照冷战后的标准，奥巴马政府计划2012年的库存是巨大的：

*四倍于世界所有核武器国家（不包括俄罗斯）的核武器总数。
*近一半的库存——最多2200枚弹头——将投入使用，其中三分之一（超过850枚）将处于戒备状态。
*比1950年美国决定遏制苏联时的规模大了10倍多。

尽管白宫表示，计划中的削减旨在“减少美国对核武器的依赖”，但声明不仅重申“可信的威慑力量仍然是美国国家安全的重要组成部分”，还宣布“核力量仍然是应对新出现的安全挑战的关键。”

在未来几周，我们将进一步调整这一估计。

更多背景：对今天和明天美国核储备的估计|2007年和2012年美国核武器库存估算