全国民意研究中心
芝加哥大学
本报告是为PERSEREC准备的
海军研究办公室授予N00014-96-1-5034。
国防人员安全研究中心
1996年11月
意见及本报告中结论仅代表作者本人的不
一定反映PERSEREC，海军研究办公室，部
国防部，或全国民意研究中心。
1994年的报告，后冷战时期公众对安全和反间谍事务的态度，描述了我们自己的调查结果，该调查探讨了一些被认为与国防部和情报界特别相关的问题。金博宝正规网址这项研究由全国意见研究中心进行，是1994年社会综合调查的一部分。这项调查是在全国范围内抽样(1500人)的美国成年家庭人口。问题涉及到保密的必要性，保密被过度使用的程度，报告同事的不利信息，以及在允许访问机密信息之前收集各种类型的个人背景信息的适当性。
本研究是后续到1994年的报告，其中同一组的问题，被要求两年后，类似的观众。1996年的调查表示PERSEREC努力建立，第一个基线，然后以跟踪在一段岁月的公众安全问题的意见一系列纵向调查。金博宝正规网址
罗杰·P. DENK
导向器
为了检验在安全问题上的舆论，全国民意研究中心（NORC）包括对1994年综合社会调查（GSS）和1996年17个GSS项目11项电池。该项目是通过与合作NORC在国防人员安全研究中心的研究人员起草。该GSSS是生活在美国家庭的成年人的全国代表性，全概率样本。1994年GSS有78％的响应率和2992的样品的尺寸和76％的1996 GSS的响应速率和2904的样本大小的安全物品被在两个年给予总样本的随机一半，在1994年和1460共1474名受访者在1996年的数据收集在1994年2月至四月，和二月至四月，在1996年GSS全面的技术细节在戴维斯和史密斯，1996年被发现[1]
当涉及到筛选机密或最高机密许可的申请者时(表1A - q4和表1B - q3)，更强烈的支持安全的共识。超过90%的人同意政府应该“有权询问……详细的、个人的问题”，关于犯罪逮捕和定罪(97-98%)、非法药物使用(96%)、精神健康史(95%)和饮酒(93%)。少数人支持询问金融和信用历史(79- 82%)以及外国亲戚和朋友(78-79%)。由于所有这些原因，除了外国关系的情况下，大多数肯定认为政府有权利质疑申请人。只有在性取向这个话题上，公众的意见出现了分歧，在1994年和1996年，几乎有一半的人对这个话题的提问持赞成和反对的态度。同样，公众认为政府应该联系其他人来核实安全申请人提供的信息(表1B问题5)。66% -76%的人支持检查下列情况:a)金融资产和负债;b)配偶的金融资产和负债;c)税务记录。此外，在1994年，当被问及如何平衡申请人的私隐权和政府收集个人背景资料的需要时，公众压倒性地支持政府，80%至15%，5%不确定(表1A - Q. 5)。1996年42%的多数支持充分披露任何细节的精神健康治疗过去或现在),包括“信心的具体信息显示心理健康专家”和一个额外的26%支持治疗和信息的一般性诊断和咨询”(表1 b - Q.6)。只有6%的人赞成屏蔽所有有关心理健康治疗的信息。 At least when it concerns those who will be handling secrets, the public clearly and strongly favors national security over individual privacy and backs extensive background checks.
