秘密消息
来自FAS政府保密项目
2011年第63期
2011年6月30日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
根据奥巴马总统的说法，他没有比保护美国人民更高的责任。但宪法不是这么说的。
“作为总统，我经常说，我没有比保护美国人民更大的责任，”奥巴马总统在白宫昨天公布的新《国家反恐战略》中写道。类似的观点出现在新战略的导言中，声明总统“承担的责任并不比确保美国人民的安全和保障更大。”
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这似乎是一个致命的误会。作为三军总司令和最高行政长官，总统显然有责任维护国家安全。但是，声称他没有比“保护美国人民”更大的责任是一种家长式的发明，从历史上看是没有根据的，而且可能会损害美国的政治遗产。
美国宪法规定的总统就职宣誓(第13条)。二、第一节明确总统的最高责任是“……维护、保护和捍卫美国宪法。”没有提到公共安全。总统宣誓要保护的是宪法秩序，即使这样做会危及美国人民的安全。
新的战略文件主张宪法价值和公共安全两者总是一致的，试图排除两者冲突的可能性。“作为一个国家，我们致力于维护我们最珍视的价值观，不仅因为这样做是正确的，还因为这样做可以增强我们的安全。”文件中说，宪法的价值恰好在促进安全方面发挥了作用。“坚持这些核心价值观——尊重人权,促进良好治理,尊重个人隐私和公民自由,致力于安全、透明度、和维护法治——使我们能够构建广泛的国际联盟采取行动对抗共同的威胁,我们的敌人而进一步的合法性,孤立和削弱他们的努力。”(第四页)。
但是，坚持宪法价值观总是能提高安全的想法是一厢情愿的想法。宪法对政府权力施加了沉重的限制，并保障各种权利，以促进个人自由，而不是集体安全。因此，安全和宪法自由的利益经常发生冲突，必须优先考虑其中之一。人们必须做出选择。
美国联邦法院称，一名前中央情报局(CIA)秘密服务官员违反了保密协议，在未获得中情局事先授权的情况下发表了一篇有关中情局的重要报道。
弗吉尼亚州东区法官杰拉尔德·布鲁斯·李(Gerald Bruce Lee)在6月15日的听证会上裁定，这位化名为“伊什梅尔·琼斯”(Ishmael Jones)的中情局官员将因2008年出版的《人的因素:在中情局不正常的情报文化内部，中情局的出版前审查委员会拒绝为出版清理数量。
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“这是无可置疑的在这种情况下,琼斯先生签署了一份保密协议,要求他提交手稿正式出版前的审查和要求他不要发布,除非和直到他收到的书面批准,“司法部律师玛西娅伯曼告诉法院6月15日。“同样无可争议的是，琼斯先生向出版前审查程序提交了一份手稿，而原子能机构拒绝允许他出版该手稿。”
但辩护律师Laurin Mills反驳说，中央情报局首先违反了协议，没有及时完成对琼斯先生手稿的审查，然后发布了“恶意否认”。“我认为，在经历了18个月的(出版前审查)过程后，他们剥夺了他除了脚注之外的任何出版权利，……经过6个月的上诉过程，政府自己的规定说他们应该在一个月内完成，他行使了第一修正案赋予他的权利来发布这篇文章。”
“我不认为这真的是一个很难的问题，”李法官在对中央情报局和琼斯先生的判决中说。他说:“我认为斯奈普案在这里会起到控制作用。”他指的是前中情局官员弗兰克·斯奈普(Frank Snepp)案。1977年，斯奈普不顾中情局的反对，出版了他的越南战争回忆录《体面的间隔》(Decent Interval)。中央情报局赢得了美国最高法院对斯奈普的判决，并获得了他的书的版税。
“在我看来，[以实玛利·琼斯]签署了一份有约束力的保密协议，阻止他在得到书面同意之前发表任何材料，在Snepp的责任下……已经建立。他签署保密协议并不违反第一修正案赋予他的权利。”
法官说，如果琼斯先生认为中央情报局错误地阻止了他的书的出版，“他有一个补救办法，那就是到美国地区法院，要求法院判定该机构拒绝批准是否不合理。”
“(琼斯的决定)在没有向法庭寻求补救的情况下继续前进，这就是违约。这不是政府的漏洞。政府是在履行协议。”
李法官说:“政府因违反保密协议而有权获得何种救济，这一问题尚待决定。”
《秘密新闻》获得了6月15日听证会的文本副本。6月28日，乔希·格斯坦(Josh Gerstein)在《政客》(Politico)杂志上首次报道了法院的裁决。弗兰克·斯奈普(Frank Snepp)在1999年出版的《不可挽回的伤害》(irreversible Harm)一书中讲述了他与中央情报局(CIA)的法律战，扣人心弦。
国会已经指示国会研究服务处不要将其报告直接提供给公众。ReportsReports这项政策没有任何实际意义，也得不到政府内外的尊重，但事实证明，绕过这项政策要比改变它容易得多。以下是《秘密新闻》获得的一些CRS新报告。ReportsReports
美国金本位制简史，2011年6月23日:
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2011年6月22日《军队建设:2012财年拨款与授权分析》:
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2011年6月17日，最高法院肯塔基州诉金案:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/misc/R41871.pdf
《智能电网与网络安全——监管政策与问题》，2011年6月15日:金博宝正规网址
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/crs/misc/R41886.pdf
DNA数据库:第四修正案问题与分析，2011年6月6日:金博宝正规网址
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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