秘密消息
来自FAS政府保密项目
2010年第35期
2010年5月3日

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核武库规模有待披露

美国政府将正式公布美国核武库中的核武器数量，这是历史性的一步。

到目前为止，核武库规模的变化只是在1945年至1961年期间解密的。目前的库存数字或多或少引起了知情人士的猜测。《华盛顿邮报》(Washington Post)首先报道了即将披露的消息。

除其他外，核武库的解密是保密改革的一个里程碑。这意味着，国家安全政策领域中唯一最重要的数字现在将属于公共领域。它还将为其他国家的核透明度政策制定一个标准。

如果说今天的声明有什么让人沮丧的地方，那就是它花了这么长时间才完成。美国能源部(Department of Energy)在联邦政府中拥有最集中的核武器专业知识，早在1992年就提出了对核武库规模进行解密的建议，能源部在2000年的一份有关这一问题的简报中指出了这一点。但是能源部的提议被国防部否决了。

美国能源部的其他解密提案也遭到了阻挠，这些提案包括披露退役或拆除的核武器的爆炸性产量(被国防部阻止)，以及海外前核武器储存地点的位置(被国防部和国务院阻止)。一位能源部保密官员上周告诉《秘密新闻》(Secrecy News)，能源部也赞成公开披露能源部情报办公室(DOE Office of Intelligence)的预算(直到2004年，该预算一直是公开信息)，但国家情报总监否决了这一动议。

“我们因为很多不是我们的错的事情而受到指责，”这位能源部官员说。

控制非机密信息调用以逃避信息自由

去年，一家联邦法院裁定，在公共利益团体“保持黄石核自由”(Keep Yellowstone Nuclear Free)根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)的要求下，美国能源部(Department of Energy)有义务披露有关爱达荷州先进试验反应堆(ATR)的某些记录。法院表示，美国能源部要求的《信息自由法》豁免不适用于本案，因此必须公布所要求的文件。

为了防止这种情况发生，美国能源部决定将部分记录指定为“非机密受控核信息”(Unclassified Controlled Nuclear Information, UCNI)，受《原子能法》(Atomic Energy Act)保护，不在《信息自由法》(FOIA)管辖范围内。“文档没有以前被视为UCNI,”能源部承认法院去年,”和信息相关的ATR没有被当作UCNI自1992年以来,但“——促使法官的不利信息自由法》的裁决,”能源部已经确定,修订部分这些文档属于法定UCNI”的定义。

尽管历史上有充足的理由怀疑这种机会主义企图逃避公开披露，但没有具体的理由怀疑能源部在这个案件中是否出于善意。正如美国能源部官员所主张的那样，披露被扣留的部分记录——描述了严重后果的事故场景和至关重要的安全和安保系统的位置——可能会促进“潜在灾难性”的破坏行为，这很可能是真的。

《信息自由法》请求者自己同意接受为UCNI编写的文件。双方达成和解，该案被驳回。保持黄石核自由宣布胜利与收据约1100页记录ATR安全问题。金博宝正规网址

上周，美国能源部的卡尔·雨果(Karl Hugo)在马里兰州日耳曼敦举行的美国能源部分类官员会议上陈述了他对该问题的看法。雨果是该案件的政府分类专家。金博宝正规网址

上个月，美国能源部发布了一项关于“识别和保护非机密受控核信息”的最新命令(2010年3月1日，美国能源部命令O471.1B):

在几周内，奥巴马政府预计将发布一项有点争议的新行政命令，旨在标准化对政府非机密信息的控制使用。

法官马丁·l.c.费尔德曼被提名到fisa法庭

美国首席大法官任命路易斯安那州东区法官马丁·费尔德曼(Martin L.C. Feldman)担任外国情报监视法庭法官，任期7年，2010年5月19日生效。他将接替将于本月结束最高法院任期的乔治·p·卡赞法官。

费尔德曼法官被任命为FISA法院法官的消息尚未公开宣布，但华盛顿特区地方法院的谢尔登·l·斯努克(Sheldon L. Snook)上周五证实了这一消息。斯努克同时也是秘密的FISA法院的发言人。

FISA法庭根据《外国情报监视法》(Foreign Intelligence surveillance Act)审查并批准政府有关反情报监视和人身搜查的申请。2010年国际刑事法院最新成员名单可在此查阅:

费尔德曼法官是里根总统在1983年任命的。在他的各种其他证书和附属机构中，他曾担任美国科学促进会“法院指定科学专家”项目的顾问，该项目帮助法院确定可以在司法程序中服务的科学专家。

今年早些时候，费尔德曼法官因对非营利新闻组织ProPublica做出有利于该组织的裁决而上了新闻，他认定该组织在卡特里娜飓风后有关医疗病人受到虐待的新闻报道中没有诽谤罪。这篇受到质疑的新闻报道由ProPublica记者雪莉·芬克(Sheri Fink)撰写，发表在《纽约时报杂志》(New York Times Magazine)上，随后获得了普利策调查性报道奖。

德雷克泄密案提出了“新颖的”法律问题金博宝正规网址

等待起诉前国家安全局官员托马斯·a·德雷克,谁是所谓的机密信息的来源在一系列关于美国国家安全局的报纸文章,将“小说”法院考虑法律问题,检察官和辩护律师说,上周在一份联合运动。金博宝正规网址

“起诉书提出了复杂的事实和法律问题，以及与保留机密材料等相关的新法律问题，”他们在4月29日放弃快金博宝正规网址速审判权利的动议中写道。

与陷入困境的美国公共事务委员会(AIPAC)案件中的前国防部官员拉里·富兰克林(Larry Franklin)不同(该案件在去年审判前被政府放弃)，德雷克没有被指控未经授权泄露机密信息。相反，他被指控“故意保留机密信息”。这种罪行的确切性质，以及本案的罪责界限，仍有待于诉讼。

联合动议称，“本案的起诉将涉及机密文件”，而辩方“可能涉及机密文件”，需要辩方律师获得所需的安全许可。

“本案的起诉前调查持续了两年多，”动议指出，不过直到起诉书发出后才任命了辩护律师。

试验日期暂定在2010年10月18日。

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。

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