公众也把保护秘密置于保护同事之上。1994年，人们被要求考虑一种情况，即“对雇主的忠诚和对违反保密和绝密信息规定的同事的忠诚之间存在冲突。”41%的人表示，在这种情况下，该员工应该“向公司官员举报该同事”，另有41%的人倾向于要求该同事停止这种行为，但如果这种不端行为没有停止，他们会举报该同事。只有14%的人倾向于较弱的反应。虽然人平均分布在立即报告的同事,给他/她一个机会停止违反,后者的相对宽大处理可能反映了这样一个事实:同事不是描述为代理叛逆地甚至危及机密,但只有当“违反规则保护“秘密信息。
总而言之，尽管公众认为政府对太多文件进行了分类，但绝大多数人支持对与军事相关的技术、外交举措、军事行动和反恐努力的保护;对申请保安许可的申请人进行详细审查;核实申请人提供的资料;以及员工违反安全程序的举报。
然而，使用varimax旋转的因素分析确实表明，没有一个简单和通用的安全维度，而是有几个不同的因素(表4[不在这里包含])。1994年，第一个因素包括四个得到最高支持的询问项目(毒品、犯罪、酒精和精神健康)。第二个因素由三个支持度较低的问题组成(性取向、国外关系和财务状况)。询问有关饮酒的情况，在获得认可方面处于中间位置，对这两个因素的影响都相当高。第三个因素是关于保护秘密和安全的，由剩下的项目组成(保护与军事相关的技术，分类文件，报告同事，隐私与安全检查)。它是三个因素中最弱的(最高负荷只有。65)，而关于个人隐私权的项目负荷很低，为-.43。
1996年四个因素出现。第一类是有资金做四个审批项目。第二种是高的共识，询问项目。它类似于出现在1994年，除了可以在域（0.427），即询问外国人现在弱负载因子。三是出现在概念上类似于1994年的大规模保护机密和安全的规模，但由于删除和添加项目的仅仅是保护技术和军事用途的问题是两个尺度。最后，一组涉及的文件overclassifying，询问有关性取向和心理健康的历史形式相当弱第四个因素低共识的项目。
表5[此处不包括]显示了由安全项构建的度量。1994年的第一个项目是根据关于背景审查的七个项目编制的比额表。第二个量表由其余的安全项组成。在这两个量表中，低值表示支持安全，高值表示反对保护秘密和背景调查。最后，第三个衡量公民自由支持程度的量表也被创造出来。这一项也以同样的方式为1996年的数据创建。
1996年的第一个项目是1994年制定的同样的七项询问表。其次，有一个关于询问和检查财务问题的四项量表。三是新版本的保密规模。四是三个低共识项的量表。第五个是五个高度一致的询问事项。在这些量表中，低分值代表支持安全的答案，高分值代表反对保密和背景调查的答案
军事
为军队的支持与强烈支持安全的措施有关。有利于更多的国防开支，并具有在军事上更有信心都与背景调查和亲安全位置都更多的支持。
政府
只有在政府机构和安全措施的信心之间的薄弱和不规则的关联。在联邦政府的行政部门的信心不涉及任何安全尺度。信心立法机关在1994年具有非线性和安全不一致的关系。背景调查是最被那些有信心的极大支持，但是那些只有一些信心显示至少支持。在保护规模支持最高为那些只有一些信心，最低的是那些有信心很大。
在1996年，对立法机构的信任与任何比额表无关。
爱国主义
普遍的爱国主义或民族自豪感与支持安全措施密切相关。那些以身为美国人而自豪的人更支持广泛的审查和其他安全措施。那些认为美国比其他国家更好的人也更支持背景调查。然而，对于1994年的保密措施来说，两者的关系更为复杂。那些认为美国比其他发达国家既好又差的人，更倾向于安全，而那些认为美国和其他国家同样富裕的人，支持安全的立场最低。那些认为美国领先的人可能想要通过保护我们的机密和安全来保持领先地位，而那些认为我们落后的人可能会认为这些措施是必要的，以改善我们在与外国竞争特别是间谍活动的竞争中的地位。
1996年，然而，随着人们对于美国优于其他国家的协议是线性相关的是在所有尺度上有利于安全。
本土主义者的爱国主义与安全措施的联系较弱，也不太一致。1994年，那些支持同化多于多元化和移民减少的人更支持背景调查，但对政府是否协助多元化或同化的态度与是否批准严格的通关程序无关。支持同化和减少移民的人对其他保护性安全措施的支持度也更高，而认为群体应该在政府帮助下同化的人的支持度也更高。同样，英语和双语的四个项目表明，喜欢英语的人更支持这两种安全标准。
