执行国会传票

众议院司法委员会表示本周将会面授权发出传票，要求(向国会)公布穆勒的完整报告，不加删改，以及特别检察官调查现已结束所收集的支持性证据。

如果发出传票，会发生什么?

“当国会发现调查因行政部门隐瞒信息而受阻，或传统的协商和妥协程序不合适或无效时，传票——无论是提供证词或文件——就可能被用来迫使国会遵守要求。”一份新的报告来自国会研究服务处的解释。“如果没有有效的、凌驾于一切的特权或其他法律理由，收到正式签发和有效的国会传票的人有遵守的法律义务。”

然而，“传票的效力只取决于它的执行方式。”如果没有国会可以强迫服从或阻止不服从的程序，传票就会变成一种正式的请求，而不是基于宪法的信息要求。”

今天，国会有一套有限的工具来执行传票。

“国会目前雇佣了一位特别的打击不遵守传票行为的综合方法，“包括藐视法庭的刑事传讯和民事执行。”“但这些机制并不总能确保国会获得所要求的信息，”CRS说．

为了迫使行政部门服从传票，可能需要采取额外的步骤。

“似乎有几种方式可以让国会改变其执行委员会发给行政部门官员的传票的方式，”新的CRS报告说。

“这些替代方案包括:制定法律，加快对国会两院中任何一方提出的执行传票诉讼的司法审议;设立一个独立的办公室，负责执行藐视国会的刑事法规;或者一个自动的结果的产生，例如扣缴拨款，由批准藐视法庭的引证触发。此外，众议院或参议院都可以考虑根据内部程序规则采取行动，恢复长期休眠的固有蔑视权力，以执行向行政部门官员发出的传票。”

无论如何，“国会发出和执行自己传票的能力对立法职能至关重要，是‘立法不可或缺的组成部分’，”CRS说(引用1975年美国最高法院的一句话)的意见）.看到国会传票:执行行政部门的遵守2019年3月27日。

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