秘密消息
来自FAS政府保密项目
2011年第56期
2011年6月14日

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保密和公开的两种文化

官方保密政策在官方圈子里被认为是理所当然的，但在媒体和许多公众中，它的合法性正日益受到质疑。

“政府官员必须…美国国会研究服务处在一份新报告中顺便提到:“接受媒体文化准备公布官方机密的持久现实，并认为这样的披露是对民主话语的爱国贡献。”参见“情报信息:需要知道与需要分享”，2011年6月6日:

这并不十分准确，因为没有美国新闻机构仅仅因为官方机密就公布它们。没有人认真地把出版保密技术手册看作是对民主话语的贡献。这些机密还必须具有新闻价值，即便如此，大多数新闻媒体仍将酌情处理，并考虑国家安全主张。

但毫无疑问，自由派、保守派和其他有名望的新闻机构会不顾政府的反对，发布机密信息。这是新闻自由的特权和权利。

奇怪的是，相反的情况也是如此:政府官员有时会坚持认为，那些不可逆转的公开信息是保密的，并受官方安全控制。

最近，《纽约时报》在6月11日首次报道了司法部关于人身保护律师的政策，该政策限制了维基解密公布的有关关塔那摩囚犯的记录。

“虽然你可以从非美国公民那里获得这些材料。——政府发放的个人和工作电脑，”律师们被告知，“不允许下载、保存、打印、传播或以其他方式复制、维护或传输可能属于机密的信息。”

但是，认为信息可以在网上“获取”而不需要“下载”的观点是错误的，它说明了政府对公共领域的机密信息普遍存在的困惑。参见《政客Under the Radar》(Politico Under the Radar)杂志的乔希·格斯坦(Josh Gerstein) 6月12日发表的《联邦政府对阅读维基解密文件的政策'不连贯'》。

http://www.politico.com/188金宝搏官网是多少blogs/joshgerstein/

如果不共同努力将保密限制在最不模糊、最被广泛接受的目的，就可以缩小政府和媒体两种文化在官方保密方面的差距。但目前，奥巴马政府投入的精力更多的是加强现有的保密制度，而不是修复它。

非洲和太平洋无核地区的协议送到了参议院

白宫上个月悄无声息地将有关南太平洋和非洲无核武器区的两项条约的议定书送交美国参议院批准。《议定书》一般承诺签署国对《条约》任何其他缔约国“不使用或威胁使用核爆炸装置”。

1996年，美国签署了《南太平洋无核区条约》第1、2和3号议定书，但直到现在才提交参议院批准。

同样，1996年美国签署了《非洲无核武器区条约》第一和第二议定书，但从未得到批准。

奥巴马总统在2011年5月2日的转递信中写道:“我深信，批准(议定书)符合美国的最佳利益。这一步将加强我们与……并通过推进我们的全球不扩散和军备控制目标来加强美国的安全。”

总统写道，议定书的生效“将不需要改变美国的法律、政策或实践”。

送交参议院的议定书包提供了每项协议的历史详细说明，并对议定书的条款进行了解释。参议院尚未采取行动考虑批准议定书。

军备控制协会指出，世界上有五个基于条约的无核武器区，包括拉丁美洲和加勒比、南太平洋、东南亚、非洲和中亚。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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