1996年，那些谁赞成同化是在所有尺度上更亲的安全性和有利于那些不太移民倾向于更多的检查安全申请人。然而，对于保密的支持是毫无关系的移民水平的态度。
政治倾向
政治保守派，共和党，并在1992年布什的选民都赞成的比那些中间派或自由主义的政治倾向的安全措施都多。
宗教
宗教保守派（那些谁属于原教旨主义教派和那些谁个人认为圣经无误）和那些谁参加教会经常是比较支持的背景调查。1994年，保护安全的规模与宗教较弱的关系。原教旨主义者更亲的安全性，但对圣经的信仰有一个不规则的协会，参加聚会不显著与保安措施有关。
1996年，在参加教会活动的人、原教旨主义者和那些相信圣经字面上的真理的人当中，强烈支持采取强有力的审查措施。与会者和原教旨主义者，但不是圣经的字面主义者，也更多的是为了保密。
宗教保守主义和参与，因为原教旨主义者认为在个人的罪，并认为严格的步骤必须采取措施确定和淘汰的罪人都可能与严格审核。由于道德虚弱的元素是在保护安全规模不太明显，这些宗教变量没有明显的区别在这种情况下。
罪与罚
那些赞成严惩犯罪分子和协助执法努力的人通常支持更强有力的安全措施。在1994年的背景调查中，这种联系不那么明显，因为只有在支持死刑的情况下，这种关系在统计上显著，但在1996年，这两种社会控制措施在统计上都显著。1994年，为了保护安全，更严格的措施得到了那些希望更严厉的法院、死刑和更多的执法开支的人的支持。在1996年，执法开支规模与任何一个安全规模都没有显著的相关性。
服从
这些谁值服从高的值在孩子灌输倾向于既广泛的背景调查和反间谍强的措施。最强的协会来作衡量评价“服从和尊重权威”的顶级子值。这是可能的“尊重权威”的尺寸，这不会出现在其他两个服从项目，去强调父母的服从和一般更着眼于服从。这是由顺从/项目方面更是具有高度爱国主义一般比相关的其他两个服从项目支持的事实。
在1996年的单项服从测试中，更强调孩子服从他们的父母与更多支持询问背景和保持秘密有关。
公民自由
这些谁反对公民自由（言论自由，就业作为高校教师，并允许一本书在公共图书馆）为政治极端分子和社会类群（那些谁是共产党员，军国主义，种族主义，反宗教家，或同性恋者）往往青睐广泛的背景调查在这两年。在1996年，而不是1994年，那些反对公民自由也更可能有利于保护机密。1994年，那些谁认为言论自由不是维护公共秩序一个更重要的目标和那些在媒体缺乏信心是比较支持的其他安全措施。其他关系往往以类似的方向瘦，但无统计学显著。信心新闻界在1996年没有影响，仅在1994年弱，不规则的关系。
个人自由与越轨行为
那些反对表达自由和越轨或非传统生活方式的人倾向于支持背景调查和其他保护性安全措施。人不同意,“太棒了,现在的年轻人都有更大的自由,抗议他们不喜欢的东西,做他们自己的事情,“那些反对大麻合法化,以及那些认为同性恋是错误的,是一个个人选择的问题更赞成背景调查。对其他保护性安全措施的支持也倾向于同样的方向。大麻合法化和同性恋的道德性在这两年中都有统计学上显著的关系。
厌世
与预期相反，判断一个人是否值得信任、公平和乐于助人与支持广泛的审查无关(除了1996年的财政规模)。此外，信任和乐于助人与保护性安全量表之间的三个弱但统计上显著的关联与假设的方向相反。那些认为大多数人是值得信赖和乐于助人的人更支持安全措施。
工作和财政
与一个人的工作，财务和最近的金融低迷满意度低不涉及在1994年无论是安全规模在1996年也有与工作满意度和保护机密和改善财政之间只有一个弱关联没有关联。然而，在1996年与财政的满意度有关，背景调查和维护秘密都更多的支持。这种变化可能与经济改善的事情。满意度是了，现在的不满往往由多个最不富裕，比1994年不满。
人口统计资料
在九个人口年龄，性别，种族和地区拥有最大和最稳定的影响。老年人是在所有尺度上更亲的安全，除了在1994年保护安全计量（甚至有非显著差异在同一方向趋于）。男人是比较支持的背景调查和保安措施比是女性（但在1996年的高达成共识的项目没有区别）。白人一般都比较亲的安全性比黑人和其他少数族裔，但不同的是只是偶尔统计显著。地区差异有所变化，但每个刻度上对安全的最低支持是在新英格兰和最高南（通常是东南环）。
