秘密消息
来自FAS政府保密项目
2009年第28期
2009年3月24日保密新闻博客:http://www.金博宝网站www.tumejico.com/blog/secrecy/
支持保密消息:
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/donate.html美国公共利益解密委员会(Public Interest Declassification Board)在给奥巴马总统的一封信中警告说，政府信息的可靠公开渠道——代议制民主的基础——可能面临危险。
董事会代理主席马丁·法加3月6日在总统上写道，尽管“我们的董事会对你们在政府公开方面的早期声明和行动感到鼓舞，但我们必须对政府在这一领域的表现发出警告。”
“事实上，我们已经得出结论，这一自治的基本原则”——即公民获取政府信息——“处于危险之中，如果不采取果断行动，情况可能会恶化。”
公共利益解密委员会由国会于2000年成立，为总统解密政策和实践提供建议。董事会成员由白宫和国会任命。
法加曾担任国家侦察办公室(National Reconnaissance Office)主任，他指出了阻碍解密的几个结构性和程序性因素，包括资源不足、协调和领导能力不足，以及对数字记录的管理不善。“未来的历史学家可能会发现，早期美国历史的纸质记录比当前时代早期的大量数字通信提供了更可靠的历史解释。”
虽然审计委员会的任务集中于历史记录的解密，但审计委员会也对分类政策感兴趣，并要求修订关于分类的行政命令。
该委员会在信中说:“需要对保密过程本身给予认真关注，以确保它支持解密，并解决特别具有挑战性和长期存在的过度保密问题。”
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/03/pidb030609.html
据信，一项总统指令将启动对有关保密政策的行政命令的修订。
美国国家档案和记录管理局(National Archives and Records Administration)正在就降低总统图书馆成本的新方法征求公众意见，同时改善公众对其保存的记录的访问。
代理档案管理员阿德里安娜·c·托马斯在3月24日的通知中写道:“国家档案局寻求有关组织和个人的意见和建议，以节约成本的方式修改现行的总统档案归档和向公众提供查阅记录的系统。”
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/03/nara032409.html
与此同时，众议院监督委员会主席正在寻求更新白宫电子邮件的状况，包括安装改进的信息技术系统，以确保保存和保留总统的电子邮件。
众议员Edolphus Towns在2009年2月27日写给白宫法律顾问格雷戈里·克雷格的信中问道:“采取了什么政策和程序来确保符合《总统档案法》的官方电子邮件被政府信息技术系统捕获和保存?”
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/02/towns022709.pdf
今年，英国对外情报机关军情六处(MI-6)和国内情报机关军情五处(MI-5)都将迎来成立100周年。他们的事迹是戈登·托马斯(Gordon Thomas)的新书《秘密战争:军情五处和军情六处一百年的英国情报》(Secret Wars: One Hundred Years of British Intelligence Inside MI5 and MI6)的主题，本月由圣马丁出版社(St. Martin’s Press)出版。
http://us.macmillan.com/secretwars
3月19日，司法部长埃里克·霍尔德(Eric Holder)宣布了《信息自由法》(Freedom of Information Act)的新指导方针。美国科学家联合会要求国家情报总监办公室(ODNI)重新考虑其拒绝披露2006财政年度国家情报计划(NIP)预算总额的决定。
新的《信息自由法》政策旨在扭转根深蒂固的保密做法，鼓励适当发布信息。
“通过恢复《信息自由法》(Freedom of Information Act)核心的信息披露推定，我们正在做出一项关键的改变，这将恢复公众及时获取信息的能力，”司法部长霍尔德(Holder)上周说。新准则“强烈鼓励各机构自行披露信息”，并指出，除非披露会损害受保护的政府利益，否则司法部不会在法庭上为《信息自由法》的否认辩护。
http://www.金博宝网站www.tumejico.com/sgp/news/2009/03/ag031909.html
这一切听起来都很有希望，但仍需在实践中加以证明。
我们已要求ODNI撤销其最近对2006年预算总额的否认，此外还有几起有待审理的《信息自由法》案件将检验新宣布的政策的实际意义。虽然2007年和2008年的预算数据已经正式解密，但2006年的数字仍然保密。
信息安全监督办公室前主任Steven Garfinkel在3月16日由华盛顿法学院政府保密合作组织主办的会议上说，ODNI在公布当前预算信息的同时对过时的预算信息进行分类的做法是“愚蠢的”。
这似乎也与国家情报总监本人的观点不一致。海军上将丹尼斯·c·布莱尔(Dennis C. Blair)在确认担任国家情报总监的听证会前回答了一个问题，他对参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)说:“我认为，按照法律的要求，每年披露的情报总额应该继续下去。”据我所知，它没有对国家安全造成危害，也没有向美国公众提供重要信息。”
考虑到这些发展,我们今天在《信息自由法》请求ODNI写道,“似乎有问题要么司法部将捍卫继续否认根据《信息自由法》2006年夹预算的总,或者国家情报总监将会提供联邦法院宣誓声明试图证明隐瞒信息。”
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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿，由美国科学家联合会出版。
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