秘密消息
来自FAS政府保密项目
2016年第49期
2016年6月10日

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Ssci法案采用基本分类审查

由奥巴马总统2009年第13526号行政命令发起的基本分类指导审查(FCGR)将由参议院情报特别委员会在本周公布的财政情报授权法案(S. 3017)中写入法律。

FCGR已成为系统更新机构分类规则和删除过时保密要求的主要机制。每五年演出一次，需要审查数以千计的分类指南。在2012年第一次FCGR之后，数百份此类指南被取消。

“总体审查的一个合理结果是，尽管不一定是每个项目或指南，但预计整个政府的分类活动会减少，”3月17日，美国信息安全监督办公室代理主任威廉·西拉(William Cira)在一份备忘录中写道，备忘录发给发起第二轮FCGR的机构，该备忘录将于2017年6月结束。

国家情报总监詹姆斯·克拉珀(James Clapper)在3月23日的附录中写道，FCGR可以推进“我们在保护合法国家安全利益的同时，提高公开性和减少保密活动的共同目标”。

参议院法案(第809节)没有修改现有的FCGR程序，但将其纳入法规。

新法案还包括了其他几项报告要求，这些要求即使不是咄咄逼人，也显得异常武断。例如，委员会希望隐私和公民自由监督委员会(Privacy and Civil Liberties Oversight Board)随时向其通报委员会的所有活动，“包括任何预期的重大活动”。该委员会将要求提交美国情报机构之间所有谅解备忘录的副本。该委员会还要求将总统的所有机密和非机密指令通知情报机构，以及它们的执行情况。

简而言之，该法案将重新设定国会情报监督关系的条款，似乎放弃了礼让，强制向国会披露各种类别的记录。执行部门的阻力是可以预料到的。

6日，SSCI法案在没有进行公开解释和扩充的书面报告的情况下，在委员会上进行了报告，这在历史上尚属首次。不过，它确实包括了一份机密附件。

国会的社交媒体，以及来自CRS的更多信息

“在不到20年的时间里，成员之间的交流的整个性质发生了变化，这可能比美国历史上任何一个时期都要大，”国会研究服务处的一份新报告评论道。

国会办公室现在每年从选民那里收到数以亿计的电子通信，远远超过他们以前使用邮政邮件或其他传统形式的信息传递。CRS说，一个结果是“美国[政治]代表权的性质发生了变化，因为成员除了与其地理选区进行核心互动外，还可以更容易地与更广泛的政治和政策选区接触”。

参见国会中的社交媒体:电子媒体对会员交流的影响，2016年5月26日:

国会研究服务处的其他最新报告包括以下内容。ReportsReports

安全援助与合作:国务院和国防部的共同责任，更新于2016年5月26日:

TPP金融服务数据流，CRS Insight, 2016年6月3日:

美印。《中印关系与莫迪总理访华》，CRS Insight, 2016年6月6日:

FinCEN寻求壳公司透明度，CRS法律侧栏，2016年6月7日:

2016年6月7日更新的第110届国会以来众议院规则变化回顾:

灾难失业援助(DUA)，更新于2016年6月6日:

学生资助:在线资源，2016年6月3日更新:

联邦监察长:历史、特点和最近的国会行动，更新于2016年6月2日:

国会准备拒绝国会研究服务处(Congressional Research Service)提出的下一财政年度预算申请，其后果可预见。

在3月1日的众议院拨款委员会听证会上，CRS主任玛丽·马扎内克博士问道:“单一预算的后果会是什么?”“如果不保持CRS能力，差距地区将会加剧。目前，由于俄罗斯和乌克兰外交政策的意外背离，我们之间存在分歧。在这些领域，随着差距的扩大，我们不可能总是立即填补空白，这意味着我们面临的挑战是如何做出你们期望的高度分析、细致入微的工作。”

他说:“我几乎可以百分之百地保证，时间表将会增加，特别是在那些数量大的领域:教育、医疗保健、国防、拨款和预算。分析师们将面临更新和保持报告流通的挑战。”ReportsReports

最后，还有一件事。我不认为我们能够有效地利用目前正在收集的大量数据来更好地为你们期望我们做的工作提供信息，”马扎内克博士在证词中说。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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