相比之下，社区型，教育和口头表达能力，和移民身份有小的和可变的影响。社区型差别不大，但两个来自农村地区1996年人口规模是稍微亲安全性比人们从大型城市。教育和口头表达能力没有表现出不同年份显着或一致的差异。移民地位也只起到次要的作用。在1996年的诞生和父母于1994年出生国的国家无关的任何规模。1994年出生在美国更是为保护秘密，但在问背景问题没有什么区别。1996年，那些出生在美国的父母双方都略微更有可能青睐的财务检查。
概要
不同的安全量表在态度上有一些共同的关联(保守、支持军事、反犯罪、爱国)，但在总体的联系模式上有明显的不同。首先，人口统计协会非常不同。1994年，性别、地区和年龄与背景调查有关，但教育和种族与其他保密措施有关。与1994年相比，1996年的量表间一致程度更高，但种族与询问背景有关，而与保密无关;语言能力与后者有关，而与前者无关。其次，即使大体上有一致性，细节有时也是不同的。例如，在1994年，对法律和秩序的支持与支持安全的职位有关，但死刑与背景调查有关，支持更严格的法院与保护安全措施有关。同样，在1994年，宗教信仰与支持安全措施有关，但更多的去教堂则与背景调查有关，而成为原教旨主义教会的成员则与其他安全措施有关。1996年的三种宗教措施都与询问背景规模有关，而保护秘密规模与原教旨主义和参加教会有关，但与圣经无误无关。
由于这些变化，人们必须小心不要过度概括。然而，一些清晰的模式确实出现了。由于实行了多变量控制，男性、老年人、政治和宗教保守派，以及仅在1994年南方人对安全措施的支持更大。严格的审查更受那些支持军队、法律和秩序、爱国主义的人青睐，在1994年，这些人还支持服从和尊重权威。而那些更支持公民自由、个人自由和离经叛道、宽容的生活方式的人则较少支持。
对于1994年和1996年提出的九个项目，人们的态度几乎没有改变，尽管公众现在对保护军事技术的支持有所减少。
大多数公众高度重视安全，支持采取谨慎的措施来维护安全，甚至支持涉及机密和国家安全的侵入性和限制性政府政策。然而，在这里检查的大多数项目中，公众正在评估对于那些处理或想要处理机密的人应该允许采取什么安全措施。在这种情况下，它使平衡偏向于安全，而远离个人隐私和个人自由。在其他情况下，公众可能会更加重视这些问题(史密斯，1993)。大多数人同意政府将太多文件归类为机密文件，而几乎大多数人反对情报预算的保密，这代表着从安全转向公众获取信息的转变。
安全并不是人们心目中一个简单的维度。1994年，在这11个项目中，出现了三个相关但又截然不同的因素:对背景调查和其他保护性安全措施的认可程度高低。1996年，在17个选项中出现了4个因素:金融选项、保护保密选项、高共识询问选项和杂项低共识选项。此外，安全量表所具有的独特的关联模式也显示了安全态度的复杂性。
最明显的一般模式是，亲安全位置采取那些具有高度一般爱国主义，特别是军方产生了好感，而防安全位置由那些关注公民自由和那些谁批准通过非传统的生活方式。
下面，在表5 2.规模进行说明。
3.表3中的负号反映了编号方向相反的项目。当以一致的方式编码时，除了一种相关性外，所有的相关性都是正的，而且几乎所有的相关性在统计上都是显著的。
4.虽然在1994年形成两个因素的问问题，他们本质上的区别与高度认可（毒品，犯罪，心理健康，酗酒）和那些低到中等批准（性取向，外国人和财务）项目之间。由于在0.46 - 0.47这些因素相互关联并没有在与其他变量的关联很大的不同，它们被组合成一个单一的要价规模。
5.七个项目规模要求与高共识，询问规模与杂，低共识规模部分重叠。从所有这三个尺度的结果如下。
A. 1994年调查结果
1.为了保持美国在世界上的领导地位，政府应该对军事用途的技术保持高度保密。你……
非常同意34.8％同意40.9既不同意也不反对不同意11.7 7.1强烈不同意3.0不知道2.5（1466）
2.鉴于当今世界的形势，政府通过将文件分为机密和绝密来保护太多的文件。你……
非常同意13.9％同意42.0既不同意也不反对不同意17.1 17.5强烈不同意4.4不知道5.0（1462）
3.当面对对雇主的忠诚和对违反保密和绝密信息规定的同事的忠诚之间的冲突时，一个人应该……
