秘密消息
来自FAS政府保密项目
2008年卷,第114期
2008年12月3日

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对法律顾问办公室的新认识

2004年,国会颁布了一项措辞含糊的法令,规定生产、拥有或使用天花病毒(导致天花的病毒)或任何含有85%以上天花病毒基因序列的天花病毒衍生物都是犯罪行为。

科学家们感到震惊,因为该法规可能被解读为禁止拥有用于研究的其他病毒,并危及疫苗的开发。美国国家生物安全科学顾问委员会(National Science Advisory Board for Biosecurity)建议废除这项法令,该委员会为美国卫生与公众服务部长提供建议。

但它并没有被废除。相反,它被司法部法律顾问办公室(OLC)“解释”以消除问题。司法部本周公布的OLC意见称,禁令只适用于导致天花的病毒,以及那些由人类操纵天花病毒本身而刻意制造的病毒。疫苗开发人员和其他科学研究人员摆脱了困境。

任何明智的人都不可能反对OLC的结论。然而,似乎有问题的是,OLC现在必须定义和重新定义现有法律条款的解释过程和准立法权威。在这种情况下,OLC解释在功能上相当于法定修正案或废除。尽管没有保密,2008年7月OLC的裁决几个月来一直没有公布。我们只能想象OLC在机密区域会做什么。

在2008年2月14日的听证会之后,众议院司法委员会成员就法律顾问办公室负责人史蒂文·g·布拉德伯里(Steven G. Bradbury)的行为向他提出了许多问题(并回避了其他问题)。

对这样的问题作出了实质性答复:如果法律顾问委员会的意见不正确,它是否仍然会给予依赖它的人豁免权?(基本上,是的。)该部门如何决定哪些OLC备忘录和意见将被分类,哪些将向公众发布?(OLC没有原始的分类权限,并根据具体情况进行处理。)总统是否可以在不正式修改行政命令或发布新命令的情况下更改其对行政命令的解释?(是的,他说。)

其他问题,如副司法部长詹姆斯·科米(James Comey)为何说,当公众得知OLC的某些法律解释时,官员们会感到“羞愧”,这些问题没有得到直接回答。

布拉德伯里说,还有一些问题,比如总统权力的限制,根本无法明确回答。“总统的独立宪法权力,包括他作为总司令的权力,从来没有,也不能被完全定义,因为它们的轮廓必然取决于特定事件的具体紧急情况。”

Bradbury先生对记录在案的问题的回答于2008年8月18日传送,并于2008年2月14日在众议院司法委员会举行的“司法部法律顾问办公室”听证会上以PDF格式公布。


审查制度的索引和国会的保密

审查索引是一本关于言论自由的英国杂志,其最新一期致力于布什政府末期美国的保密、监视和行政权力。它的特色是杰米尔·贾弗、杰弗里·斯通、埃里克·利希特布拉、帕特里克·拉登·基夫和我等人的文章。许多文章都可以在线查看。

蒂姆·斯塔克斯(Tim Starks)在《国会季刊周刊》封面故事中写道:“尽管国会表面上是公开的,电视辩论和公开听证会,但它比它的名声所暗示的更加秘密。”。“国会保密的批评者认为,这种做法不仅不民主,而且特别虚伪,而且削弱了公众对政府的信心。”见蒂姆·斯塔克斯(Tim Starks,CQ)于11月30日创作的《锁钥下的穹顶》。


国会军备控制方面的资源

值得注意的与军备控制有关的新的国会出版物包括:。金博宝更改账户

《朝鲜及其核项目——现实检查》,提交给参议院外交关系委员会的报告,2008年10月。

《制止核恐怖主义国际公约》,参议院外交关系委员会报告,2008年9月11日。

2008年3月12日,在参议院军事委员会举行的“打击大规模杀伤性武器的技术”听证会上。


伊朗的“轰”鱼雷被记录在案

2006年4月,伊朗成功试射了一种名为Hoot的新型高速鱼雷。去年7月,它与其他各种导弹一起再次试射。

据伊朗海军官员称,“鱼雷能够摧毁最大的军舰和任何水面或水下的其他船只,并将其一分为二。”

Hoot鱼雷部件的技术规格载于一份伊朗文件(波斯语),该文件提供给了《秘密新闻》。这份文件似乎是由伊朗航空航天工业组织(www.aio.ir),一位审阅过报告的同事说。

“只有伊朗和另一个国家拥有制造这种战略武器的技术,”德黑兰第一广播电台在去年7月的试验后说,显然是指俄罗斯及其Shkval鱼雷。2006年4月4日,Izvestiya Moscow表示,该汽笛在技术上和外观上与Shkval相似,Shkval鱼雷可能是通过中国运到伊朗的,这些鱼雷是在20世纪90年代中期运到中国的。但伊朗官员坚称,这部电影完全是原创作品。

“从战术的角度来看,”伊斯兰革命卫队海军部队的海军少将莫特扎·萨法里(Morteza Safari)说,“至关重要的是,我们无处不在,却又无处不在!”(2008年7月10日,通过OSC)。

“让我简单地说,美国人掌握的关于我们的情报与他们不掌握的关于我们的情报大不相同,”他接着说。“我的意思是,他们只有很少的信息,还有很多他们不知道的情报。”

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

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