总统关于国家安全的讲话

国家档案馆

2009年5月21日

(关于透明度)摘录

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现在，让我谈谈与安全和透明度有关的第二组问题。金博宝正规网址

国家安全需要一种微妙的平衡。一方面，我们的民主依赖于透明度。另一方面，为了我们的安全，我们必须保护一些信息不被公开披露——例如，我们的军队的行动，我们的情报收集，或者我们掌握的有关恐怖组织及其附属组织的信息。在这些和其他情况下，生命处于危险之中。

现在，几个星期前，作为正在进行的法庭案件的一部分，我释放了法律顾问的前政府办公室发表的备忘录。我没有这样做，因为我与强化审讯手段不同意这些备忘录授权，因为我拒绝了他们的合法理由我没有释放的文件 - 虽然我在这两方面做的。我发布的备忘录，因为这种方法来审讯的存在，已经众所周知，布什政府已经承认它的存在，而我已经禁止这些方法。不论如何，到释放这些我们提供信息恐怖分子备忘录有关他们将如何被询问是没有意义的争论。我们不会询问使用方法恐怖分子。这种做法现在已经被禁止。

简而言之，我之所以公布这些备忘录，是因为没有什么压倒一切的理由来保护它们。随后的辩论帮助美国人民更好地理解了这些审讯方法是如何得到授权和使用的。

另一方面，我最近反对公布美国人员在2002年至2004年期间拍摄的某些在押人员照片。在这些照片中违反行为标准的个人已经被调查并被追究责任。对于这些照片中所反映的内容是否错误，过去和现在都没有争论。没有隐瞒任何事情来赦免犯罪者的罪行。然而，根据我的国家安全团队的判断，公开这些照片会激起反美情绪，让我们的敌人对美国军队进行广泛的、毁灭性的、不准确的攻击，从而使他们陷入战争的危险。

简而言之，有一个明确而令人信服的理由不发布这些照片。有将近20万美国人冒着生命危险在战场上服役，作为三军总司令，我对他们的安全负有庄严的责任。公布这些照片不会有什么好处，因为这些照片比我们年轻男女在危险的道路上服役的生命更重要。

现在，在记者的脑海，并且在一些公众​​心目中，这两种情况都是矛盾的。他们不给我。在每一种情况下，我不得不在透明度与国家安全之间取得适当的平衡。而这种平​​衡，它带来了珍贵的责任。毫无疑问，美国人民已经看到了这种平衡，在过去几年中进行测试。在从阿布格莱布和残酷的审讯手段的图像公之于众很久以前我是总统，美国人民了解到的是没有任何相同之处的理想是世世代代的美国人争取了以他们的名义采取的行动。而无论是在运行到伊拉克战争或秘密计划的启示，美国人经常感觉就像被不必要地隐瞒他们的故事的一部分。而导致猜疑建立。这导致了问责的渴望。

我明白那个。我竞选总统承诺的透明度，我的意思，我说。这就是为什么，只要有可能，我的政府将提供所有信息，向美国人民，使他们能够做出明智的判断，并要求我们的责任。但我从来没有说过 - 我永远不会 - 我们最敏感的国家安全问题应该仅仅是本打开的书。我永远不会放弃 - 并且将积极捍卫 - 分类的必要性，在战争中保卫我们的军队，以保护来源和方法，并捍卫保持美国人民的安全保密措施。这里是虽然区别：每当我们不能释放一定的信息向公众有效的国家安全原因，我会坚持，有自己的行为进行监督 - 由国会或法院。

我们目前正在对所有负责文件分类的机构的现行政策进行审查，以确定哪些地方可以进行改革，并确保政府的其他部门能够对行政部门在这些问题上的决定进行审查。因为在我们的制衡体系中，必须有人一直在监视监视者——特别是在涉及敏感的行政信息时——信息。

现在，按照同样的思路，本届政府还面临着对所谓的“国家机密”特权的挑战。这一原则允许政府挑战涉及秘密项目的法律案件。几十年来，许多前任总统——共和党和民主党——都使用过这个词。虽然这一原则在保护国家安全的某些情况下是绝对必要的，但我担心它已被过度使用。目前，它也是一系列诉讼的主题。所以让我在这里列出一些原则。我们不能保护信息仅仅因为它揭露了违反法律或尴尬的政府。这就是为什么本届政府即将完成对这种做法的彻底审查。

我们计划采纳几项改革原则。我们将对可以根据国家机密特权受到保护的材料实行更严格的法律审查。在没有经过我们自己的正式程序(包括司法部委员会的审查和司法部长的个人批准)之前，我们不会在法庭上主张这种特权。每年我们都将主动向国会报告我们何时使用了这项特权以及为什么，因为正如我之前所说，我们的行动必须受到适当的监督。

关于所有这些与泄露敏感信息有关的问题，我希望我能说，有一些简单的公式可供选择。没有。这些问题通常涉及到棘手的问题，涉及到相互矛盾的问题，需要采取外科手术的方法。但贯穿我所有决定的共同主线很简单:我们将捍卫我们必须保护美国人民的东西，但我们也将确保作为我们宪法体系标志的问责制和监督。我永远不会隐瞒真相，因为这让人不舒服。我将把国会和法院作为平等的政府部门来处理。我会把我知道的和不知道的告诉美国人民，当我公开或保守秘密的时候，我会告诉你们为什么。

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