报告的同事到公司的负责人40.8％请教同事停下来，但进一步的无可奈何5.9请教同事停止，但举报他/她，如果行为不断41.4心中只有一个自己的业务，而不是涉足8.3不知道3.5（1465）
4.在给予个人秘密或绝密许可前，政府有权向其提出以下具体的私人问题:
当然也许可能绝对不会是应不应该不应该知道财务和信用记录54.9％，26.9 10.9 5.8 1.4刑事逮捕和定罪89.8％8.4 0.6 0.4 0.8非法使用毒品84.7％11.6 1.9 1.0 0.8心理健康史76.9％，17.9 3.30.7 1.1外国亲戚朋友47.2％，30.7 12.7 7.2 2.2酒精使用68.5％24.1 4.6 2.1 0.7性取向28.7％，18.7 24.8 25.5 2.3（1458-1460）
5.当面对一个人的隐私权和政府需要收集的个人背景资料给秘密或绝密间隙，政府应前之间的矛盾？
14.9%赞成政府收集信息保护安全的需要80.1不知道5.0 (1461)
B. 1996年调查结果。
31.5%的人同意38.7既不同意也不反对10.2不同意12.5非常不同意4.1不知道3.0 (1458)
2.鉴于当今世界的形势，政府通过将文件分为机密和绝密来保护太多的文件。你……
13.7%同意41.3既不同意也不同意14.2不同意20.9非常不同意4.5不知道5.5 (1460)
3.在给予个人秘密或绝密许可前，政府有权向其提出以下具体的私人问题:
当然也许可能绝对不会是应不应该不应该知道财务和信用记录51.3％，27.7 10.8 7.7 2.5刑事逮捕和定罪88.7％8.3 1.3 0.3 1.5非法使用毒品85.8％9.9 2.2 0.6 1.4心理健康史79.2％，16.1 2.60.4 1.7外国亲友49.2％29.6 13.1 4.9 3.3酒精使用70.9％21.6 4.0 1.8 1.7性取向29.2％，19.4 26.1 22.1 3.3（1458-1460）
4.政府应该还是不应该保持高度的保密:..
当然也许可能绝对不会是应不应该不应该知道一个。外交举措33.9％，39.7 11.8 4.9 9.7湾军事行动58.2％28.8 6.7 3.1 3.3℃。努力控制国内恐怖主义57.2％25.8 8.1 5.0 4.0 d。美国情报预算26.4％，27.4 24.4 16.2 5.65.前给个人秘密或绝密间隙，政府应与其他人并确认关于由个人提供的信息，他或她：
当然也许可能绝对不会是应不应该不应该知道一个。金融资产和负债的47.5％，28.6 11.9 8.8 3.3湾配偶的金融资产和负债的36.5％，29.7 18.6 12.0 3.2℃。税务记录45.8％，30.6 12.1 8.2 3.2
6.请告诉我该卡最好放在语句之一描述了政府有权利知道。给个人秘密或绝密清除之前，政府应该有权利知道：
a。对一个人的情绪或心理健康6.4% b。一个人是否目前咨询心理健康专家12.3摄氏度。一个人是否曾经咨询过心理健康专家8.3 d。一个个体是否咨询过心理健康专业人士,和一般性质的诊断和咨询的心理健康专家26.4 e。一个人是否曾经咨询过心理健康专业人士,心理健康专业人员的诊断和咨询的一般性质，以及对具体信息的保密透露给心理健康专业人员的41.5不知道5.0
1994年1996年变化*政府应保持周边技术和军事用途的保密水平高75.5 ** 70.2 -5.2 *政府被他们归类为机密和绝密（不同意）34.6 35.1 +0.5政府有权要求保护文件太多约。金融和信用记录81.8 79.0 -2.8 *刑事逮捕和定罪98.2 97.0 -1.2非法使用毒品96.3 95.7 -0.6心理健康史94.8 95.3 +0.5国外亲友77.9 78.8±1.1 *酒精使用92.6 92.5 -0.1性方向47.4 48.6 +1.2 *在统计上显著的变化都标有“*”。**全字眼和分布在表1中。
“冷战时期公众对安全与反间谍事务的态度”，《海军研究办公室》，1994年11月。
史密斯，汤姆·W。，“安全意识和舆论的气候：近期趋势分析”报告海军研究，1993年8月办公室编写的。