秘密消息
来自FAS政府保密项目
2014卷，第30期
2014年4月21日

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情报指示禁止未经授权与媒体接触

根据上个月发布的情报机构指令(Intelligence community Directive)，美国国家情报总监(Director of National Intelligence)禁止大多数情报机构雇员与记者讨论“与情报相关的信息”，除非他们获得了特别授权。

“IC员工……就情报相关事宜与媒体接触必须获得授权”，并且“还必须报告……就报道事项与媒体进行意外或无意的接触。”

新指令反映了政府和媒体之间因机密信息泄露而产生的紧张关系，并使之升级。其目的是“降低未经授权披露此类接触可能导致的情报相关事项的风险。”见情报界指令119，“媒体接触”，2014年3月20日：

然而，值得注意的是，新的禁令并没有区分机密和非机密情报信息。在员工与记者讨论之前，需要事先获得授权的“保密事项”可以延伸到任何与情报“相关”的话题，而不管其机密状态如何。

该指令禁止未经授权的“与媒体接触有关情报的信息，包括情报来源、方法、活动和判断(下文称为‘保密事项’)”。

如果一名员工与媒体的接触涉及未经授权的机密信息泄露，那么他可能会受到刑事起诉。但该指令指出，即使机密信息没有传达给记者，违反新政策“至少……将以违反安全规定的方式处理。”

指令指出:“被发现违反这一IC政策的IC员工可能会受到行政处罚，包括撤销安全许可或终止雇佣。”

新指令创造了一种反常的情况，在这种情况下，一名情报人员与一名普通公众成员之间的常规互动现在被禁止，如果该公众成员有资格成为“媒体”。

因此，在大多数情况下，情报部门的员工可以自由地与隔壁邻居讨论未保密的“情报相关信息”。但是如果邻居碰巧是媒体成员，那么在没有事先授权的情况下，这种联系将被完全禁止。

与此同时，该指令对“媒体”的成员身份进行了扩展定义。对于一个老牌新闻机构来说，没有必要是一个有资格的记者。“任何人……以任何形式收集、制作或向公众传播与国家安全相关的任何信息....”。

此外，即使是已批准的接触也要正式记录下来，以便将来审查。“IC人员应确保他们在媒体接触方面的记录足以支持行政和立法部门的监督要求。”

基本上，该指令旨在确保情报机构员工与媒体之间的唯一接触是事先批准的接触。从今以后，关于情报的唯一新闻就是授权新闻。

IC政策与参议院情报委员会在2012年提出的一项提案有一些相似之处，该提案在受到广泛批评后被撤回。

参议院2012财年《情报授权法》（第506节）的初始版本要求，只有特别指定的官员才允许向媒体提供“有关情报活动的背景或非记录信息”

参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）当时说，这项规定将“导致关于国家安全问题的不太知情的辩论，禁止几乎所有情报机构员工向媒体提供简报，除非这些员工金博宝正规网址说出自己的姓名并提供记录在案的简报。”。

“我没有看到任何证据表明禁止情报机构提供这些简报会以任何方式有利于国家安全，所以我认为没有理由以这种方式限制信息的流动，”他当时说。

同样，也没有特别的理由认为，情报机构员工与记者之间的日常互动——尤其是在非机密问题上的互动——会对国家安全构成任何威胁，或者限制他们会带来任何好处。但是，媒体和公众可以获得的情报信息的质量、独立性和关键内容可能会受到影响。

即将卸任的国家安全局局长基思·亚历山大将军在3月4日的一次活动中说：“我认为我们将在未来几周内就媒体泄密问题取得进展。”。当时，尚不清楚他指的是什么，但他可能已经想到了3月20日情报界119号指令。

伊朗-朝鲜-叙利亚合作，更多来自CRS

美国国会研究服务中心的一份新报告指出，与过去相比，行政部门今天向国会提供的有关大规模杀伤性武器扩散的非机密信息更少了。

报告称:“近年来，提交给国会的关于大规模杀伤性武器相关问ReportsReports题的非机密报告数量已大幅减少。”金博宝正规网址“国会可能希望考虑要求行政部门提交关于大规模杀伤性武器扩散的额外报告。”

这一建议出现在CRS于2014年4月16日发布的题为“伊朗-朝鲜-叙利亚弹道导弹与核合作”的新报告中。

国会禁止在线公开发布的其他新的和最新更新的CRS报告包括以下内容ReportsReports。

2014年4月16日，北约:对乌克兰危机和中欧和东欧安全问题的回应:

2014年4月17日，《妨碍司法:禁止干涉司法、行政或立法活动的一些联邦法规概述》:

同性婚姻：美国诉美国后的法律背景。温莎，2014年4月17日：

行政命令:发布、修改和撤销，2014年4月16日:

回归充分就业:指标告诉我们什么?， 2014年4月15日:

化学品设施安全：第113届大会的议题和选择，2014年4金博宝正规网址月16日：

2014年4月16日，众议院社交媒体的常见问题:

宣战和授权使用武力：历史背景和法律影响，2014年4月18日：

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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